【編者按】2050年完成能源轉(zhuǎn)型 我國可再生能源占比或逾60%

日前黔酥，第三屆全國青年能源環(huán)境政策與管理學(xué)術(shù)會(huì)議暨《中國能源轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)路徑》報(bào)告發(fā)布會(huì)在京召開。《中國能源轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)路徑》指出愁逝，當(dāng)前，世界能源格局是前兩次能源轉(zhuǎn)型的結(jié)果败饵，可見能源轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長期的過程酣器。具體到我國能源轉(zhuǎn)型的資源條件與可利用規(guī)模，即可再生能源替代化石能源需要滿足兩個(gè)基本條件：一是資源量是否充足熊过，二是價(jià)格是否被市場所接受吝重。

2050年我國完成能源轉(zhuǎn)型

《中國能源轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)路徑》顯示，我國可再生能源資源豐富胖真，可以滿足能源轉(zhuǎn)型的需要沦匿。其中，距離地面10~70米的風(fēng)能資源理論技術(shù)可開發(fā)量在6~72億千瓦振峻。我國陸地表面太陽年平均水平面總輻射量為1050~2450千瓦時(shí)/平方米臼疫，相當(dāng)于1.7萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤】勖希考慮土地資源烫堤、屋頂資源等因素，我國光伏發(fā)電裝機(jī)最大將達(dá)到24億千瓦凤价。

2020年后鸽斟，我國距離地面10米的風(fēng)能資源開發(fā)不再需要政府補(bǔ)貼，2030年前利诺，距離地面10米的風(fēng)能資源將開發(fā)完畢富蓄，2031年~2050年，我國需要實(shí)現(xiàn)東中西部陸上風(fēng)電和近遠(yuǎn)海風(fēng)電的全面發(fā)展慢逾。目前立倍，我國光伏發(fā)電度電成本正處于快速下降期，如果光照有效利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1700小時(shí)以上侣滩，10千瓦~50千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電成本將達(dá)到0.64元/千瓦時(shí)口注，兆瓦級(jí)光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電成本將實(shí)現(xiàn)0.60元/千瓦時(shí)变擒。

《中國能源轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)路徑》顯示，基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型辐逝，2020年我國能源消費(fèi)總量達(dá)到49.83億噸標(biāo)準(zhǔn)煤吸畸，可再生能源占比15.8%，萬元GDP能耗0.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤黄惭，二氧化碳排放量98.5億噸翁脓。2050年我國能源消費(fèi)總量達(dá)到57.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可再生能源占比62.8%祟俯，萬元GDP能耗0.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤漫北，二氧化碳排放量44.1億噸。

《中國能源轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)路徑》認(rèn)為五妹，如果按照能源結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來衡量市贡，2050年我國可再生能源在能源消費(fèi)量中的占比達(dá)到60%以上，最終完成能源轉(zhuǎn)型辞皇。不過切果，基于CGE模型，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的政策優(yōu)化符焊，有三種模擬政策情景：情景一淘太，量化可再生能源發(fā)展目標(biāo)。2020年可再生能源比重達(dá)到20%规丽，2025年達(dá)到30%蒲牧，2030年達(dá)到40%，直至2050年達(dá)到65%赌莺。情景二冰抢，逐年逐步取消化石能源補(bǔ)貼。2020年化石能源補(bǔ)貼率下降至2010年的50%艘狭，直至2030年全部取消化石能源補(bǔ)貼挎扰。情景三，能源強(qiáng)度約束巢音。假定能源強(qiáng)度不斷下降鼓鲁，至2050年，能源強(qiáng)度降至2010年的30%港谊。根據(jù)不同政策措施的效果模擬，從減排效果來看橙弱，三種政策情景中歧寺，量化可再生能源發(fā)展目標(biāo)（情景一）和能源強(qiáng)度約束（情景三）更為有效，而取消非化石能源補(bǔ)貼（情景二）的效果相對較弱傻椿。從對經(jīng)濟(jì)增長的影響來看阅秀，量化可再生能源發(fā)展目標(biāo)（情景一）和能源強(qiáng)度約束（情景三）在政策實(shí)施的初期對經(jīng)濟(jì)的沖擊較大姆歹，但到2030年后，對經(jīng)濟(jì)增長的影響小于取消化石能源補(bǔ)貼（情景二）京拣。

