目前册向，世界主要發(fā)達國家紛紛將發(fā)展戰(zhàn)略重心轉移至制造業(yè)塑汽，德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，美國提出先進制造業(yè)計劃阀严，我國推出“中國制造2025”多析，制造業(yè)重新成為各國競爭的主戰(zhàn)場。與其他國家不同的是砚凳，德國的工業(yè)4.0計劃建立在其完善技術創(chuàng)新戰(zhàn)略基礎上初祠，這使工業(yè)4.0計劃具備了更為堅實的基礎。在當前我國產業(yè)轉型升級的關鍵時期鳄橘，充分借鑒德國技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的成功經驗声离，對我發(fā)展成為制造業(yè)強國具有重要意義。

一挥唠、德國制造業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略概況

1抵恋、加強頂層設計，促進產業(yè)集群發(fā)展宝磨。

一是制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確創(chuàng)新路線盅安。2010年德國政府推出《高科技戰(zhàn)略2020》唤锉，旨在加強科技與產業(yè)間的協(xié)作能力，同時為基礎和應用研究制定框架别瞭。我們耳熟能詳?shù)摹肮I(yè)4.0”正是《高科技戰(zhàn)略2020》中十大未來項目之一窿祥。該戰(zhàn)略為交叉領域的科技研發(fā)提供150億歐元資金支持，提高了科技在制造業(yè)的廣泛適用性蝙寨。

二是促進產業(yè)集群發(fā)展晒衩，提高創(chuàng)新積極性。由于意識到創(chuàng)新通常發(fā)生在研究機構墙歪、企業(yè)和大學聚集的地方囚缝，德國教育部曾于2007年舉辦了“尖端集群競賽”糠歧，每18月選拔出五個產業(yè)集群，并提供4000萬歐元支持用于鼓勵足以影響整個供應鏈的核心科技旧匈。集群的溢出效應大大調動了各部門研發(fā)積極性预第。研究也表明，參與這項競賽的中小企業(yè)致力于研發(fā)的幾率大大提高闯智。此外害媚，中央創(chuàng)新舉動也會帶來地方政府的研發(fā)資金支持。例如犹耻，參與尖端集群競賽的兩個集群也曾得到了巴伐利亞經濟财军、基礎設施、交通和技術部的資金支持春探。

2瞳聊、政產學研用協(xié)同合作，夯實技術創(chuàng)新基礎名密。

一是加強基礎研究藏估，積極打造創(chuàng)新平臺。德國有大量的基礎研究機構為產業(yè)創(chuàng)新提供基礎支撐失驶。這些機構包括綜合土居、理工類大學及霍茲聯(lián)合會、萊布尼茲協(xié)會等國家級研究中心嬉探，研究內容遍及能源擦耀、航空、醫(yī)療科學涩堤、新材料等方面眷蜓。相關研究不僅為工業(yè)新技術的研發(fā)提供了堅實的理論基礎，同時也為政府的補助政策提供前瞻參考胎围。

二是高度重視應用研究吁系，注重將科研成果轉化為商業(yè)生產。德國的技術創(chuàng)新體系最大的特點就是非常重視應用研究白魂，并涌現(xiàn)了一些著名的應用研究機構汽纤。例如，作為歐洲最大的應用科學研究機構福荸，弗勞恩霍夫研究所每年承接約6000-8000個產業(yè)項目蕴坪，研究成果遍及集成電路、微電子疤草、新材料等領域础甜，MP3等眾多發(fā)明都是其應用研究的成果。此外孩板，德國工業(yè)聯(lián)合會還聯(lián)合政府部門為企業(yè)和研究中心“牽線搭橋”怨拍，通過宣傳和咨詢服務幫助企業(yè)與基礎或應用研究機構及時有效對接浙梗，提高企業(yè)的研發(fā)效率。

3豪荧、制定創(chuàng)新激勵政策矩粒，助推技術創(chuàng)新。

一是中央政府著力扶持中小企業(yè)創(chuàng)新筑陡，降低企業(yè)創(chuàng)新風險歧蛾。聯(lián)邦政府通過中小企業(yè)創(chuàng)新核心項目(ZIM)為中小企業(yè)研發(fā)提供直接資金補貼。對落后地區(qū)和雇員少于250人的企業(yè)提供高額補貼辱矮，單筆補貼上限高達35萬歐元喝爽。整個項目資金可支撐中小企業(yè)約55%的研發(fā)活動以及50%的咨詢服務。

二是地方政府不斷創(chuàng)新鼓勵研發(fā)的政策工具愿瘫。地方政府層面的資金主要用于促進大學年堆、研究機構和企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新。巴伐利亞經濟盏浇、基礎設施变丧、交通和技術部就通過新能源發(fā)展項目、微系統(tǒng)技術項目绢掰、信息和通信技術項目等為聯(lián)合創(chuàng)新提供資金支持痒蓬。此外，一些州政府為雇員少于50人的公司提供創(chuàng)新券(Innovation Vouchers)滴劲，可用于抵消企業(yè)向公共研發(fā)中心或私營研發(fā)部門支付的研發(fā)費用攻晒。每張創(chuàng)新券面值2500歐至6000歐不等。截止2013年3月班挖，有約2600家小企業(yè)向州政府申請創(chuàng)新券鲁捏，2000家獲批。

