【編者按】“十二五”時期是我國能源發(fā)展中較為特殊的時期聪磁。一方面捺僻，在有關(guān)政策的大力推動下励七，我國能源效率不斷提高，能源結(jié)構(gòu)顯著改善晶襟。那么都有哪些地方有了明顯的改善呢驳达？

隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快，進(jìn)入新常態(tài)笼肴，能源發(fā)展也顯現(xiàn)出轉(zhuǎn)型階段的特點缆瑟。首先，能源消費增長明顯放緩改革開放以來峦爪，我國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)高速增長嫁慌，盡管積極采取節(jié)能降耗政策，但能源消費依然增速較高辅蜡；其次爆始，能源價格面臨下行壓力。能源價格的形成是一個復(fù)雜的過程迅撑，但作為兩個最基本的影響因素门贫，國內(nèi)能源供求關(guān)系和國際能源市場對我國能源價格走勢具有決定性作用；再次驼功，能源消費結(jié)構(gòu)性變化初現(xiàn)端倪玷秋。長期以來，工業(yè)在能源消費中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位递沪，但隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快弄企，能源消費結(jié)構(gòu)性變化的趨勢愈發(fā)明顯。

未來一段時期区拳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變將對我國能源消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響拘领。針對能源形勢的變化還要進(jìn)一步完善能源政策，落實綠色發(fā)展理念樱调。

第一约素，要順勢而為，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗笆凌。盡管能源需求增長速度放緩圣猎，但我國能源狀況的本質(zhì)并沒有發(fā)生改變，能源消費總量大乞而、石油對外依存度高送悔、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題相當(dāng)嚴(yán)峻，高耗能行業(yè)的投資沖動依然存在爪模，加強節(jié)能降耗仍然是現(xiàn)階段我國能源政策的重點欠啤。目前，我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整叮褐，而現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動本身具有顯著的節(jié)能效應(yīng)称桶，為推進(jìn)節(jié)能降耗創(chuàng)造了良好的條件硬碳。充分認(rèn)識現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要枚甫，注重技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能之間的互動配合祈前，將促進(jìn)能源技術(shù)進(jìn)步和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級緊密結(jié)合，將能源技術(shù)水平作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)胎拥，進(jìn)一步增強能耗技術(shù)指標(biāo)在化解產(chǎn)能過剩中的作用誓享，實現(xiàn)節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的有機融合。

第二角术，要破解困境灰铅，進(jìn)一步優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。無論能源安全婿芝，還是環(huán)境污染昭仲，發(fā)展綠色可再生能源是解決能源問題的根本途徑棵章。創(chuàng)新是新能源發(fā)展的本質(zhì)性問題挨让，充分認(rèn)識能源技術(shù)革命在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，把握實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的契機缓溅，加大對綠色可再生能源技術(shù)創(chuàng)新的支持力度蛇损，著力突破新能源發(fā)展技術(shù)瓶頸，增強綠色可再生能源的競爭力坛怪，高度重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用淤齐，推動互聯(lián)網(wǎng)與新能源的融合發(fā)展，促進(jìn)綠色可再生能源供給機制創(chuàng)新袜匿，為新能源的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造條件更啄。

第三，要把握機遇居灯，進(jìn)一步完善能源體制機制祭务。健全的體制機制是能源領(lǐng)域長期健康發(fā)展的根本保障，目前我國能源體制機制改革面臨重要機遇怪嫌。例如义锥，加快能源價格形成機制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的作用岩灭，理順國內(nèi)外市場拌倍、上下游企業(yè)、常規(guī)能源和新能源之間的關(guān)系撰蕴。完善資源環(huán)境稅收體系京思，充分體現(xiàn)資源稀缺性和環(huán)境成本。推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)組織的結(jié)構(gòu)性改革鳖灰，加快競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的開放替熊，釋放能源產(chǎn)業(yè)的活力肿车。

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