【編者按】能源就是向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)竟秫。能源是人類活動的物質(zhì)基礎(chǔ)彼棍。在某種意義上講灭忠，人類社會的發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)能源的出現(xiàn)和先進能源技術(shù)的使用。今年是“十三五”開局之年座硕，對于政府和能源企業(yè)而言攘体，對“十三五”期間能源需求和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要有一個比較好的理解，這涉及到經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和改革门痕。那么未來五年能源應(yīng)該怎么發(fā)展办轮？能源供求會向何處去？

今年是“十三五”開局之年困喜，對于政府和能源企業(yè)而言枫欢，對“十三五”期間能源需求和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要有一個比較好的理解，這涉及到經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和改革裤能。

目前我國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)處于典型的城市化托茅、工業(yè)化進程背景。2014年重工業(yè)消費了將62.8%的能源晋劫，卻僅僅貢獻了25.5%的GDP层焚。重工業(yè)主要包括鋼鐵、水泥怎机、建材岸腔、冶金、機械等仲闽，這些都與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度關(guān)聯(lián)脑溢。

如果“十三五”中國已經(jīng)進入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，城市化和工業(yè)化進程將放緩赖欣，這一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮將過去屑彻。在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)下，重工業(yè)下滑對能源需求的沖擊很大顶吮，但是對GDP的直接影響不大社牲。而重工業(yè)下滑對GDP的間接影響是正面的粪薛，包括比較大的庫存和比較低的能源價格，都能給經(jīng)濟增長帶來好處搏恤。

因此可以得出兩個結(jié)論：一是GDP和能源需求之間可能出現(xiàn)比較大的缺口（如2015年的GDP增速和能源需求增速相差接近7個百分點）违寿；二是“十三五”期間6.5%的GDP增長目標可能伴隨著比較低的能源需求增長，能源企業(yè)需要為此做好準備熟空。那么藤巢，比較低的能源需求將如何影響“十三五”期間的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整?

先看2015年中國的能源結(jié)構(gòu)∠⒙蓿化石能源中煤炭掂咒、石油、天然氣所占比重分別為64%轴艇、18.1%谊阐、5.9%；非化石能源中水電占8.5%丈蛇，核電占1.4%，風(fēng)電占1.6%阁巨，太陽能占0.5%抬宽，其他如生物質(zhì)能微小不計。由于資源稟賦岸寿、石油價格和能源安全問題硝僻，屬于化石能源的石油一直很穩(wěn)定地占18%左右，“十三五”期間還將保持這個比重践斟。非化石能源當(dāng)中毕沫，水電曾經(jīng)有過快速增長，但近年來由于資源潛力約束顶赎，基本上穩(wěn)定在8.5%的比重嫂焕。因此，“十三五”期間能源結(jié)構(gòu)中石油和水電（共占比約26.6%）這兩個板塊的比例將保持穩(wěn)定疯坤。

如果根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》报慕，把化石能源中的天然氣和非化石能源中的核電、風(fēng)電压怠、太陽能統(tǒng)稱為清潔能源眠冈，加總起來大致為9.4%。而化石能源中的煤炭目前占64%菌瘫。在霧霾治理和低碳清潔發(fā)展的背景下蜗顽，“十三五”期間能源結(jié)構(gòu)中可能起比較大變化的是煤炭的減少和清潔能源的增加，基本上是此消彼長的過程雨让。

“十三五”能源結(jié)構(gòu)一定會得到調(diào)整雇盖。根據(jù)中國政府的目標忿等，到2020年非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中比例為15%，但目前非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中比重只有12%刊懈，所以需要增長3個百分點这弧。在建的核電可以貢獻1個點左右，即核電從目前1.4%增加到2020年的2.5%虚汛；風(fēng)電和太陽能需要從目前的2.1%翻一倍到4%匾浪；加上水電穩(wěn)定在8.5%，湊成15%的非化石能源比重珊辛。預(yù)期“十三五”期間天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比例應(yīng)該可以增加2個百分點左右蚜烹，從目前的5.9%增加到8%。這樣障渡，天然氣增長和非化石能源增長报案，可以使煤炭占能源結(jié)構(gòu)的比例減少5個百分點，從2015年的64%下降為2020年的59%篙袄。

當(dāng)然抚揖，“十三五”能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)期是否可以如期實現(xiàn)，除了政府的政策支持和引導(dǎo)以外接骄，很大程度上取決于能源需求增長速度瓢宝。如果出現(xiàn)類似2015年的能源需求增長為負的情況，煤炭替代將很容易锈犯，2015年煤炭占能源消費的比例的確下降了超過1個百分點语验，從2014年的65.6%降為64%。

現(xiàn)在清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中比例為9.5% (包含化石能源中的天然氣和非化石能源的核電献爷、風(fēng)電和太陽能等)澜驮，因此就每個年份而言，如果能源需求增長為零惋鸥，清潔能源大約增長10%就可以替代能源結(jié)構(gòu)中1%的煤炭菲嘴。如果能源需求增長速度為1%码俩，就需要20%的清潔能源增速才能在滿足1%的能源需求增長的同時還替代1%的煤炭。如果能源需求增長速度為2%，則需要30%的清潔能源增速才可能替代1%的煤炭总放。如果能源需求增速超過2%适唆，煤炭的替代速度必然減緩墩弯。

盡管“十三五”期間預(yù)期比較低的能源需求增長顯然有利于煤炭替代兰英，預(yù)期煤炭在能源消費總量以平均每年1個百分點的速度下降，可能還是一個比較樂觀的預(yù)期蜗搔。

對于能源企業(yè)而言劲藐，除了關(guān)心能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，更關(guān)心的可能是能源絕對量的變化。如果能源需求增長反彈超過2%聘芜，煤炭消費的絕對量還可能上升兄渺，目前清潔能源的比例太小，難以在滿足能源需求快速增長的同時磁揽，還可以替代煤炭寝典。

這種情景是有可能發(fā)生。國際上伺亭，就美國非常成熟的發(fā)達經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言缅坯，上世紀90年代美國平均能源需求還有1.58%的增長。國內(nèi)而言呀埠，中國城市化進程遠沒有結(jié)束怠播，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然繁重。中國要進入中高等收入國家颠请，比較的不是北京和紐約這樣的大城市块启，而是中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)誉倦、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施魔踱。此外，大中城市的地鐵和軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)肿夜，既可以解決城市交通堵塞和空氣污染桶求，還可以減少石油消費，應(yīng)該是“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面旨椒。因此晓褪，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然存在巨大空間堵漱，在政府支持下再形成一個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮并非不可能综慎。

這也就是為什么政府把中國二氧化碳的排放峰值放在2030年而不是2013年。事實上勤庐，2014年煤炭需求增長下降了2.5%示惊，2015年又進一步下降了3.7%，中國2014年和2015年的碳排放由于煤炭消費大幅削減而大幅下降愉镰。但目前對中國今后能源需求增長速度沒有十分的把握米罚，一旦能源需求反彈超過2%，煤炭消費絕對量可能還會增長丈探，二氧化碳排放也可能還會增長录择。

整體而言，煤炭在今后中國能源結(jié)構(gòu)中的比重一定會下降碗降，隨著能源需求增長速度的變化隘竭，下降速度將有很大差異。因此讼渊，無論中國清潔能源如何發(fā)展劲吐，煤炭在相當(dāng)長時間內(nèi)仍然是主體能源钩厕。無論中國去煤化或者不去煤化，煤炭清潔化發(fā)展將始終是一個重要命題拣九。

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