由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所組織編撰聂幅、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版的“國(guó)家智庫(kù)報(bào)告”《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告（2016）》預(yù)測(cè)：到2016年年底喇比，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將降至5.7%。2017年6月工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將降至5%价恨。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所8月17日共同主辦的報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)上惜辑，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧表示，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)行走在“穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)”之間碎节，總體表現(xiàn)為“緩中趨穩(wěn)、有限復(fù)蘇”狮荔。他說，目前晚树，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重而道遠(yuǎn)雅采，仍需要在穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間艱難地尋求平衡。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)江源告訴記者总滩，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“維穩(wěn)”跡象灌蛙，工業(yè)增加值增速基本圍繞6%上下小幅波動(dòng)镐赖，結(jié)束了前幾年大幅下滑態(tài)勢(shì)，階段性筑底企穩(wěn)走勢(shì)明顯懦诸。他同時(shí)表示趣临，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，回升動(dòng)力依然比較弱滥氏，階段性筑底的走勢(shì)仍然沒有改變慷甩。

上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段性筑底企穩(wěn)

研判上半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，江源將其總結(jié)為“階段性筑底企穩(wěn)”廊营。他說萝勤，一是用電量企穩(wěn)回升呐伞，且勢(shì)頭明顯慎式。二是實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)的增長(zhǎng)面擴(kuò)大，支撐工業(yè)增長(zhǎng)的穩(wěn)定力量有所增強(qiáng)瞬捕。三是工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格降幅逐月收窄舵抹，說明需求有一定改善，供給側(cè)改革有一定成效惧蛹。四是企業(yè)效益趨于好轉(zhuǎn)，企業(yè)庫(kù)存壓力逐步減緩弥败。

“在工業(yè)增長(zhǎng)企穩(wěn)情況下，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化渣先。”江源說妖职，我們希望“快”的產(chǎn)業(yè)期庆，例如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等增加值逐月上揚(yáng)耐陵，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速也在兩位數(shù)以上俏蛮。其中，汽車锨并、移動(dòng)通用設(shè)備引領(lǐng)作用明顯第煮。我們希望變“慢”的行業(yè)抑党，例如采礦業(yè)包警，整體出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)害晦。例如煤炭壹瘟、鋼鐵等行業(yè)逐月下滑。

江源同時(shí)表示锭鸣，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然比較大，一是工業(yè)增速企穩(wěn)是相對(duì)于前幾年大幅回落而言的葵张。穩(wěn)似乎是”穩(wěn)”住了局限，但回升動(dòng)力依然比較弱棵辟，階段性筑底的走勢(shì)仍然沒有改變讳董。二是工業(yè)品價(jià)格回升是在今年以來持續(xù)下跌基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，帶有低位恢復(fù)卿裙、以及成本線以下的反彈特征镣凯，很難保持持續(xù)性。三是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由負(fù)轉(zhuǎn)正更多是由價(jià)格回升帶來的莺治，帶有一定補(bǔ)償性帚稠。

中國(guó)社科院工經(jīng)所工業(yè)運(yùn)行研究室的張航燕介紹滋早，2016年上半年，中國(guó)工業(yè)呈現(xiàn)出“緩中趨穩(wěn)搁进、有限復(fù)蘇”的總體特征昔头。工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)高級(jí)化趨勢(shì)影兽，中部地區(qū)工業(yè)領(lǐng)跑掂篷，東北地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)乏力且內(nèi)部分化發(fā)展揣洁，京津冀工業(yè)增長(zhǎng)差距擴(kuò)大速度有減緩跡象，工業(yè)出口和工業(yè)品出廠價(jià)格降幅持續(xù)收窄蝠肤，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)回升逢君，企業(yè)庫(kù)存壓力有所緩解蒲妹，但去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)尸粒。

從運(yùn)行特征看，制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好于采礦業(yè)巍碍，東北地區(qū)工業(yè)回暖甥材，工業(yè)出口降幅持續(xù)收窄洲赵，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)回升，煤炭芝发、鋼鐵苛谷、有色等主要原材料行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)腹殿，工業(yè)投資增速回落赫蛇。其中拔馆，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速為6%勇剃，比2015年全年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)好佃。其中第一季度為5.8%毫胎，第二季度增長(zhǎng)為6.1%衍周，第二季度比第一季度提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)；從月度數(shù)據(jù)來看茵冗，1—2月唉地、3月传透、4月朱盐、5月和6月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速分別為5.4%、6.8%骚烧、6%闰围、6%、6.2%碧查，3月以來增速也趨于穩(wěn)定舅尸。

工業(yè)繼續(xù)向中高端邁進(jìn)得鸳。上半年扳引，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)同比分別增長(zhǎng)10.2%和8.1%蛙府，比規(guī)模以上工業(yè)分別加快4.2和2.1個(gè)百分點(diǎn)树聪，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為12.1%和32.6%胡电，分別比上年同期提高0.7和1.2個(gè)百分點(diǎn)徽惋。

