5月9日饰址，《人民日報》在頭版刊登了《開局首季問大勢——權(quán)威人士談當前中國經(jīng)濟》的文章功蜓，引起高度關(guān)注逝撬。

上次“權(quán)威人士”在《人民日報》發(fā)聲談經(jīng)濟是今年1月4日冷溃，主題為《七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》腻危，此次這位人士又針對供給側(cè)改革作了詳細論述。

權(quán)威人士指出碰素，中央提出雇法，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線，往遠處看狞饮，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”供辰，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。

波士頓咨詢大中華區(qū)董事總經(jīng)理廖天舒告訴記者佣各，中國當前所面臨的情況在全球范圍內(nèi)并不是個案梢苍。

他提出了四點原則：一是供給側(cè)改革的目標應是通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整洪磕，實現(xiàn)高水平的供需平衡；二是政策需要有延續(xù)性和穩(wěn)定性诲有，對短期陣痛有充分準備晋丑；三是相信市場的力量，處理好市場與政府的關(guān)系药封；四是改革是系統(tǒng)工程嚼债，需要不同政策工具統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

談改革操作：飯要一口一口吃

“供給側(cè)改革”在2015年末首次進入公眾視野吠谢。而這一次提及供給側(cè)改革重點則在于實施土童。此次，權(quán)威人士回應稱工坊，目前献汗，一些方案已基本成型，針對性較突出王污、政策措施較明確罢吃，可操作性也較強。接下來中央還要專題研究昭齐，并盡快推動貫徹落實尿招。該人士還表示，同時阱驾，各地也主動積極開展工作就谜，廣東、重慶啊易、江蘇吁伺、浙江、山西等陸續(xù)發(fā)布了本省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案堤酿。

記者發(fā)現(xiàn)谷培，多地目前落實供給側(cè)改革的方案是3~5年的行動計劃，主要采取“1+N”模式镇评，即1個總體方案（或?qū)嵤┮庖姡┨僬欤涮譔個專項實施方案。而河北牺鱼、甘肅樊何、遼寧等省份則先行出臺了專項實施方案，大多是針對房地產(chǎn)去庫存和企業(yè)降成本跪晕。

權(quán)威人士稱秀彤，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務是一個系統(tǒng)設(shè)計，每項任務都很吃重啄崖，各項任務之間有關(guān)聯(lián)互補作用笙吠，都要統(tǒng)籌兼顧禀锋，動態(tài)優(yōu)化，積極推進轴座。

這位人士強調(diào)禀综，從具體操作看，飯要一口一口吃苔严，路要一步一步走定枷，各階段也要有不同的著力點。

他分析說届氢，年初以來欠窒，一些政策已陸續(xù)出臺，比如悼沈，降成本的措施不斷充實贱迟，補短板的力度不斷加大。下一段絮供，化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等措施也會向縱深推進茶敏。這項工作的“減法”色彩較濃壤靶，不可避免涉及人和錢，即就業(yè)和債務問題惊搏，難度和要求都比較高贮乳。

談去產(chǎn)能：該斷奶的就斷奶

作為供給側(cè)改革的重中之重，去產(chǎn)能率先從煤炭减点、鋼鐵兩個行業(yè)入手早已成為中央和地方的共識饥猴。

今年2月份，國務院發(fā)布了去產(chǎn)能的兩大意見街粟，明確要求煤炭屉胳、鋼鐵行業(yè)未來3至5年內(nèi)分別壓縮產(chǎn)能5億噸左右和1億~1.5億噸。一些地方也相繼明確壓減指標稍圾，比如貴州就計劃用3~5年時間壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右履剔，江蘇則提出，到2018年底钠彬，分別壓減煤炭轨来、鋼鐵產(chǎn)能700萬噸、1255萬噸汹改。

權(quán)威人士也明確提到基霞，去產(chǎn)能，各地要明確具體任務和具體目標僵禁，加大環(huán)保阎瘩、能耗色罚、質(zhì)量、標準温鸽、安全等各種門檻準入保屯、制度建設(shè)和執(zhí)法力度；處置“僵尸企業(yè)”涤垫，該“斷奶”的就“斷奶”姑尺，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”蝠猬。

有地方已經(jīng)表達出這樣的決心切蟋，比如廣東省就已明確提出：2018年底，基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清榆芦，其中到2016年底柄粹，全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清。

權(quán)威人士提出匆绣，去產(chǎn)能或許會影響一些地方的GDP和財政收入驻右，去杠桿會使一些風險顯性化。但如果不去崎淳，不要說長期穩(wěn)不住境猜，短期效果也越來越差，“僵尸企業(yè)”會越來越多寨衣，債務越積越重胸叠，加劇財政金融風險。

“必須明確遇托，依靠過剩產(chǎn)能支撐的短期經(jīng)濟增長不僅不可持續(xù)债烹，而且承受的痛苦比去掉這些產(chǎn)能要更大、痛的時間會更長笔广∩燎龋”權(quán)威人士稱，比如浓盐，一些產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的企業(yè)涌疲，虧損加大，拖欠的工資增多倚胀，銀行很痛苦九昵，職工也很痛苦，而且越拖越痛苦可款。怎么辦育韩？長痛不如短痛。

換一個視角來看闺鲸，去產(chǎn)能也并非就是完全的“減法”筋讨。該人士指出埃叭，對這些企業(yè)進行“清盤”，既可以釋放出土地悉罕、信貸等稀缺資源赤屋，也使這些企業(yè)的職工在納入社保、接受培訓后走上新崗位壁袄，看到新希望类早。

華夏新供給經(jīng)濟研究院院長賈康告訴記者，去產(chǎn)能的過程要進一步深化改革嗜逻，促進市場充分競爭涩僻，有效公平的市場自身就能起到“淘汰落后產(chǎn)能”的作用。

廖天舒的建議也包括減少行政干預栈顷，建立市場主導逆日、公平競爭的外部環(huán)境以及加大人力資本投資，為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)創(chuàng)新儲備人才等辐菩。

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