伴隨新能源汽車產(chǎn)品和企業(yè)的增多玖项，執(zhí)行逾7年的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》開始進(jìn)入加速修訂的流程。在一些業(yè)內(nèi)人士看來，通過總量控制規(guī)范新能源汽車行業(yè)的競爭舞骆，成為目前準(zhǔn)入政策的焦點(diǎn)。

8月12日窜抽，工信部公布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》（下稱《新規(guī)》）相彼，對新能源汽車企業(yè)、產(chǎn)品的準(zhǔn)入規(guī)定進(jìn)行了修訂髓无。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到阔踢，在企業(yè)準(zhǔn)入方面，《新規(guī)》對生產(chǎn)能力和條件沫十、設(shè)計(jì)開發(fā)蛋昙、生產(chǎn)一致性、售后服務(wù)能力等建淘，要求更加嚴(yán)格和具體沧源。在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面，《新規(guī)》根據(jù)目前的發(fā)展更新了標(biāo)準(zhǔn)咪枷。

有分析認(rèn)為佛岛，《新規(guī)》提高了準(zhǔn)入門檻，實(shí)際是政府對新能源整車生產(chǎn)投資“過熱”的反應(yīng)辐荷，未來新能源車企總量將被控制键袱。據(jù)中汽協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工信部的目標(biāo)是未來新建的新能源車企不超過10家摹闽。

新能源準(zhǔn)入門檻提高

8月12日蹄咖，工信部裝備工業(yè)司公布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》，公示期至9月12日付鹿。

記者了解到澜汤，《新規(guī)》主要涉及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入、新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入兩個(gè)方面舵匾，而從《新規(guī)》征求意見稿的情況來看俊抵，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件趨于嚴(yán)苛已經(jīng)成為方向。

“對企業(yè)設(shè)計(jì)和開發(fā)能力的要求是比較嚴(yán)格的坐梯』栈澹”中汽協(xié)副秘書長葉盛基向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“新能源汽車的技術(shù)還不完善吵血，需參與企業(yè)有能力投入研發(fā)谎替。”

為此蹋辅，在《新規(guī)》中阅权，工信部明確了對企業(yè)研發(fā)能力的要求娱陈，對設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力啸需、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保障能力雳誉、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。此外斯智，還要求企業(yè)能夠?qū)θ慨a(chǎn)品進(jìn)行全生命周期的監(jiān)控信炬。

《新規(guī)》規(guī)定，新能源汽車概念明確為包括純電動(dòng)却痴、插電式混合動(dòng)力和燃料電池等幾個(gè)領(lǐng)域移蔼。記者了解到，《新規(guī)》對集中新能源汽車準(zhǔn)入的研發(fā)能力進(jìn)行了不同的規(guī)定漩判。其中备饭，申請企業(yè)必須具備整車控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)能力，此外摘沥，申請進(jìn)入插電式混合動(dòng)力整車生產(chǎn)的幼健，還需具備發(fā)動(dòng)機(jī)等傳統(tǒng)車的研發(fā)能力。

據(jù)中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚(yáng)介紹熊镣，工信部的目標(biāo)是提高新能源汽車生產(chǎn)門檻卑雁。其中，新建立的新能源整車制造商數(shù)量控制在10個(gè)绪囱，而目前测蹲，已有北汽新能源和長江汽車獲得準(zhǔn)入資質(zhì)。

同時(shí)鬼吵，在現(xiàn)有119家整車企業(yè)中扣甲，約有三分之二數(shù)量的企業(yè)可達(dá)到條件；現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)中齿椅，10%可達(dá)到條件琉挖。

“從政策來看，國家對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的門檻在提高涣脚∈颈玻”葉盛基向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“提高準(zhǔn)入門檻有利于新能源汽車企業(yè)的良性競爭遣蚀》椋”

“退出機(jī)制”成為常態(tài)

“已經(jīng)獲得準(zhǔn)入資格的企業(yè)也要按照新的準(zhǔn)入條件審核，不能達(dá)標(biāo)有可能被清退汹涯〗癫叮”北汽新能源的一位負(fù)責(zé)人表示数屁，“我們能感覺到新準(zhǔn)入政策對新能源汽車企業(yè)的進(jìn)入門檻在提高片侧，各方面的規(guī)則都更加具體希咒。”

記者了解到微悬，新能源汽車產(chǎn)品及企業(yè)的“退出”有望成為常態(tài)顺良。實(shí)際上，在8月12日《新規(guī)》發(fā)布之前沙诅，工信部在其官網(wǎng)公布了3家企業(yè)的4款純電動(dòng)車型被勒令暫停生產(chǎn)銷售的公告些栅，并對多家不符合規(guī)范要求的車企產(chǎn)品進(jìn)行了公示。

目前草仪，在《新規(guī)》之中至沸，對于停產(chǎn)12個(gè)月及以上的新能源汽車企業(yè)，工信部將予以公示振害，相關(guān)企業(yè)再次生產(chǎn)需要重新經(jīng)過工信部核查盖扔。此外，不能保持準(zhǔn)入條件或破產(chǎn)的企業(yè)缘缚，將被撤銷資質(zhì)勾笆。

此外，對《新規(guī)》施行前獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)桥滨，也需要按照新規(guī)定進(jìn)行改造窝爪，并在24個(gè)月內(nèi)完成審查，否則將暫停生產(chǎn)齐媒。

“目前蒲每，還并沒有退出的細(xì)則出來，但工信部對企業(yè)和產(chǎn)品的約束意愿已經(jīng)能夠看出喻括】忻悖”一位熟悉新能源汽車準(zhǔn)入政策的行業(yè)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說。

截至2015年底双妨，列入工信部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車型數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3411款淮阐，但年產(chǎn)量達(dá)到1000輛以上的只有77款。其中新能源乘用車車型共有227款刁品，但年產(chǎn)量在1000輛以上的只有43款泣特。

這在一定程度上說明，在新能源汽車項(xiàng)目高密度上馬的背后凡宅，新能源汽車產(chǎn)品的發(fā)展并不好谆威。

“各個(gè)企業(yè)都在忙著跑馬圈地，沉下心來做研發(fā)很困難钓闲⊥癖”葉盛基表示，“現(xiàn)在新能源汽車產(chǎn)品的數(shù)量已經(jīng)很多了，但是競爭還并不充分序敷∏伺恚”

因此，在一些業(yè)內(nèi)人士看來赋昔，隨著新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量的逐漸增多据钱，《新規(guī)》將使競爭更加規(guī)范，而相關(guān)退出機(jī)制則有待繼續(xù)建立亮绢。

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