“大型國企為代表的部分用戶仍然缺乏采用國產(chǎn)裝備的積極性。”在1月28日舉行的中國裝備工業(yè)自主創(chuàng)新高層論壇上衬潦，國家發(fā)改委副主任張國寶在進(jìn)行專題演講時，將用戶偏愛國外設(shè)備而冷淡國產(chǎn)設(shè)備列為制約裝備制造業(yè)振興的主要因素之一植酥。 

　　變相進(jìn)口國產(chǎn)化率成了數(shù)字游戲 

　　毫無疑問镀岛，裝備制造業(yè)的振興應(yīng)該是全面振興，其核心則是重大成套技術(shù)裝備和高技術(shù)裝備的振興友驮。然而恰恰是這些技術(shù)裝備漂羊，構(gòu)成了進(jìn)口裝備的主要部分。在這些裝備的進(jìn)口中卸留，部分國家重點(diǎn)工程成了主要買家走越，國有壟斷行業(yè)成了進(jìn)口的主力軍。 

　　張國寶在演講中耻瑟，再次提到了國產(chǎn)裝備的使用問題旨指。他說，近年來首冒，國內(nèi)裝備制造企業(yè)引進(jìn)技術(shù)榔屈，消化吸收以后斑宴，開發(fā)出許多新產(chǎn)品，但往往因?yàn)闆]有依托工程而得不到驗(yàn)證亏铭。國內(nèi)用戶以沒有運(yùn)行業(yè)績?yōu)橛芍习＃瑒儕Z投標(biāo)資格。不少產(chǎn)品闰纪，即便是國內(nèi)已經(jīng)具備生產(chǎn)能力宽考，技術(shù)水平也不低，但用戶卻仍以各種借口拒絕使用畴瓜，人為設(shè)置各種障礙啃碗，提高國產(chǎn)裝備進(jìn)入市場的門檻。有的用戶甚至以自主設(shè)備非國際名牌為由轨充，把自主國產(chǎn)品牌拒之門外荞看，或刻意壓低國產(chǎn)設(shè)備在投標(biāo)中的得分。這種歧視性的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)蜂筹，使國產(chǎn)設(shè)備的價格優(yōu)勢難以發(fā)揮需纳。 

　　張國寶說，為規(guī)避不支持國產(chǎn)設(shè)備的嫌疑艺挪，近來采用變相進(jìn)口和隱性進(jìn)口不翩，已經(jīng)成為部分用戶排斥國產(chǎn)設(shè)備的重要途徑。他們或者通過合資企業(yè)子公司大量進(jìn)口零部件麻裳，借所謂的“本土化”來說話口蝠，或雖然將設(shè)備交由國內(nèi)企業(yè)供貨，卻利用現(xiàn)有制造業(yè)殘酷競爭的態(tài)勢津坑，確立了不對等的合作關(guān)系妙蔗，在合同中限定設(shè)備的核心零部件必須進(jìn)口。而制造企業(yè)迫于生計(jì)国瓮，也不得不接受———實(shí)際上等于用戶企業(yè)讓供貨商替其進(jìn)口灭必。張國寶列舉某核電站進(jìn)口國外設(shè)備的情況說狞谱，工程總用匯達(dá)到8.86億美元乃摹，其中由業(yè)主直接進(jìn)口5.82億美元，通過設(shè)備制造單位進(jìn)口3.04億美元跟衅。 

　　變相進(jìn)口的結(jié)果是踪觉，國產(chǎn)化率提高了，但國產(chǎn)化率卻成了數(shù)字

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