【編者按】油價為何下跌云许？是暫時現(xiàn)象质凰，還是反映了全球石油市場的結(jié)構性變化淫兑？如果是結(jié)構性變化闺撩，將對世界經(jīng)濟、地緣政治和人類應對氣候變化的能力產(chǎn)生重大影響二谤。

供給是關鍵

2014年6月~2015年10月娩鬼，油價下跌了一半以上。今年10月的油價比1970年以來的均價低了17%，盡管還遠高于上世紀70年代早期和從1986年至21世紀前幾年的價格水平佣盒。

英國央行前首席經(jīng)濟學家挎袜、現(xiàn)任BP首席經(jīng)濟學家斯賓塞·戴爾闡釋了影響油價走勢的因素。他說肥惭，人們一般認為石油是一種會枯竭的資源盯仪，價格很可能隨著時間推移而上漲，石油的需求和供給曲線都是大起大落蜜葱，石油主要流向西方國家全景，以及歐佩克愿意穩(wěn)定市場等，這些關于石油的傳統(tǒng)觀點現(xiàn)在看大部分都是錯的牵囤。

正顛覆這些假設的一個因素是美國的頁巖油氣革命爸黄。從2010年的幾乎為零開始，美國的頁巖油產(chǎn)量已升至約450萬桶/日揭鳞。戴爾認為炕贵，只要價格在50~60美元/桶，多數(shù)頁巖油生產(chǎn)商都可以獲利野崇。此外称开，2007~2014年，頁巖油生產(chǎn)力（以每套鉆井設備的初始產(chǎn)能衡量）以每年超過30%的速度增長舞骆。最重要的是憾顿，頁巖油產(chǎn)量的迅速增長是去年油價暴跌的決定性因素，美國石油產(chǎn)量增長幾乎是需求增長的兩倍相彼。

將帶來什么影響豺研？

石油的短期供給彈性相比過去有所提高。在頁巖油生產(chǎn)中阔踢，可變成本占相對較高的比例允逝，因為投資快，產(chǎn)生收益也快蛋昙。因此宵绒，比起固定成本高昂、可變成本相對較低的傳統(tǒng)石油沧源，頁巖油供給對價格的反應更靈敏浴恐。這種相對較高的供給彈性意味著市場應能比過去更有效地穩(wěn)定價格。但頁巖油生產(chǎn)也比傳統(tǒng)石油更依賴信貸的可獲得性波财，使得石油供給增加了一條直接的金融渠道总枢。

貿(mào)易方向可能出現(xiàn)巨大改變。中國退疫、印度很可能成為極重要的石油凈進口國渠缕，而美國的石油凈進口量將減少鸽素。未來20年內(nèi)，全球新增石油需求可能有60%將來自這兩個亞洲大國亦鳞。到2035年馍忽，中國所消耗石油的3/4可能要通過進口，而印度近90%的石油要靠進口燕差。當然遭笋，這是建立在交通運輸系統(tǒng)在這一時期繼續(xù)依賴石油的假設上。若果真如此谁不，可以毫不費力地推斷出坐梯，美國從維持中東穩(wěn)定中獲得的利益將萎縮，而中國和印度在這方面的利益將上升刹帕。這或?qū)Φ鼐壵卧斐缮钸h影響吵血。

而進一步的影響則關系歐佩克穩(wěn)定油價的挑戰(zhàn)。在《2015年世界能源展望》中偷溺，國際能源署（IEA）預測蹋辅，2020年的油價為每桶80美元，因為日益增加的需求會吸收其預計的暫時性供給過剩娱陈。但報告中也提出了一種更低的油價預測挥疲，認為油價10年內(nèi)會保持在每桶50美元左右。后一種預測由兩個假設支撐：美國石油供給有彈性雳誉，以及歐佩克產(chǎn)油國（特別是沙特）決定維持生產(chǎn)份額饼贰。但隨著公共開支長期超過石油收入，低價策略也會給產(chǎn)油國帶來危害各祠。這種僵局能持續(xù)多久酌尔？

氣候變化挑戰(zhàn)

頁巖油的出現(xiàn)凸顯了一個早已相當清楚的事實，即全球石油供給能力不僅巨大渺纯，而且還在擴大跺榆。正如戴爾所指，“根據(jù)粗略計算正蹋，過去35年重蕉，全世界消耗了約1萬億桶石油，而同一時期钧宠，已探明的石油儲量增加超過1萬億桶”男窿。問題不是世界正在耗盡石油，而是石油儲量遠遠超過消耗量瑟曲，世界卻還抱著一絲希望饮戳，指望將全球平均氣溫增幅限制在不高于工業(yè)化前水平兩攝氏度。消費現(xiàn)有的石油和天然氣儲量將超過全球碳預算3倍测蹲。因此莹捡，化石燃料的經(jīng)濟性與應對氣候變化的經(jīng)濟性截然對立，二者必棄其一扣甲。深刻的技術變革可能會削弱化石燃料的經(jīng)濟性篮赢，如果不能，政治家將不得不做到這一點琉挖。

根據(jù)IEA的數(shù)據(jù)启泣，2014年，全球?qū)┙o和使用化石燃料的補貼仍達到4930億美元示辈。如果沒有2009年以來的改革寥茫，這一數(shù)字將達到6100億美元。我們?nèi)〉昧诉M步矾麻，如今的低油價也證明了取消補貼的合理性纱耻。發(fā)達國家本來可以，也應該利用低油價的機會來沖抵消費稅仁墅，從而維持對節(jié)約使用化石燃料的激勵刺盏、增加財政收入并降低其他方面的稅收，尤其是就業(yè)方面冲倡。但這一重要機遇幾乎已被完全錯過锡迅。

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