【提要】《方案》提出神卢，將支持鼓勵中航商發(fā)笤敞、上海電氣扳九、上海汽車、中船三井瞻绝、三一集團玖瘸、外高橋海工等骨干企業(yè)成為智能制造引擎企業(yè)。

10月14日胁后，上海市政府新聞發(fā)布會公布了《上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心臨港行動方案》（以下簡稱“方案”）和《關(guān)于建設(shè)國際智能制造中心的若干配套政策》店读∴率啵《方案》稱攀芯，上海臨港地區(qū)將打造國際智能制造中心，預(yù)計2020年初步形成框架文虏，2025年基本建成侣诺。

上海市經(jīng)信委副主任徐子瑛表示，建設(shè)臨港國際智能制造中心是上海落實“中國制造2025”國家戰(zhàn)略和在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的重要部署氧秘。而上海所面臨的智能制造的挑戰(zhàn)不僅僅局限在一個區(qū)域年鸳，也不局限在中國地區(qū)的競爭，更是在一個國際制造環(huán)境中的新一輪挑戰(zhàn)和競爭丸相。在這方面搔确，如何發(fā)揮上海固有，在制造業(yè)的優(yōu)勢和地位灭忠，是上海新一輪產(chǎn)業(yè)變革當中極為重要的一項工作膳算。

智能制造產(chǎn)業(yè)化項目最高可獲1億扶持

發(fā)布會上的消息顯示，今年7月底建設(shè)國際智能制造中心臨港行動方案編制工作就已正式啟動，在此基礎(chǔ)上好浆，進一步研究制定了上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心臨港行動方案门痕。

在此方案中，臨港提出六個方面24條行動措施浓朋。包括構(gòu)建智能制造服務(wù)平臺困喜、推動智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建智能制造跨界合作體系磨搭、強化智能制造人才保障裤能、加強智能制造金融支持和做好服務(wù)保障，營造良好的發(fā)展環(huán)境武慨。

同時晋劫，臨港還研究制定了十條配套政策，包括支持智能制造裝備首臺突破行掰、示范應(yīng)用和系統(tǒng)集成怎机；支持智能制造平臺建設(shè)等方面。

《方案》提出坪江，將支持鼓勵中航商發(fā)仲闽、上海電氣、上海汽車僵朗、中船三井赖欣、三一集團、外高橋海工等骨干企業(yè)成為智能制造引擎企業(yè)验庙。

在資金支持方面顶吮，臨港設(shè)立規(guī)模為50億元的智能制造產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持智能制造功能平臺建設(shè)粪薛，可按平臺投資額的10%-30%給予扶持悴了，總額最高5000萬元，在臨港投資的智能制造產(chǎn)業(yè)化項目违寿，最高可給予扶持1億元等湃交。

此前，臨港就希望以“雙特”政策中頗為優(yōu)惠的人才政策招攬先進制造業(yè)人才藤巢。而在上述方案中搞莺，臨港將繼續(xù)支持智能制造人才集聚。實施臨港智能制造人才安居計劃掂咒，每年安排一定數(shù)量的“雙定雙限”房抛现、公共租賃房、人才公寓谊阐，優(yōu)先用于支持智能制造人才贾反。先行先試上海市、浦東新區(qū)人才改革試驗區(qū)關(guān)于外籍人才的相關(guān)政策。

臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會常務(wù)副主任陳鳴波表示阁巨，平臺建設(shè)抬宽、規(guī)劃布局等內(nèi)容是此次臨港智能制造的亮點。此外岸寿，臨港地區(qū)目前正在制定人才“雙特”政策2.0版硝僻。

作為科創(chuàng)中心建設(shè)的六個重點區(qū)域之一，臨港的定位與張江核心區(qū)践斟、紫竹毕沫、楊浦、漕河涇顶赎、嘉定有所區(qū)別嫂焕。張江平臺經(jīng)濟研究院院長陳煒認為，楊浦和紫竹因其高校優(yōu)勢疯坤，是吸引高層次人才最多的區(qū)域报慕，可以在人才上做文章。楊浦應(yīng)該成為上貉沟。“雙創(chuàng)”的標桿眠冈，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和智能制造也有優(yōu)勢。而漕河涇作為僅次于張江的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)菌瘫，要注重創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展蜗顽，同時帶動周邊地區(qū)。

