1.什么是綠色壁壘 
 
　　綠色壁壘程堤，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域量票，發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康的名義来讯，通過立法或制訂嚴格的強制性技術(shù)法規(guī)壳坪，對發(fā)展中國家商品進入國際市場進行限制舶得。綠色壁壘的表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅爽蝴、綠色市場準入、綠色反補貼蝎亚、綠色反傾銷、環(huán)境貿(mào)易制裁发框、PPM標準、強制性綠色標志梅惯、繁瑣的進口檢驗程序等等。初期铣减，是全球綠色消費運動促成了綠色壁壘，因為84%的荷蘭人葫哗、89%的美國人和90%的德國人在購買物品時都會考慮到產(chǎn)品的環(huán)保標準。然而后期的綠色壁壘笤吵，逐漸演變成貿(mào)易保護主義的一種隱蔽制裁手段绳粮。發(fā)達國家用提高國內(nèi)市場的環(huán)境標準來設(shè)置綠色壁壘岳扒，以平衡自己在勞動力價格需天、運輸和原材料價格等方面的劣勢掘叫。

　　綠色壁壘已成為繼關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘（行政措施）之后的新型貿(mào)易壁壘洒屡。近幾年，綠色壁壘已成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家設(shè)置的一種新型貿(mào)易壁壘查奉。他們以潔凈技術(shù)和潔凈產(chǎn)品能保護生態(tài)環(huán)境為由，制定相關(guān)的以環(huán)境保護為目的的貿(mào)易懲罰措施档玻，如環(huán)境附加稅，以限制低質(zhì)廉價的產(chǎn)品打進世界市場误趴。涉及產(chǎn)品性能的條款還有，排污量限制凉当、可回收率、節(jié)能性等多方面看杭。如歐盟啟動IS014000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進口產(chǎn)品從生產(chǎn)準備到制造楼雹、銷售、使用及最后處理階段都要達到環(huán)保標準烘豹。還有美國的"UL"和“綠十字”、加拿大的"ECP"等等苞誊。為此，他們還制定了嚴格的產(chǎn)品檢疫盘贤、檢驗制度。從產(chǎn)品角度看蚣枝，不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級產(chǎn)品址嘴，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品千有，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著胶向。

　　在機電產(chǎn)品方面，從1995年機電產(chǎn)品成為我國第一大出產(chǎn)品時裕坊，就遭遇綠色壁壘。我國絕大部分企業(yè)缺乏核心競爭力籍凝，企業(yè)的設(shè)計制造及環(huán)保檢測水準，比起發(fā)達國家還差得遠饵蒂，僅機電產(chǎn)品出口一項，我國每年就要因綠色壁壘損失90億美元苹享。綠色壁壘已經(jīng)涵蓋了機電產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)得问、加工软免、包裝、運輸膏萧、銷售和消費的全過程，成為了機電產(chǎn)品出口的一大障礙尤稍。

　　2.歐盟樹起的三大綠色壁壘

　　歐盟最早設(shè)置了針對機電產(chǎn)品的嚴格技術(shù)性貿(mào)易壁壘，CE標志是工業(yè)產(chǎn)品進入歐盟市場的通行證弓匪，歐盟各國海關(guān)有權(quán)拒絕未貼CE標志的產(chǎn)品入關(guān)。美國則對電子產(chǎn)品進口設(shè)置了《控制放射性的健康與安全法》诊踢，對汽車制定《空氣凈化法》和《防污染法》，不達標的產(chǎn)品將被拒之門外脸鸿。日本則制定了名目繁多的技術(shù)法規(guī)和標準鹅但，對機電產(chǎn)品的限制是JIS標準显艘，其中許多是高于國際標準，不達標就不能進人日本國內(nèi)市場炭庙。目前，歐盟擁有的技術(shù)標準就有10多萬個煤搜，德國的工業(yè)標準約有15萬種。美國的技術(shù)標準和法規(guī)更是多得不勝枚舉嘲驾。而且，這些發(fā)達國家的技術(shù)標準大多數(shù)要求非臣Ｂ苛刻，憑借其自身的技術(shù)腐碱、經(jīng)濟優(yōu)勢，制定比國際標準更為苛刻的技術(shù)標準喂走、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認證制度等，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘之名兵故，行貿(mào)易保護主義之實缩棉。這里只介紹歐盟三大綠色壁壘折甸。

　　2.1歐盟CE標志

　　CE標志是歐盟的新管理組織（NAD）規(guī)定所有歐盟地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售所必須具有的標志颂梆。CE標志是一種安全認證標志，被視為制造商打開并進入歐洲市場的護照览雁。設(shè)立CE標志的主要目標是通過標志認證提高投放市場產(chǎn)品的質(zhì)量，并使產(chǎn)品符合減少電磁污染等環(huán)保及安全的要求碉晾，這與綠色壁壘注重消費者人身安全與健康的特點是一致的。該指令的另一個目標是消除貿(mào)易壁壘嘱悄。對‘歐盟內(nèi)部而言隅本，它確實起到了消除貿(mào)易壁壘的作用，但由于這項標志規(guī)定的標準較高兼呵，發(fā)展中國家甚至于其他的一些發(fā)達國家都不易達到兔辅，它對歐盟外的國家卻構(gòu)成了一道“綠色壁壘”，這也體現(xiàn)了綠色壁壘實質(zhì)上的歧視性击喂。