政策優(yōu)化需要階段式政策組合

《中國能源轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)路徑》在改進(jìn)能源利用效率的政策選擇中虽浆，設(shè)定了四種情形：情形一，能源效率最大提升目標(biāo)下的管制策略帜猩。以單位煤炭消費(fèi)產(chǎn)出水平為產(chǎn)出目標(biāo)休惰，以電力和煤炭為總量控制能源品種，能源效率提升潛力指數(shù)為14.9608朦阶。情形二杜凌，控制成本最小情景下的管制策略〗芎玻控制電力消費(fèi)總量名篷，單位能源消費(fèi)的產(chǎn)出最大產(chǎn)出潛力指數(shù)為3.0592。情形三焰诲，綜合能源效率最高的管制策略途茫。以單位能源消耗的GDP產(chǎn)出作為產(chǎn)出目標(biāo)，能源總量和電力消費(fèi)處于總量控制之下溪食，其產(chǎn)出潛力指數(shù)為3.1263囊卜。情形四，對經(jīng)濟(jì)增長影響最小的策略眠菇”甙埽控制煤炭消費(fèi)總量，以GDP為產(chǎn)出目標(biāo)捎废，滿足這一條件產(chǎn)出潛力指數(shù)為1.0490笑窜。

值得注意的是，與其他能源品種的利用效率相比登疗，煤炭產(chǎn)出的效率潛力最大排截。因?yàn)椋覈禾肯M(fèi)量大辐益，占比高断傲，在一定程度上與煤炭產(chǎn)出效率低有關(guān)。而控制能源消費(fèi)量對于減少經(jīng)濟(jì)增長的沖擊智政、降低監(jiān)督成本和提高能源效率都不是最優(yōu)的選擇层筹，尤其是對于提高煤炭的產(chǎn)出效率，此策略的效果最低清截。

《中國能源轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)路徑》表示风踪，若要減少對經(jīng)濟(jì)增長的沖擊，能源總量的控制可以選擇僅控制煤炭弧蜒，但這不是提高能源效率的最好策略也菊。從便于監(jiān)管的目的出發(fā)啤都，最有利于效率提升的管制品種是電力，因此從提高總效率的目標(biāo)出發(fā)揽宵，在控制能源總量的基礎(chǔ)上溃锤，還要控制電力消費(fèi)增長，當(dāng)然主要是煤電消費(fèi)的增長脐拄。

《中國能源轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)路徑》建議灿拗，政策優(yōu)化需要階段式政策組合。階段一帘惜，2025年前完善補(bǔ)貼政策瑰侥，逐漸減少化石能源補(bǔ)貼，增加可再生能源的消費(fèi)補(bǔ)貼稳析，合理制定可再生能源比例和能源效率管制指標(biāo)洗做，并開展可再生能源示范區(qū)建設(shè)。階段二彰居，2025年~2035年诚纸，強(qiáng)化和提高可再生能源比例目標(biāo)管制，進(jìn)一步推進(jìn)綠色能源發(fā)展陈惰，在一些條件比較好的地區(qū)實(shí)現(xiàn)60%以上的可再生能源電力供應(yīng)畦徘。階段三，2035年~2050年抬闯，在繼續(xù)推進(jìn)可再生能源發(fā)展的同時(shí)井辆，強(qiáng)化提高能源效率標(biāo)準(zhǔn)，廣泛應(yīng)用綠色低碳高效能源技術(shù)溶握，大幅提升能源效率杯缺，從而進(jìn)入世界前列。

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