【編者按】德國是全球能源轉型的先行者與可再生能源發(fā)展的領頭羊宾濒。2014年帕翻，德國可再生能源發(fā)電占比首次超過傳統(tǒng)褐煤。2015年晕拆，德國可再生能源發(fā)電在總用電量中的比例已達32.5％藐翎，其中風電占44%，光伏占20%实幕，生物質能占26%吝镣，傳統(tǒng)的水電僅占10%。此外昆庇，2015年德國風光裝機占比超過40%末贾，而棄風棄光率僅為1%左右。德國能源轉型已取得令人羨慕的階段性成果整吆。

至少從表面上看拱撵，德國清潔能源轉型說明了兩大根本性問題。首先绎揭，較大的可再生能源發(fā)電比例是可行的卑绢。一般而言，當可再生電力比例超過10%時叉室，會對電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定產(chǎn)生顯著影響尸褪。而德國的實踐表明，人類是可以通過努力化解這一影響的碉榔。2015年8月23日线区，當?shù)聡碾娏π枨筮_到峰值時，其中83.2%的電力由可再生能源滿足拄央。2015年3月20日铜殉，德國出現(xiàn)日偏食，光伏輸出突然跌落并未對供電系統(tǒng)造成顯著影響存睬。德國經(jīng)驗表明郊察，即使可再生能源比例較大，以目前的電力技術和電力系統(tǒng)科學來合理應對其輸出變動栽逸，從而維持電力系統(tǒng)供需平衡酷窥，在現(xiàn)階段是可以做到的。

其次，政府持續(xù)大力推動可再生能源的道路應該是可行的蓬推。自2000年提出“能源轉型”以來妆棒，德國政府通過一系列可再生能源法案，對風電沸伏、太陽能發(fā)電給予科學合理的補貼糕珊，以及優(yōu)先上網(wǎng)等權利。如今看來毅糟，盡管出現(xiàn)種種問題红选，但這一系列舉措仍可以說是成功的，也將被全球可再生能源市場所采納和學習姆另。

中國市場化的可再生能源補貼從2013年正式啟動喇肋，滯后時間較長，政府顯然可以從德國清潔能源轉型的經(jīng)驗和教訓中得到啟示迹辐。當然苟蹈，我們需要站在自身角度，辯證地看待其中的問題旋钓。

首先，能源清潔轉型很大程度上要以消費者的支付能力為基礎舆骚。提高可再生能源比例的直接代價是電價的大幅提高鱼谅。2015年德國電價約為26歐分/千瓦時，是歐盟能源費用第二高的國家悉歼，高出區(qū)域平均水平約40%益若。近年來，電價中的可再生能源附加費更是節(jié)節(jié)攀升洁操，2015年為6.35歐分/千瓦時打气，比2012年提高75%，僅電力附加費就已超過目前中國許多地區(qū)的電價蛋揖。中國作為發(fā)展中國家巡住，保持較為低廉而穩(wěn)定的電價對經(jīng)濟發(fā)展與民生極為重要。清潔能源轉型不存在“免費午餐”溶孽，中國政府和消費者需對此有所準備趴贝。因此，可以在支付能力較強的地區(qū)著力推動可再生能源的發(fā)展沽怪，同時將能源清潔發(fā)展的成本直接傳輸至消費側看锉，設計和管理好補貼，只有盡可能小的價格扭曲才能保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展塔鳍。

其次伯铣，電力市場化體制改革和市場化可再生能源發(fā)展機制建立，對可再生能源的發(fā)展是有所助益的。德國有市場化的補貼機制腔寡，保證可再生投資者取得可預期收益焚鲜；有成熟的可再生能源配額制，保證電網(wǎng)企業(yè)收購足額可再生能源發(fā)電蹬蚁。中國目前正在推動電力市場化改革和可再生能源配額機制的建立恃泪，政府需利用這一契機，科學制定消納和補貼政策犀斋，以市場化的機制促進可再生能源可持續(xù)發(fā)展贝乎。

再次，和中國能源消費相比叽粹，德國的能源消費量較小览效，且背靠歐盟大電網(wǎng)，其電力輸入輸出易于調(diào)配盼饼。中國是能源消費大國新砖，無論是傳統(tǒng)能源還是可再生能源，都存在電源與電力負荷逆向分布的現(xiàn)象豺啦。因此冒衍，隨著可再生能源比例上升，中國可能需要花更大的氣力和成本去解決調(diào)配和消納問題肛劈，一方面進一步發(fā)展遠距離輸電等調(diào)配技術搭屿，另一方面發(fā)展分布式、微網(wǎng)遗时、儲能等消納技術探龟，促進可再生的高效率應用。

中國同樣有著雄心勃勃的能源清潔轉型目標皆墅。2020年中國計劃非化石能源占一次能源消費比重達到15%否癣，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)；到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右灵您。以此推算栏荷，2020年-2030年水核風光比例需要提高到30%，風光比例需達到10%轰传，而2015年中國一次能源中風光比例僅有2.1%冻晤。伴隨著清潔能源的轉型，中國也將面臨與德國同樣的問題绸吸，甚至會出現(xiàn)比德國更復雜的情況鼻弧。因此，中國政府需認真學習德國經(jīng)驗锦茁，盡快建立可持續(xù)推動的政策并保障其連貫性與執(zhí)行力攘轩，這是保障中國實現(xiàn)能源清潔轉型目標的重要前提叉存。（作者系廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任）

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