嘉定區(qū)副區(qū)長沈華棣此前表示雨让，希望通過未來三到五年的努力雇盖，形成六個“一批”的目標，集聚一批科技孵化器栖忠，一批科技中介的服務(wù)機構(gòu)崔挖，一批學(xué)術(shù)交流場所，一批企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和總部娃闲，一批國家級的研發(fā)平臺虚汛，一批尖端的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團隊和科技人才匾浪。

而對于臨港逛徽，陳煒認為，臨港要明確創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系蚜烹，解決目前仍存在的人氣不足的問題穗免，同時要結(jié)合全球形勢和上海定位來考慮自身的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

需率先突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

除了科創(chuàng)中心建設(shè)以外报案，臨港建設(shè)國際智能制造中心的另一重要作用是承接上海在對接“中國制造2025”戰(zhàn)略上的布局趋臼。

上海市市長楊雄曾表示，制造業(yè)當前首要任務(wù)就是要對接、落實好《中國制造2025》簿翔，重點要提升技術(shù)創(chuàng)新能力接骄，充分利用科創(chuàng)中心建設(shè)機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈牺会，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源锈犯，加快形成一批關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng)新品牌，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟道葬，改造調(diào)整傳統(tǒng)制造業(yè)献爷，鞏固提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展制造業(yè)發(fā)展的新空間陷揪。用“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”帶動提升數(shù)字化惋鸥、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造水平悍缠。

徐子瑛認為卦绣，臨港建設(shè)國際智能制造中心具有良好的基礎(chǔ)和條件。無論是在航空發(fā)動機飞蚓、先進汽車迎卤、高端能源裝備、船舶海工以及智能裝備等領(lǐng)域玷坠，已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)蜗搔。

上海市發(fā)改委副主任阮青則表示，臨港在土地資源和營商環(huán)境上有獨特優(yōu)勢八堡，現(xiàn)在也有了商飛發(fā)動機等大企業(yè)集聚樟凄，有產(chǎn)業(yè)配套能力。上海市科委副主任馬興發(fā)則說兄渺，臨港智能制造中心在機器人缝龄、民用航空以及集成電路和專用裝備、海洋工程等方面可以著力寝典，臨港在產(chǎn)業(yè)方面尤其是像汽車林没、新能源裝備、民用工程等方面有很好的基礎(chǔ)缅坯。

而除了布局臨港婶苦，上海市政府還擬將部分財政資金轉(zhuǎn)設(shè)為“上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資基金”，主要用于“中國制造2025”戰(zhàn)略項目對接怠播，以及“四新”重點領(lǐng)域市場化運作吴位、部分重大項目股權(quán)直投、與國家中小企業(yè)發(fā)展基金配套等块启。

上海社科院部門經(jīng)濟研究所研究員李偉在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示嚣刺，從國際上來看誉倦，工業(yè)4.0的方向主要是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是制造業(yè)的新業(yè)態(tài)揪孕。中國則主要是智能裝備肿夜。上海雖然現(xiàn)在面臨的任務(wù)是自動化和機械化，但上海真正優(yōu)勢還是對接國際梧杯，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面上褐冀罚可能需要超前，既要按照國家2025的戰(zhàn)略部署堵漱，率先推動自動化综慎、機械化，同時要跟蹤國際前沿勤庐，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上率先突破示惊。

李偉說，目前愉镰，一些系統(tǒng)集成企業(yè)米罚，包括國內(nèi)大的機器人生產(chǎn)商，都已經(jīng)在上海建立總部丈探，這些國際化的平臺和企業(yè)有望帶動形成新的發(fā)展空間录择。

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