我國作為全球能源消耗最大的國家，能源安全問題尤為突出。日前赁栈，在第四屆全球能源安全智庫論壇上，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所課題組發(fā)布的《一帶一路：互聯(lián)互通辆琅、共同發(fā)展——能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與亞太區(qū)域能源市場一體化》的報告（以下簡稱《報告》）認(rèn)為漱办，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長極不均衡，發(fā)展鴻溝隨處可見婉烟，其中根本原因就是基礎(chǔ)服務(wù)成本的差距娩井，而我國“一帶一路”戰(zhàn)略為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想

上述《報告》指出似袁，人類工業(yè)革命以來洞辣，決定一個地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，不在于地理位置昙衅，而是決定與其基礎(chǔ)服務(wù)與對外交換的成本屋彪，包括物流交換、信息交換绒尊、資本交換、人員交換等仔粥。如果對外交換的成本能夠有效降低婴谱，任何地區(qū)都有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與跨越，在綜合成本最低的地區(qū)及苍，就可以形成規(guī)模集聚效應(yīng)决太，形成新的增長極。

改革開放以來勾疏，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展晴灿，其中能源、交通蛉渡、電信等基礎(chǔ)設(shè)施提供的基礎(chǔ)服務(wù)發(fā)揮了重要的推動作用社芳，目前已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。巨大的市場規(guī)模與生產(chǎn)能力旧毯，使我國具備了推動世界肢构、亞太、亞歐經(jīng)濟(jì)增長的能力战钾，同時到了推動我國經(jīng)濟(jì)與周邊經(jīng)濟(jì)體融合發(fā)展的時候踪钞。

為此，我國提出了“一帶一路”發(fā)展構(gòu)想辖嫁，既與我國能源進(jìn)口的陸上與海上通道相吻合泼司，有助于加強(qiáng)我國與沿線國家的能源聯(lián)系，同時也是為了通過能源與交通基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)金融與投資合作惕耕，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展纺裁，消除各國之間的發(fā)展鴻溝，消除產(chǎn)生極端主義赡突、恐怖主義的土壤对扶。如果這一構(gòu)想能夠有效實(shí)施，將給世界帶來超出預(yù)想的共同利益惭缰。

建設(shè)三個區(qū)域性能源市場

《報告》認(rèn)為浪南，以往國際上各國的競爭主要專注于資源的拼搶，隨著供求關(guān)系的變化漱受，市場的地位愈益凸顯络凿，各國爭奪的重心已經(jīng)由爭奪資源、礦產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闋帄Z市場昂羡。

能源基礎(chǔ)設(shè)施作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流體系絮记、工業(yè)體系、社會服務(wù)體系的基礎(chǔ)虐先，與一般商品市場相比怨愤，能源貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，貿(mào)易難度低徘涤，很少產(chǎn)生貿(mào)易摩擦與糾紛乒稚，因此在“一帶一路”戰(zhàn)略中，推動區(qū)域能源市場一體化成為推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展的重要抓手和先導(dǎo)想受。

實(shí)際上咐笙，能源基礎(chǔ)設(shè)施是亞洲各國和“一帶一路”沿線國家合作的重要內(nèi)容，但“一帶一路”沿線國家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家谱累，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后昨把，并且受財政能力限制，短期內(nèi)不具備投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力谒电。據(jù)初步估算臼格，“一帶一路”沿線涉及60多個國家，占全球總?cè)丝诘娜种哐剑既蚪?jīng)濟(jì)規(guī)模的三分之一增捻，普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正進(jìn)入加速期溺瘩，投資總規(guī)淖锻铮或高達(dá)6萬億美元。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源要素稟賦开伏，《報告》建議膀跌，推動建設(shè)東北亞、中亞和東南亞三個區(qū)域性的能源共同市場。

確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定

目前捅伤，“一帶一路”覆蓋地區(qū)已經(jīng)成為世界最大的能源消費(fèi)市場劫流，并將改變世界能源貿(mào)易流向，影響國際能源布局丛忆，其中中國祠汇、印度、巴基斯坦熄诡、東南亞國家能源消費(fèi)仍在增長可很。由于“一帶一路”涉及范圍廣，區(qū)域內(nèi)各種能源通道面臨較大的政治凰浮、軍事我抠、經(jīng)濟(jì)、社會秩序等方面的安全風(fēng)險渡铲，沿線各國應(yīng)該通力合作钾独，維護(hù)海上運(yùn)輸通道、陸地能源通道楞澳、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全访跛，確保亞歐大陸能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。

《報告》表示堡扳，目前亞歐能源市場分散秩漾，基礎(chǔ)設(shè)施老化，各國能源政策缺乏透明度躬伐，推動區(qū)域能源市場一體化的能源合作既要重視能源、交通等硬件基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通星茶，還要制定和完善全球能源治理原則吵墅，并考慮貨幣、資本飒胜、商貿(mào)公遭、金融的合作，形成消費(fèi)國射严、生產(chǎn)國平等協(xié)商禁灼、共同發(fā)展的合作新格局。

事實(shí)上轿曙，“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線國家提高基礎(chǔ)設(shè)施水平提供了機(jī)遇弄捕，但基礎(chǔ)設(shè)施項目融資規(guī)模大、期限長导帝、風(fēng)險高守谓，而且沿線國家的商業(yè)和投資環(huán)境、資金安全以及政治風(fēng)險因素的不確定性較大，因此滿足資金需求并合理設(shè)計融資方案成為落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)斋荞。報告建議：一是暢通資金來源荞雏，包括中國政策性銀行、上海合作組織銀聯(lián)體平酿、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制凤优、亞洲技基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行蜈彼、絲路基金筑辨、私人資本等其他資金來源。二是創(chuàng)新融資方式菱拙，包括債券市場融資敏栽、“基礎(chǔ)設(shè)施換石油”模式等。

在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施方案上团尿，中國發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行瓦轧，其目的就是希望傳播中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時在互聯(lián)互通的能源袭澎、交通等設(shè)施支持下够堆，發(fā)展來往更加密切、運(yùn)輸更為便捷和低成本的區(qū)域性一體化市場鞭眠。業(yè)內(nèi)人士建議吩秫，在能源、交通等硬件基礎(chǔ)設(shè)施之外抑希，還要更多地考慮貨幣嘲绷、資本、商貿(mào)勤适、金融方面的合作耽效，尤其是通過共享金融平臺的方式推動亞洲能源共同市場的形成。

（孟凡君）

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