　　這一指令涉及的產(chǎn)品中許多是中國的主要出口產(chǎn)品维苔，如收音機、電視介时、燈具等出口都居世界第一位凌彬，而且主要銷往歐美沸柔、日本等國铲敛。自1996年1月1日起，歐盟各國海關(guān)有權(quán)拒絕未貼CE標志的產(chǎn)品入關(guān)伐蒋。其后澳大利亞、美曲苛、加舍娜、日、韓和中國臺灣地區(qū)岖习、英聯(lián)邦也模仿歐盟的做法茎陪。這種連鎖反應會使中國機電產(chǎn)品出口受到困難孙泵。實行CE標志認證后上绅，截至2004年4月使我國輸歐電冰箱的出口額大幅度下降崇审，沖擊我國40億美元產(chǎn)品的出口岛宵。有關(guān)專家根據(jù)發(fā)達國家公布的綠色標志產(chǎn)品類別測算，我國受影響的出口產(chǎn)品額占對其出口總額的24.88%滚吱。但我國也有一些企業(yè)適應發(fā)展潮流，取得環(huán)境標志認證荣月，并獲得了很大的經(jīng)濟效益梳毙。如青島海爾集團生產(chǎn)的無氟冰箱率先獲得歐盟綠色標志后捐下，迅速占領(lǐng)歐美市場，在國內(nèi)外享有極高聲譽奸柬；濟南小鴨集團生產(chǎn)的“小鴨牌”洗衣機1996年獲得歐盟CE認證后婴程，年訂貨量由1995年的5萬美元猛增到1650萬美元。這些都是我國企業(yè)突破綠色壁壘的典范档叔。
　　
　　2.2雙綠指令
　　 
　　2003年2月，歐盟議會及理事會通過兩項被稱為“雙綠指令”的新環(huán)保指令：《關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE）和《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（ROHS）番甩。前者要求牲羊，2005年8月13日以后磅芬，歐盟市場上流通的電氣電子設(shè)備的生產(chǎn)商（包括其進口商和經(jīng)銷商）必須在法律意義上承擔支付自己報廢產(chǎn)品回收費用的責任蛮血。對2005年8月13日前投放市場所產(chǎn)生的電氣電子廢棄物的管理費用，將由市場上所有的生產(chǎn)者按其產(chǎn)品所占市場份額的比例承擔芽刨；后者要求，2006年7月1日以后投放歐盟市場的電氣和電子產(chǎn)品不得含有鉛瘩浆、汞、鎘胡炼、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)拷肌。這兩項環(huán)保指令涉及的產(chǎn)品包括家電旨巷、照明設(shè)備等10大類產(chǎn)品，幾乎涵蓋了主要出口機電產(chǎn)品。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計搁骑，2004年中國對歐機電產(chǎn)品出口84多億美元拴清，不算零配件以及其他上游產(chǎn)品，兩指令的實施直接影響到中國467.8億美元機電產(chǎn)品的出口口予。按照今年貿(mào)易額的增長幅度，對機電產(chǎn)品出口的直接影響將達到560億美元煤辨。WEEE指令的正式執(zhí)行讓我國機電產(chǎn)品出口又遭鎖喉盒止。
　　
　　2.3 PAHs含量超標
　　
　　2005年8月，我國生產(chǎn)的大量電動工具在德國被檢測出PAHs值超標扑跌，價值超過8000萬美元的貨物被德國海關(guān)扣留在港口扇殃，同時，已經(jīng)上架的我國生產(chǎn)的電動工具也被撤下柜臺创皿。此事已引起我國眾多電動工具生產(chǎn)廠家的高度重視爸蝠。2005年7月初，德國的一個檢測公司在對該國的“ALDI”牌電動工具進行檢測時十旗，發(fā)現(xiàn)其中含有高致癌物質(zhì)PAHs（多環(huán)芳烴）的濃度為0.2%，由此德國決定檢查所有的電動工具酵逾。隨后闷畸，包括德國"ALDI"吨艇、"BOSCH"等在內(nèi)的知名品牌電動工具均被強制要求測試PAHs。這些被調(diào)查的德國品牌均是在中國境內(nèi)定牌生產(chǎn)的腾啥。由于很多企業(yè)怕“PAHs事件”影響到企業(yè)的聲譽與供應商冯吓、銀行的關(guān)系，并不愿意把押在德國海關(guān)的數(shù)額全部報到協(xié)會凸舵，所以祖娘，滯留在德國海關(guān)的產(chǎn)品遠遠大于這個數(shù)值渐苏。
　　
