借著電改的春風(fēng)，電力交易機(jī)構(gòu)正如“雨后春筍”般涌現(xiàn)阅秀。4月18日咒娶，江蘇電力交易中心正式掛牌成立。

實(shí)際上二搀，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)先兆，截至目前，國內(nèi)完成工商登記的電力交易機(jī)構(gòu)已達(dá)10家诸恤，其中9家屬于國網(wǎng)系統(tǒng)褥欺。尤其是4月以來，不到半個月的時間峦仲，便有寧夏盔鬼、天津、蒙東、遼寧女饺、吉林纹怨、江蘇等6省、區(qū)域成立電力交易機(jī)構(gòu)儒恋，且均為國家電網(wǎng)獨(dú)資善绎。

“電力交易機(jī)構(gòu)的成立取決于很多因素，包括地方政府诫尽、當(dāng)?shù)氐牡慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r禀酱、電網(wǎng)企業(yè)、當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電構(gòu)成等等牧嫉，最近一段時間成立相對比較密集剂跟，這說明無論是電網(wǎng)企業(yè)還是地方政府，都在推動電改進(jìn)程往前深入酣藻〔芮ⅲ”發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家、華北電力大學(xué)教授曾鳴在接受記者采訪時表示辽剧。

南網(wǎng)系統(tǒng)僅貴州一家

實(shí)際上送淆，電力交易機(jī)構(gòu)并不是新鮮事物。早在2006年國家電網(wǎng)便主導(dǎo)建成了全國怕轿、區(qū)域和省級三級電力市場偷崩，30個電力交易中心先后成立并投入運(yùn)營，但這些都屬于國家電網(wǎng)的“內(nèi)部部門”撞羽。

此次新電改將電力交易機(jī)構(gòu)定位為“相對獨(dú)立蛾藐，依規(guī)運(yùn)行”，要求將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開昂贷，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營與各類市場主體相對獨(dú)立保懈。交易機(jī)構(gòu)不以營利為目的，主要負(fù)責(zé)市場交易平臺的建設(shè)拆翘、運(yùn)營和管理锉辫；負(fù)責(zé)市場交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)囊脉，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同瑰兄；負(fù)責(zé)市場主體注冊和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場信息等屉争。

對于交易機(jī)構(gòu)的組建方式锤距，此前發(fā)布的“電改六大配套文件”之《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）指出，可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制檩讯、電網(wǎng)企業(yè)子公司制脸夜、會員制等組織形式菌劲。其中，電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制交易機(jī)構(gòu)子姜，由電網(wǎng)企業(yè)相對控股祟绊，第三方機(jī)構(gòu)及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)哥捕、電力用戶等市場主體參股牧抽。

值得注意的是，前述已經(jīng)完成工商登記的10家電力交易機(jī)構(gòu)中遥赚，有9家屬于國網(wǎng)系統(tǒng)扬舒，且均為國網(wǎng)下屬各地電力公司獨(dú)資；僅有貴州電力交易機(jī)構(gòu)屬于南網(wǎng)系統(tǒng)凫佛，貴州電網(wǎng)占股80%讲坎，貴州國資委旗下的貴州產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司占股20%。

對此御蒲，資深電改觀察人士展曙光告訴記者衣赶，目前國網(wǎng)和南網(wǎng)均按照《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號）文》電改方案在各自負(fù)責(zé)的區(qū)域成立電力交易機(jī)構(gòu)诊赊。國網(wǎng)為獨(dú)資原則厚满，南網(wǎng)則一般是相對控股。但目前多數(shù)省份的電改試點(diǎn)方案尚未獲批楚餐，未來這些電力交易機(jī)構(gòu)要如何運(yùn)作還有待觀察斤卒。

尚無全國統(tǒng)一交易平臺

對于電力交易機(jī)構(gòu)的組織實(shí)施，《意見》明確為試點(diǎn)先行撇扯。在試點(diǎn)地區(qū)囚誓，結(jié)合試點(diǎn)工作，組建相對獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)见撵，明確試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)發(fā)起人及籌備組班子人選启孔。籌備組參與擬定交易機(jī)構(gòu)組建方案薪尉，試點(diǎn)方案經(jīng)國家發(fā)改委键羡、國家能源局組織論證后組織實(shí)施。

值得注意的是凡加，今年3月1日慰奉，兩大國家級電力交易機(jī)構(gòu)——北京電力交易中心有限公司和廣州電力交易中心分別在北京、廣州掛牌氧胳，均主要負(fù)責(zé)跨區(qū)跨省電力市場的建設(shè)和運(yùn)營证森，為跨區(qū)跨省市場化交易提供服務(wù)。

對此伴鳖，有業(yè)內(nèi)人士表示节值，前者屬于國網(wǎng)系統(tǒng)，后者屬于南網(wǎng)系統(tǒng)。也就是說察署，國內(nèi)尚無真正意義上的全國一體化電力交易平臺闷游。未來隨著各省電力交易機(jī)構(gòu)的成立，電力市場規(guī)模的擴(kuò)大將使得全國統(tǒng)一電力交易市場的出現(xiàn)成為可能贴汪。

“全國統(tǒng)一的電力交易市場肯定是要建設(shè)的脐往。”曾鳴告訴記者扳埂，建設(shè)全國統(tǒng)一的市場有利于平衡電力供需业簿、實(shí)現(xiàn)對新能源的優(yōu)先調(diào)度。不過阳懂，并不是說各省的電力交易機(jī)構(gòu)成立后才能形成統(tǒng)一的市場梅尤，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)有了聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)和技術(shù)。

展曙光也表示岩调，全國一體化的交易平臺首先要保證交易機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮市場作用巷燥，獨(dú)立于電網(wǎng)之外且不盈利、不附屬于任何一方沛狱，或者兩大電網(wǎng)公司的闹、各個發(fā)電企業(yè)、售電公司共同參股尤乎。但全國一體化的市場何時能夠形成取決于很多因素翼养，比如管理體制、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)波寓、技術(shù)支撐等缘嗦。

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