【編者按】國考揩晴、省考的成績都差了一點點筐钟；簡歷投了不少潘拱，通知面試的企業(yè)沒幾個疹鳄。有家旅游網(wǎng)站愿意錄用我，但一個月工資2500元唠芋，還要經(jīng)常加班摹钳，我不太想去。每天都在等待中度過拧淘，都不知道自己能干啥了疲席。

一邊是大學生數(shù)量持續(xù)增長，面臨就業(yè)難題族焰。這個夏天舍仙，749萬大學畢業(yè)生將迎來自己的人生節(jié)點。今年的全國高校畢業(yè)生總數(shù)比上年再增加22萬人稀忘，就業(yè)形勢依然嚴峻云钻。

一邊是用工企業(yè)招工難、用工荒的聲音不絕于耳扣筛。除了原本就缺乏的中高級技術(shù)工人聋寻，普通農(nóng)民工、保姆水导、育兒嫂等都變得稀缺起來坠狡，工資水漲船高继找。

我們的就業(yè)結(jié)構(gòu)怎么了？如何化解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾逃沿？

1婴渡、用工荒、就業(yè)難并存凯亮，技工短缺現(xiàn)象突出

從小到大都是好學生的王曉卿最近有些迷茫边臼，近半年來求職的不順利讓她很受挫。

“國考假消、省考的成績都差了一點點柠并；簡歷投了不少，通知面試的企業(yè)沒幾個富拗。有家旅游網(wǎng)站愿意錄用我臼予，但一個月工資2500元，還要經(jīng)常加班啃沪，我不太想去粘拾。每天都在等待中度過，都不知道自己能干啥了创千∷渖唬”今年大四的王曉卿是河北一所大學的法學專業(yè)學生，春節(jié)前就開始為找工作忙碌碴秽。

王曉卿說沾陡，班上60多個同學，有十來個去了北京闖蕩承叫，大多都在房地產(chǎn)公司做銷售蔫沐，月工資只有兩三千元，必須鉚足了勁兒做業(yè)務拿提成织鳖；還有20來個考上了研究生激点；剩下的大部分都沒有找到工作【碛矗“離畢業(yè)離校不到一個月了开辫，不知道工作能不能定下來？”王曉卿說完役躬，微微嘆了口氣颤榛。

與王曉卿不同，北京金隅科技學校畢業(yè)的小宋纸兔，當年還沒到畢業(yè)季惰瓜，就被許多用人單位爭搶。“我是學數(shù)控專業(yè)的崎坊，當初讀書時很多人不愿意選這個專業(yè)备禀，嫌當車工又累又臟。其實只要學好了奈揍，我們這個專業(yè)很容易找工作曲尸，而且待遇都不錯∧泻玻”小宋說另患，他最后選擇了首鋼機械廠，工作4年后已經(jīng)成長為一名數(shù)控高級技工奏篙，每個月工資6000多元柴淘∑妊停“我們廠子的待遇不是最好的秘通，我比較看重它能為我提供一個優(yōu)秀的平臺，學到更多技術(shù)升筛。如果單為掙錢振沾，可以去其他地方。高級技工哪兒都缺柳竟，很多高級工的月收入都一萬多元莽恩。”

就業(yè)市場正上演“冰火兩重天”慰乾。一方面是大學畢業(yè)生就業(yè)難妨试，一方面是部分企業(yè)招工難、用工荒問題仍然突出殊童。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2010年—2013年的千戶企業(yè)用工情況季度追蹤調(diào)查顯示词俏，近年來企業(yè)招工難度日益增大，特別是中小企業(yè)招工難問題尤為突出海泵。

此外标腮，我國技能勞動者總量嚴重不足，技工短缺的現(xiàn)象非常突出围婴。人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示祈很，目前技能勞動者數(shù)量只占全國就業(yè)人員總量的19%左右，高技能人才的數(shù)量更是僅占5%钠四。

中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認為盗扒，就業(yè)市場上就業(yè)難和用工荒并存，反映出我國就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾缀去』诽郏“結(jié)構(gòu)性矛盾實際上就是不匹配的問題，如崗位和人之間的不匹配，地域上的不匹配等炫隶。目前還不能說我國的大學生人才過剩淋叶，其實我們的大學生比例遠遠低于發(fā)達國家。一些大學生就業(yè)難說明現(xiàn)實中缺乏大學生合適的崗位伪阶，技術(shù)型人才也存在這樣的情況煞檩。”武漢大學去年發(fā)布的《武漢大學2014屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》指出栅贴，“雖然就業(yè)需求整體上比較充足斟湃，但社會需求在專業(yè)之間、區(qū)域之間的分布很不均衡檐薯，文科凝赛、理科、工科之間差別較大上辖，中庭授、東部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)需求充足绎探，西部不發(fā)達地區(qū)需求較少粉只。”

2闲堆、結(jié)構(gòu)性矛盾反映出經(jīng)濟發(fā)展方式暇鸦、教育培訓體制等諸多深層次問題

為什么就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾會這么突出？

張車偉認為這與我國的經(jīng)濟發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)有關(guān)捍辫∥ィ“長期以來，我國經(jīng)濟的增長方式創(chuàng)造更多的是生產(chǎn)性崗位沉年，給農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機會暂一。即使是在經(jīng)濟增長形勢較好的年份，大學生的就業(yè)崗位供給也不是很好磨夕，說明我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)停留在比較低端的層次屯远，所以就業(yè)市場往往出現(xiàn)農(nóng)民工、技術(shù)工人用工荒捕虽，大學生卻有了就業(yè)難慨丐。”