4萧芙、“雙元制”人才培養(yǎng)計劃给梅，增強高技能勞動力儲備。

“雙元制”教育是一種學校與企業(yè)密切結合的特殊人才培養(yǎng)模式末购。其主要有三個特點：

一是理論與實踐結合勤消，全面培養(yǎng)學生綜合能力『揪悖“雙元”模式下理論知識與實際操作能力、技能訓練和職業(yè)培訓并重替塑。通過培訓障浅，學生能夠綜合掌握專業(yè)技能、團隊合作等職業(yè)素養(yǎng)看卦，更具市場適應性和競爭力支你。

二是培訓具有針對性研神，企業(yè)與學生共同獲利。企業(yè)根據需要提供培訓項目旷动，學生在培訓結束后即可入職纫益，減少了公司在勞動力市場的選擇時間和成本。學生在真實的生產環(huán)境中學習技能赂裸，更接近未來工作需求揍忍，有利于激發(fā)學生學習積極性。

三是教育模式具有靈活性贾虽√釉悖“雙元制”教育與公司、協(xié)會蓬豁、研究機構和政府部門等密切聯(lián)系绰咽，可以根據產業(yè)內職業(yè)需求的改變做出迅速調整。

二地粪、我國的經驗借鑒及啟示

1取募、加強技術創(chuàng)新引導，引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力蟆技。

一是完善技術創(chuàng)新引導政策玩敏。參考德國經驗，貫徹落實《中國制造2025》規(guī)劃中的“創(chuàng)新驅動”方針付魔，完善中央政府聊品、地方政府鼓勵技術創(chuàng)新的政策體系和制度環(huán)境。

二是加強政府研發(fā)投入几苍。目前我國研發(fā)支出占GDP比重為2.09%翻屈，在加大研發(fā)投入的同時，要注重提質增效妻坝，同時吸引地方政府資金和社會資本投入奋肄，根據地區(qū)特點培育具有核心競爭力的產業(yè)集群，提高研發(fā)效率折扮。

三是構建協(xié)同創(chuàng)新服務平臺逃口。通過公共服務平臺，規(guī)范服務標準竭豺，開展技術研發(fā)编苛、評價、標準制定裤魔、質量認證娜摇、人才培養(yǎng)等專業(yè)化服務，為企業(yè)研發(fā)提供基礎服務。

2沿信、健全技術和創(chuàng)新體系纲析，扶持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是支持自然科學组漏、社會科學等基礎研究农浓。基礎研究具有探索性觅赊、創(chuàng)造性右蕊、繼承性、微利性等特點茉兰，政府資金應更多向基礎研究傾斜尤泽，鼓勵研究機構投身于基礎研究，攻克對產業(yè)競爭力提高具有重要影響力的關鍵共性技術规脸。

二是注重產業(yè)應用研究坯约，加快技術的商業(yè)成果轉化。加大對應用研究的資金支持莫鸭，打造一批商業(yè)轉化和技術應用能力較強的科研機構闹丐，引導社會成本參與和支持應用研究，鼓勵企業(yè)與應用機構的合作被因，共同促進創(chuàng)新技術的成果應用卿拴。

三是完善創(chuàng)新成果信息共享平臺。整合企業(yè)梨与、大學及行業(yè)協(xié)會資源堕花，提高信息和資源的普及度及便利化，及時分享交流新技術及新成果枚从；加強國際間交流與合作稳荒，吸收國外先進的技術及管理理念。

3榛狮、提高職業(yè)教育水平很防，加大高端制造領域人才培養(yǎng)力度。

一是改革職業(yè)教育嫡靠，加強校企合作志凿。借鑒德國“雙元制”教育經驗，改革職業(yè)教育理念杂飘，建立企業(yè)與學校定期溝通機制疏形，企業(yè)傳達最新技術應用及需求信息，為職業(yè)教育課程設置提供方向和指導触咧；學校加強教學與企業(yè)技能的緊密對接功哮，推動“訂單式”培養(yǎng)，增加學生的實習機會潦擅。

二是加快職業(yè)教育人才培養(yǎng)援奢。針對目前我國用工熱點，加強對職業(yè)教師的培養(yǎng)忍捡，注重引進高級研發(fā)人員以及技術人員集漾，增加我國制造業(yè)“高、精砸脊、尵咂”人才的儲備。

聲明：本網站所收集的部分公開資料來源于互聯(lián)網凌埂，轉載的目的在于傳遞更多信息及用于網絡分享驱显，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責，也不構成任何其他建議瞳抓。本站部分作品是由網友自主投稿和發(fā)布埃疫、編輯整理上傳，對此類作品本站僅提供交流平臺孩哑，不為其版權負責栓霜。如果您發(fā)現(xiàn)網站上所用視頻、圖片横蜒、文字如涉及作品版權問題胳蛮，請第一時間告知，我們將根據您提供的證明材料確認版權并按國家標準支付稿酬或立即刪除內容候铸，以保證您的權益迄岸！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn。