【編者按】上海市政府對電動汽車充換電設(shè)施給予政策支持沛三，對一些消費者關(guān)心的問題進(jìn)行解讀

近日剑逃，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等七部門制訂的《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》（滬府辦發(fā)[2016]16號沛膳，簡稱《扶持辦法》），對本市電動汽車充換電設(shè)施繼續(xù)給予政策支持∠傺簦現(xiàn)就消費者關(guān)心的主要問題作一政策解讀落君。

一穿香、本次政策修訂的背景是什么亭引？

2013年，本市出臺了《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》（以下簡稱“上一輪政策”）皮获，對充換電設(shè)施建設(shè)和相關(guān)市場培育都起到了一定的推進(jìn)作用焙蚓。上一輪政策已于2014年年底到期，同時裸岁，國家出臺了一系列政策届辽，對充電設(shè)施發(fā)展提出了新的要求，市有關(guān)方面也反映電動汽車充電和充電設(shè)施發(fā)展還遇到一些新問題郊啄，希望政策能有針對性地進(jìn)行修訂映贞。

為此，去年以來寄菲，市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門開展了政策后評估和成本監(jiān)審等工作裁堤，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了政策修訂，在政策修訂期間多次征求了企業(yè)等方面意見起胡，經(jīng)修改完善后形成了《扶持辦法》灵吃。

二抛伏、制訂《扶持辦法》考慮的主要原則是什么？

本次政策修訂圍繞“提高設(shè)施使用效率灵界、引導(dǎo)社會資本投資鳍泥、鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新”三大目標(biāo)，按照“建管并重溉委、引逼結(jié)合鹃唯、簡化程序、強化服務(wù)”的原則瓣喊，簡化項目備案與補貼申報程序俯渤，力求政府引導(dǎo)和市場機(jī)制結(jié)合，對各類投資主體給予相同標(biāo)準(zhǔn)政策支持型宝，為充電設(shè)施發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境八匠。

三、與上一輪政策相比趴酣，《扶持辦法》主要有哪些變化梨树？

鑒于上一輪政策取得了較好的效果，《扶持辦法》延用了上一輪政策的基本框架和主要內(nèi)容岖寞，并針對政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題作出完善和優(yōu)化抡四。主要體現(xiàn)在：一是加大扶持力度，調(diào)整扶持方式仗谆。補貼力度總體比上一輪政策增加1倍指巡，補貼方式上擴(kuò)展到建設(shè)、運營兩個環(huán)節(jié)恤络。二是支持互聯(lián)互通溜屡。為方便電動汽車用戶便捷地查詢到充換電設(shè)施信息等，組建上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺（以下簡稱“市級平臺”）雁韵，整合各企業(yè)充換電設(shè)施數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺（以下簡稱“企業(yè)平臺”）的充換電服務(wù)信息資源盗闯，促進(jìn)各企業(yè)平臺之間的互聯(lián)互通。三是簡化政府管理流程颊嫁。在簡化項目備案手續(xù)的同時球灰，簡化補貼申請程序，由原來的1年1申請改為1季1申請祈兼，縮短補貼申請時間迂溉。

四、《扶持辦法》適用范圍和實施期限痒跌？

1狡舞、適用范圍÷耄《扶持辦法》適用范圍包括在本市范圍內(nèi)建成投運的國產(chǎn)充換電設(shè)施（分為自用颗蝶、專用和公用充換電設(shè)施三類）跟狱、市級平臺和企業(yè)平臺等。

2户魏、實施期限驶臊。《扶持辦法》自2016年5月5日起施行,有效期至2020年12月31日叼丑。對于2015年1月1日起关翎，在本市范圍內(nèi)建成投運的國產(chǎn)充換電設(shè)施，也適用《扶持辦法》有關(guān)政策鸠信。

五纵寝、哪些充換電設(shè)施可享受補貼，需要符合什么條件星立？

1爽茴、專用、公用充換電設(shè)施绰垂。申請補貼的專用室奏、公用充換電設(shè)施，應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劲装、開放共享胧沫、承擔(dān)公共服務(wù)、電能可計量卢女、支付方式具有通用性等要求智础。同時，對早期建成的留绞、不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)而無法投入使用的充換電設(shè)施助安，鼓勵按國家和地方現(xiàn)行充換電設(shè)施產(chǎn)品及安全標(biāo)準(zhǔn)改造。項目改造荞宰、運營可享受補貼政策现伺。

2、市級平臺度潜。申請補貼的市級平臺應(yīng)向社會發(fā)布全市充換電設(shè)施信息，自身不投資建設(shè)充換電設(shè)施影凿，具備軟硬件開發(fā)能力等致殉。

3、企業(yè)平臺第勉。申請補貼的企業(yè)平臺接入充電樁規(guī)模不少于1000個逃铝，企業(yè)平臺基本數(shù)據(jù)應(yīng)接入市級平臺等。