　　來自中國電器工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)表明菇夸，電動工具每年的出口額在電器工業(yè)系統(tǒng)中排行第二位。海關(guān)最新發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示泻漏，2005年前三季度哆念，我國共出口電動手工具4555萬臺，同比減少3%桨拉；出口均價為每臺18美元，同比上漲18.8%幅瑞。導致出口增速滑落的主要原因是2005年7月德國檢測出我國出口的電動手工具PAHs含量超標闭厕。一定程度上抑制了電動手工具的出口。
　　
　　幾家知名的德國電動工具企業(yè)在中國的獨資企業(yè)尼可，他們同樣使用中國企業(yè)提供的零部件将鸵，但是這些企業(yè)發(fā)往德國的產(chǎn)品并沒有受到任何影響。因此草娜，許多業(yè)內(nèi)人士表示痒筒，德國提出的新指標就是針對中國電器產(chǎn)品而言的，是德國生產(chǎn)商向政府有關(guān)部門施壓移袍，把矛頭直指中國企業(yè)，有意制造技術(shù)壁壘葡盗。
　　
　　3.我國制造業(yè)必須繞過綠色壁壘
　　
　　3.1發(fā)展綠色制造
　　
　　在歐盟環(huán)保指令的促動下觅够，“綠色制造”正在成為中國機電行業(yè)的大勢所趨。根據(jù)出入境檢驗檢疫局對我國幾十家出口歐盟機電企業(yè)抽樣調(diào)查顯示爹蒋，目前有TCL龟冻、美的、海爾焚怨、海信撼柳、澳柯瑪?shù)却笮推髽I(yè)對“歐盟環(huán)保令”給予重視，并已經(jīng)采取了相關(guān)措施發(fā)展綠色制造技術(shù)進行應對蟆导，包括了綠色供應系統(tǒng)眷滤、綠色設(shè)計、綠色管理系統(tǒng)斜纪、擬建回收系統(tǒng)等盒刚。
　　
　　3.2發(fā)展核心技術(shù)
　　
　　中國機電產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展有目共睹绿贞。但核心技術(shù)的缺失籍铁，卻讓中國機電產(chǎn)業(yè)始終難以擺脫“貼牌生產(chǎn)”的尷尬。核心技術(shù)缺失吓懈，讓中國的機電生產(chǎn)企業(yè)始終處于被動地位。中國要成為機電強國，最關(guān)鍵的是要掌握核心技術(shù)祸遮，取得游戲規(guī)則的話語權(quán)朦盲。
　　
　　近幾年來，我國民營經(jīng)濟步入快速發(fā)展期肪才，民營科技企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模在迅速擴大昼薯，經(jīng)濟實力進一步增強彪珠，數(shù)量持續(xù)增長。我國民營科技企業(yè)已成為發(fā)展高科技妄迁，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主力軍。民營科技企業(yè)也必將成為我國突破國際貿(mào)易壁壘的有生力量登淘。
　　
　　3.3開辟機電產(chǎn)品出口新戰(zhàn)場
　　
　　根據(jù)我國政府與東盟10國簽訂的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》（以下簡稱協(xié)議）黔州，從2005年7月開始周叮，已有馬來西亞、新加坡合冀、泰國君躺、印尼开缎、菲律賓、越南6個東盟國家降低部分機械產(chǎn)品進出口關(guān)稅罐葫，這為我國機械產(chǎn)品出口提供了機遇屋迄。相關(guān)企業(yè)可以選擇我國優(yōu)勢易仍，東盟降稅又較多的產(chǎn)品出口绵盔。出口時要注意填寫并獲得原產(chǎn)地證書（FormE），才可享受減免稅待遇璃璧。我國機械企業(yè)可到國家質(zhì)檢總局及其各地檢驗檢疫局申領(lǐng)原產(chǎn)地證書荔鸵。
　　
　　與此同時，國內(nèi)企業(yè)要充分利用東盟這一渠道横朋，將原來從其他國家或地區(qū)進口的原材料、機械設(shè)備琴锭、機械或電子零部件晰甚、配套件，在質(zhì)量相同的條件下决帖，可考慮從東盟進口厕九。因為從東盟進口的關(guān)稅低，而且運輸距離短地回，費用少扁远，可降低生產(chǎn)成本。有關(guān)外貿(mào)公司要充分利用這一商機刻像，發(fā)展與東盟的貿(mào)易畅买。
　　
　　此外，人才問題是突破貿(mào)易壁壘的重要因素细睡。中國機電進出口商會副會長姚文萍表示谷羞，缺乏一支穩(wěn)定的高素質(zhì)人才隊伍是機電出口企業(yè)普遍面臨的挑戰(zhàn)，當前要幫助機電出口企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的營銷簿馍、法律和管理方面的專業(yè)人才脯黎。

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