中國人民大學勞動人事學院院長楊偉國分析泄私，中國經(jīng)濟從高速增長到增速放緩房揭，新常態(tài)下的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必然帶來勞動力需求的變化；而勞動力供給與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)晌端、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型捅暴、產(chǎn)業(yè)升級匹配的能力還較弱恬砂。“總的來說蓬痒，我國農(nóng)民工勞動力和技能勞動力都是供不應求的泻骤，對于低技能和中等技能的人才社會需求較大，這反映了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體特征梧奢。短缺的是農(nóng)民工狱掂，說明經(jīng)濟水平還沒有上升到很高的層面上去。如果上升到一定程度亲轨，會對高端人才有更大需求陈伪。”

就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也反映出我國教育培訓體制的許多深層次問題熬席。專家認為泛倦，長期以來我國的高等教育培育模式難以適應人力資源市場的實際需求，在經(jīng)濟體系加速與市場對接的同時贝狈，教育體系仍然難從供給為導向轉(zhuǎn)型习环，在課程設置、人才培養(yǎng)等方面很少考慮市場需求防徊。

“說實話柏豆，但凡孩子成績稍微過得去绎弯，能上三本的选芦，就沒有人愿意上職業(yè)院校“姹疲”山東東營職業(yè)學院招生就業(yè)處處長張汝山說赌列，由于整個社會的評價體系和價值導向，技能型工人難以得到社會尊重和認可钮隙。盡管高技能的藍領(lǐng)比普通白領(lǐng)收入高得多阅嘶，但還是沒有人會主動選擇職業(yè)院校。此外载迄，職業(yè)院校的發(fā)展也受到政策讯柔、師資、資金等多方面的制約护昧。

大學畢業(yè)生期望值偏高魂迄，對就業(yè)地域、單位性質(zhì)惋耙、薪酬水平和發(fā)展前景等過于看重捣炬，用人單位不愿承擔過高的勞動力成本、人為設置就業(yè)障礙等绽榛，都是造成就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的因素湿酸。

3、破解矛盾需全方位深化改革，加強職業(yè)教育推溃，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)

張車偉表示昂利，解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾需要全社會的參與和全方位的深化改革，要堅持市場導向万窄，國家和市場應發(fā)揮好各自的作用洒唇。治本之道在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使發(fā)展主要依靠科技進步卫糙、勞動者素質(zhì)提高卸腐、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；同時深化高教改革欺靠，通過用人機制屿赶、保障機制、評價機制等全方位的社會改革大力推行職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓肾寡，全面提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力差机，擴大就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量耿愈。

專家認為倡超，目前我國第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占從業(yè)人員總量的比重為40%朦暖，低于發(fā)達國家60%的水平扎怨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是升級換代必須加快步伐，與之相應的技能人才短缺的問題也必須予以正視儒鹿。

張汝山則建議化撕，高校尤其是職業(yè)院校應該打開圍墻與企業(yè)全面對接，人才培養(yǎng)方案中應植入寬口徑人才培養(yǎng)課程约炎≈惨酰“東營是一個石油城，石油化工圾浅、機電一體化掠手、石油工程技術(shù)等專業(yè)就業(yè)較好。結(jié)合當?shù)氐那闆r狸捕，我們設置了寬口徑專業(yè)課程喷鸽。為了加強實踐性的教學環(huán)節(jié)與實際工作的對接，學校在工科類專業(yè)中占比達到50%左右府寒。所以我們學校的學生就業(yè)率常年保持在較高水平魁衙。”

在高等人才培養(yǎng)方面株搔，專家建議學校要按照市場需求來調(diào)整專業(yè)設置剖淀，根據(jù)自身定位辦出各自的個性和特色纯蛾。加強職業(yè)規(guī)劃和引導，引導學生樹立正確的價值觀和就業(yè)觀足渔，提升就業(yè)競爭能力留旱。既要重視職業(yè)教育，也要進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的投入丹碑，完善激勵政策格你，引導農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。

張車偉表示候隘，隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略的提出述逾，我國需要培育更有競爭力的制造業(yè)，其中的新型技能人才培養(yǎng)是重要一環(huán)裆乘。沒有人才殴客，難以支撐更高級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議國家在政策衅逝、資金傀铃、技術(shù)等層面給予職業(yè)教育培訓更多支持。更關(guān)鍵的忠伊，則是完善有利于勞動者成長成才的培養(yǎng)茫经、評價和激勵機制，暢通技能人才職業(yè)上升通道萎津，使技能勞動者能夠獲得與能力卸伞、業(yè)績相適應的工資待遇。惟其如此姜性，才能在社會上真正營造出勞動者光榮的輿論氛圍瞪慧，鼓勵勞動者學技能髓考，做一個優(yōu)秀的技術(shù)工人部念。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“大眾創(chuàng)新氨菇、萬眾創(chuàng)業(yè)”的理念在不少大學生中已經(jīng)播下了種子儡炼，近年來出臺的一系列扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策措施不斷完善，激勵了很多年輕人自主創(chuàng)業(yè)查蓉。對于未來乌询，王曉卿并不氣餒⊥阊校“如果還找不到工作的話妹田，我就想和同學一起在淘寶上開個服裝店，專門面向大學生淌璧。市場和貨源都考察得差不多了拳镊。我想試試奈炕，憑借我們的智慧和頭腦，能不能打拼出一片天地寓吼？”

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