六叽赊、充換電設(shè)施補貼方式和補貼力度是怎樣的恋沃？

1必搞、專用、公用充換電設(shè)施囊咏。建設(shè)環(huán)節(jié)：對設(shè)備給予30%補貼恕洲，并設(shè)立上限。直流充電設(shè)施每千瓦補貼上限為600元梅割，交流充電設(shè)施每千瓦補貼上限為300元霜第。運營環(huán)節(jié)：公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)充換電設(shè)施按0.1元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)補貼户辞，千瓦充電功率每年補貼電量上限為2000千瓦時泌类；其他公用充換電設(shè)施按0.2元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)補貼，千瓦充電功率每年補貼電量上限為1000千瓦時底燎。

2刃榨、市級平臺。建設(shè)環(huán)節(jié)：對市級平臺建設(shè)給予50%補貼双仍，上限為2000萬元酝凄。運營環(huán)節(jié)：運營補貼實行退坡機(jī)制，2016年為50%维似，2017-2018年為30%冀远，每年補貼上限為300萬元，2019后不補貼顺诽。

3峰毙、企業(yè)平臺。建設(shè)環(huán)節(jié)：按設(shè)備投資的30%給予補貼韵披，補貼上限500萬元失臂。運營環(huán)節(jié)：無運營補貼。

七镇锣、市級平臺怎么成立权洼，用戶在市級平臺上可查到哪些信息？

市級平臺按政府引導(dǎo)和市場化運作模式組建一宁，承建單位由市發(fā)展改革委献蛔、市交通委、市財政局通過方案競標(biāo)方式擇優(yōu)選擇距痪，由市交通委允瞧、市發(fā)展改革委、市財政局授牌成立蛮拔∈鲈荩《扶持辦法》出臺后，立即開展競標(biāo)工作建炫。

市級平臺組建后畦韭，將接入各企業(yè)平臺的基本數(shù)據(jù)疼蛾，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)市級平臺APP等。用戶可通過市級平臺APP艺配，查詢到全市哪里有充電樁察郁、哪些充電樁正在充電、哪些充電樁是空閑的等信息妒挎，為電動汽車用戶充電提供便利绳锅。

八、對充換電設(shè)施用電在用電價格酝掩、充換電服務(wù)費鳞芙、電網(wǎng)接入配套等方面有哪些扶持政策？

1棋叁、電價方面

向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電防弧，2020年前，暫免收基本電費铜部，并執(zhí)行本市電價目錄中“鐵合金历恨、燒堿（含離子膜）用電”價格（10千伏電壓等級為0.686元/千瓦時）。

向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)報裝的居民家庭住宅猾晨、居民住宅小區(qū)啃栋、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充換電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電平均電價水平肃径。其中殴据，住宅小區(qū)內(nèi)居民自用充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價（峰時段0.641元/千瓦時、谷時段0.331元/千瓦時）精者。

其他充換電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價又信，上述電價水平與本市銷售電價同步調(diào)整。

2杰笛、充換電服務(wù)費方面

本市將下調(diào)充換電服務(wù)費用上限標(biāo)準(zhǔn)抛冗，2016年7月1日前，充換電服務(wù)費上限為每千瓦時1.6元最岗；2016年7月1日之后帕胆，充換電服務(wù)費上限調(diào)整為每千瓦時1.3元。

3仑性、電網(wǎng)接入配套工程方面

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)充換電設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程惶楼，充換電設(shè)施不占用住宅小區(qū)自用的公共電力容量（包括用于向住宅小區(qū)路燈、電梯诊杆、水泵等公用設(shè)施以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)供電的電力容量）。對單獨報裝何陆、獨立掛表的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施晨汹，電網(wǎng)企業(yè)免收業(yè)擴(kuò)費豹储。

九、充電樁建設(shè)需要辦理核準(zhǔn)淘这、備案等手續(xù)嗎剥扣？

1、充電樁和采用合建方式建設(shè)的充換電設(shè)施按一般電氣設(shè)備安裝管理铝穷，可不辦理項目備案或核準(zhǔn)钠怯。

2、申請政府補貼的讳蜂，應(yīng)到區(qū)域供電公司報備信息福信，由區(qū)域供電公司按月集中向所在區(qū)（縣）發(fā)展改革委辦理信息報備。

3两猛、需單獨征地的充換電設(shè)施蹲楷，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市發(fā)展改革委申報項目核準(zhǔn)。

十椭肝、補貼申請流程是怎樣的茬蒿？

1、申請充換電設(shè)施補貼和企業(yè)平臺補貼的充換電企業(yè)玩困，可在市級平臺網(wǎng)站上下載相應(yīng)補貼申請表附扭，并提供發(fā)票、項目信息報備文件等規(guī)定材料脉鼻，提交給市級平臺叔寓。

2、市級平臺每季度匯總補貼材料疲狼，并于次季度第一個月將匯總材料及充換電設(shè)施設(shè)備投資及運營補貼初審意見報送市發(fā)展改革委吁沉，抄送市交通委。

3寸士、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門審核后檐什，根據(jù)補貼資金的使用程序，由市發(fā)展改革委向市財政局申請撥付資金弱卡。市財政局按照財政管理的有關(guān)要求將補貼資金撥付到享受補貼的單位乃正。

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