【編者按】中國經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，但有些行業(yè)還是會出出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況生音，根本原因就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不暢

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2016年5月10日久妆，由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《經(jīng)濟藍(lán)皮書春季號：2016年中國經(jīng)濟前景分析》發(fā)布會在京舉行。

藍(lán)皮書指出桂敛，經(jīng)過多年發(fā)展功炮，中國制造已建立起競爭力較強，門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系术唬，且年超越美國成為世界第一制造業(yè)大國薪伏。然而墅瑟，中國制造規(guī)模快速增長的同時疯蓄，也積累很多結(jié)構(gòu)性矛盾枪素，進(jìn)一步的經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其突出表現(xiàn)之一是猩镰，很多行業(yè)中普遍存在產(chǎn)能過剩與產(chǎn)能不足并存的問題芹倔。一方面社會資本大量向一些行業(yè)集中，造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過拾焙祝現(xiàn)象威脯，很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率都低于70%，在經(jīng)濟不景氣的時候何煞，甚至不足50%坠髓。另一方面由于技術(shù)水平落后、體制機制不順等原因茄码，很多行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能不足都敛，很多產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)仍然依賴于國外技術(shù)和大量進(jìn)口。例如构韵，李克強總理在參加一個有關(guān)鋼鐵煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的座談會時提到周蹭，中國是鋼鐵生產(chǎn)大國，但卻至今不能生產(chǎn)模具鋼疲恢，就像最簡單的圓珠筆的“圓珠”都需要進(jìn)口凶朗。

目前，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最主要風(fēng)險點之一显拳。一方面產(chǎn)能過剩行業(yè)的經(jīng)濟效益持續(xù)惡化棚愤，潛在金融風(fēng)險不斷積聚;另一方面產(chǎn)能過剩行業(yè)占據(jù)了大量優(yōu)質(zhì)資源，擠壓了其他有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型行業(yè)的企業(yè)生長空間杂数，抑制了全行業(yè)生產(chǎn)率的提升宛畦。造成產(chǎn)能過剩的原因除了人們經(jīng)常談到的體制問題以外，還有一個重要原因就是轉(zhuǎn)型升級不暢導(dǎo)致企業(yè)難以從低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)延伸揍移，從而只能在低端環(huán)節(jié)進(jìn)行惡性競爭次和。反過來，惡性競爭又削弱了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力那伐，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過剩踏施。因此，對現(xiàn)階段的中國工業(yè)來講披滑，要想治理產(chǎn)能過剩問題徒锄，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過提升企業(yè)的技術(shù)能力，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)延伸安芋。

藍(lán)皮書同時指出才延，企業(yè)活力不足是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的核心問題。一是大企業(yè)尤其是國有企業(yè)活力不足肄蓄。國有企業(yè)活力不足的主要原因在于體制機制障礙，為此专散，國家提出通過實施混合所有制改革等方式來改善國有企業(yè)活力偷瀑，但混合所有制改革情況復(fù)雜，往往面臨著很多具體困難喉隙，例如如何調(diào)動民營資本的積極性叶皿、采取什么樣的方式實現(xiàn)資產(chǎn)混合等。二是中小企業(yè)活力不足畏帖。中小企業(yè)活力不足在很大程度上是因為“短期誘惑太多”拢掷，很多情況下企業(yè)可以“賺一筆就走”，加之各地區(qū)的商事制度環(huán)境不良曹动，大多數(shù)企業(yè)家不愿意專注于做實業(yè)斋日。其實，據(jù)調(diào)研來看墓陈，凡是專心做實業(yè)恶守，堅持幾年的企業(yè)往往能夠在轉(zhuǎn)型升級上取得良好效果，在現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟壓力很大的情況下仍能保持著較高的增長速度贡必；相反兔港，那些不斷投機于房市、股市的企業(yè)仔拟，往往面臨著很大的下行壓力衫樊。但是，許多中小企業(yè)都缺乏堅守實業(yè)和持續(xù)創(chuàng)新的耐心和毅力利花，寧可到非實體投資領(lǐng)域去“賺快錢”科侈。

藍(lán)皮書認(rèn)為，在改革開放以來很長一段時期里炒事，低成本優(yōu)勢一直是中國制造在全球競爭中獲勝的關(guān)鍵因素之一兑徘。然而，到了今天這種優(yōu)勢已經(jīng)逐步喪失彪趣。目前中國很多地區(qū)尤其是東部地區(qū)嘹征，工人工資水平已遠(yuǎn)超東南亞國家。即使與美國等發(fā)達(dá)國家相比拌微，中國制造的成本優(yōu)勢也不明顯纸靠。目前與美國相比，中國制造在人工成本上還具有一定優(yōu)勢，但土地成本誓读、物流成本胳雁、資金成本、能源成本伞让、配件成本等均高于美國康逝。成本優(yōu)勢逐步喪失的同時，以高附加值為基礎(chǔ)的新優(yōu)勢卻尚未形成停濒，導(dǎo)致了競爭優(yōu)勢斷檔菲恢，具體表現(xiàn)為出口萎縮、經(jīng)濟增長速度下滑衣右、企業(yè)國際競爭力下降等锁孟。如果這種狀況長期得不到改善，則整個國家都有可能陷入“中等收入陷阱”茁瘦。

勞動力成本的加快上升導(dǎo)致我國制造業(yè)成本的上升品抽，從而對制造業(yè)的發(fā)展造成了巨大的壓力。尤其是一些外向型產(chǎn)業(yè)甜熔，面臨著競爭優(yōu)勢斷檔的風(fēng)險圆恤。2015年4月份以來，工業(yè)品出口交貨值持續(xù)負(fù)增長腔稀，一方面與全球經(jīng)濟不景氣有關(guān)哑了，但另一方面也與我國制造業(yè)成本上升，某些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力相對削弱有關(guān)烧颖。然而弱左，長遠(yuǎn)來看中國制造的優(yōu)勢不應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在低勞動力成本上，而是體現(xiàn)在完整的產(chǎn)業(yè)門類炕淮、強大的綜合配套能力和技術(shù)創(chuàng)新能力上拆火。一些低端產(chǎn)業(yè)向東南亞等國家轉(zhuǎn)移是歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象。相比之下涂圆，一些資本密集型產(chǎn)業(yè)叶奈、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)卻是我國參與全球競爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中还纤，美國等西方國家通過技術(shù)創(chuàng)新尸惭、商業(yè)模式創(chuàng)新等手段，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式進(jìn)行顛覆創(chuàng)新埠邻，從而改變了產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)則男磅，打亂了我國傳統(tǒng)的趕超性發(fā)展路徑。這種情況下苞惰，中國應(yīng)積極融入新一輪全球技術(shù)革命蜂澄，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新最奸，實現(xiàn)質(zhì)量增進(jìn)和成本優(yōu)勢的雙重提升。

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