【編者按】財(cái)政普惠政策對(duì)培育新能源汽車初級(jí)市場(chǎng)是行之有效的，也是國(guó)際通行做法盈咳，但長(zhǎng)期執(zhí)行企業(yè)容易患上政策依賴癥滔灶、軟骨病，缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力员魏，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張

未來(lái)新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼政策斤间，近期將有所調(diào)整。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲的發(fā)言乌换，讓連聽(tīng)5個(gè)報(bào)告的與會(huì)者打起了精神稿棚。在8月21日的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)夏季論壇現(xiàn)場(chǎng)，“安全”和“政策”這兩個(gè)代表新能源汽車發(fā)展動(dòng)向的關(guān)鍵詞取阳，吸引不少人前來(lái)采缎。

“財(cái)政普惠政策對(duì)培育新能源汽車初級(jí)市場(chǎng)是行之有效的，也是國(guó)際通行做法灌罐，但長(zhǎng)期執(zhí)行企業(yè)容易患上政策依賴癥敌菩、軟骨病基恩，缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張疏拱〗镄樱”宋秋玲說(shuō)，今年初榕每，媒體報(bào)道個(gè)別企業(yè)試圖通過(guò)發(fā)布虛假推廣數(shù)量信息等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼腹呀，對(duì)新能源汽車行業(yè)造成嚴(yán)重影響，針對(duì)新形勢(shì)栏尚、新問(wèn)題起愈，急需財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整。

“去年國(guó)家多種政策的疊加效應(yīng)充分體現(xiàn)译仗，電動(dòng)汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)抬虽。新能源汽車超過(guò)當(dāng)年汽車產(chǎn)銷量的1.5%，這表明國(guó)家鼓勵(lì)和支持政策已趨完善纵菌，并得到大多數(shù)試點(diǎn)城市的積極響應(yīng)阐污。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰說(shuō)产艾，電動(dòng)技術(shù)逐漸被消費(fèi)者接受疤剑，潛在消費(fèi)人群在增長(zhǎng)。但這個(gè)總體由政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)闷堡，它的不可持續(xù)性已經(jīng)顯現(xiàn)隘膘。從今年起，國(guó)家補(bǔ)貼政策開(kāi)始退坡杠览。

陳清泰坦言弯菊，我國(guó)電動(dòng)汽車正面臨兩方面挑戰(zhàn)。第一牺缰，政府補(bǔ)貼政策進(jìn)入退坡通道田蕴，電動(dòng)汽車性價(jià)比提高的進(jìn)程，能不能跟上政策退坡的進(jìn)程醋咒，并在退坡的周期逐漸走上主要依托市場(chǎng)自行發(fā)展的道路负稚，成為中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵。第二晦苞，國(guó)際汽車巨頭開(kāi)始在電動(dòng)汽車方面發(fā)力央改，意欲將中國(guó)發(fā)展為其新能源汽車的主要市場(chǎng)。能否改寫(xiě)我國(guó)燃油車發(fā)展的歷史浊娄，使我國(guó)電動(dòng)汽車在開(kāi)放條件下實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立仑锥，并建立起較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這是政府和企業(yè)必須思考的問(wèn)題。

“迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是進(jìn)一步突破核心技術(shù)德州，實(shí)質(zhì)性地提高我國(guó)電動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)力聪弊。”陳清泰提醒窝革，“如果某些重要的核心技術(shù)沒(méi)有進(jìn)一步突破购城，電動(dòng)汽車將始終受到半途而廢的威脅。企業(yè)必須審慎預(yù)估政策退坡之后與燃油車抗衡的情景聊闯，理性配置研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)建的投入工猜。”

那么菱蔬，補(bǔ)貼政策退坡，發(fā)展勢(shì)頭正好的新能源汽車產(chǎn)業(yè)是否會(huì)受影響?

宋秋玲表示史侣，在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上拴泌，財(cái)政部將配合工信部提高財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步惊橱、支持規(guī)范守信的企業(yè)會(huì)起到激勵(lì)作用蚪腐，在保持2016—2020補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高進(jìn)入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻税朴。

“使技術(shù)先進(jìn)回季、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼≌郑”宋秋玲稱泡一，財(cái)政補(bǔ)貼政策的調(diào)整還將體現(xiàn)在完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管體系桃铛，建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制等方面肋森。其中，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在彌補(bǔ)成本差價(jià)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)基本平衡假磺，“下一步將配合工信部等加快建立相關(guān)制度烈杠，確保財(cái)政補(bǔ)貼政策退出后新能源汽車扶持的力度不斷檔”。

在陳清泰看來(lái)努扶，我國(guó)電動(dòng)汽車正從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)入期走向成長(zhǎng)期跃百，相應(yīng)地，電動(dòng)汽車發(fā)展動(dòng)力已到了由政策驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新晦了、政策雙驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型期患刻。購(gòu)車補(bǔ)貼的退坡，確切地說(shuō)是政府支持政策向促進(jìn)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型袁羔〉腚龋“在購(gòu)車、補(bǔ)貼逐步遞減的同時(shí)，政府應(yīng)在研發(fā)環(huán)節(jié)加大支持力度耳标，集中資源支持在動(dòng)力電池醇坝、核心零部件、電控技術(shù)次坡、輕量化呼猪、智能化等方面突破技術(shù)瓶頸≡依牛”

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