從三大門類看，制造業(yè)寂曹，采礦業(yè)和電力、熱力回右、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)“背反”走勢(shì)。2016年上半年翔烁，采礦業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了0.1%渺氧，比2015年全年減少2.6個(gè)百分點(diǎn)，比今年第一季度減少了2個(gè)百分點(diǎn)蹬屹；制造業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)了6.9%侣背，比2015年全年減少了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但比今年第一季度增加0.4個(gè)百分點(diǎn)慨默；電力贩耐、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)了2.6%锥酌，比2015年全年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)春佑，與今年第一季度持平。

工業(yè)投資增速回落连载，但投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化栽不。2016年上半年，工業(yè)固定資產(chǎn)投資99594億元异浸，同比增長(zhǎng)4.2%哲童，增速較第一季度回落了2.5個(gè)百分點(diǎn)咙借。其中，采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資4225億元堡酗，同比下降19.7%脖投，降幅比第一季度擴(kuò)大了1.6個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)固定資產(chǎn)投資82261億元弧劳，同比增長(zhǎng)3.3%珍垦，增速較第一季度回落了3.1個(gè)百分點(diǎn)；電力壁挖、熱力图呢、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資13108億元，同比增長(zhǎng)22.5%骗随，增速較第一季度提升了3.1個(gè)百分點(diǎn)蛤织。

工業(yè)出口降幅持續(xù)收窄。2016年上半年鸿染，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值55117億元指蚜，同比下降0.7%，降幅比2015年全年收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)涨椒，比今年第一季度收窄2.3個(gè)百分點(diǎn)摊鸡。2016年6月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值10491億元蚕冬，同比名義增長(zhǎng)2.3%免猾，連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)延續(xù)了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)囤热，煤炭猎提、鋼鐵、有色等主要原材料行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)旁蔼。今年1—5月锨苏，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額23816.4億元，同比增長(zhǎng)6.4%容厦，增速比2015年提升8.7個(gè)百分點(diǎn)旺民，但較今年第一季度回落1個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)品出廠價(jià)格降幅持續(xù)收窄牙茅，企業(yè)庫(kù)存壓力有所緩解担泥。2016年6月工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降2.6%，降幅連續(xù)第6個(gè)月收窄佛殉。6月末谨斥，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.9%，已連續(xù)3個(gè)月減少。

去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)蛾沪。3月紫声、4月、5月和6月拗炎，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比分別增加2.9%京甫、0.5%、1.8%和1.7%李根，結(jié)束了自2014年10月以來持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)槽奕。事實(shí)上，自2016年2月以來房轿，鋼鐵價(jià)格迎來了一波強(qiáng)勁反彈行情粤攒，利潤(rùn)回升導(dǎo)致復(fù)產(chǎn)潮席卷鋼鐵業(yè)，一些停產(chǎn)但尚未關(guān)閉的“僵尸”鋼廠也在恢復(fù)生產(chǎn)囱持。4月夯接，中國(guó)日均粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高；5月纷妆，全國(guó)百家中小型鋼鐵企業(yè)中高爐開工率保持在85%以上盔几，鋼廠復(fù)產(chǎn)給鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)增加了難度。

確保政策穩(wěn)定深化區(qū)間調(diào)控

黃群慧表示掩幢，在這種情況下逊拍，更需要我們?cè)诤暧^調(diào)控中努力把握穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，一方面要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革际邻，實(shí)質(zhì)推進(jìn)構(gòu)建十八屆三中全會(huì)提出的發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用的體制機(jī)制芯丧，破除制度性障礙，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)枯怖；另一方面要穩(wěn)定增長(zhǎng)，深化“區(qū)間調(diào)控”的理念蝉速，采取有效措施來事先應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)掘楔，但要避免宏觀政策的大起大落，保持宏觀政策的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性牍侧。

與會(huì)專家指出骚美，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列政策的大力推進(jìn)之下，2016年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)開局良好座叙，但我們?nèi)砸?jǐn)慎看待這種復(fù)蘇刮诅，在國(guó)際形勢(shì)并不樂觀的背景之下，2016年下半年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻契叔，運(yùn)行中諸多矛盾和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)舟窥，下行壓力仍然較大。

在這種情況下，更需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的機(jī)遇削仲，一方面穩(wěn)定增長(zhǎng)娘瞻，采取有效措施來應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，另一方面著力促進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型不恭，破除制度性障礙叶雹，并將長(zhǎng)期政策和短期政策結(jié)合起來，宏觀政策與微觀政策結(jié)合起來换吧，供給管理與需求管理結(jié)合起來折晦，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

報(bào)告建議沾瓦，一是著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)满着，保持宏觀政策的相對(duì)穩(wěn)定性。在“十三五”開局之年暴拄，要保持宏觀政策的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性漓滔，減少頻繁的短期宏觀調(diào)控，深化“區(qū)間調(diào)控”的理念乖篷，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用响驴，將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，使宏觀政策能夠真正助力穩(wěn)增長(zhǎng)的推進(jìn)撕蔼。要穩(wěn)定樓市豁鲤，防止大起大落。要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策钝摧。要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控方式跟斜，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控。

二是繼續(xù)推行供給側(cè)改革裹融，激發(fā)工業(yè)增長(zhǎng)新活力绪论。供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主旨是釋放新需求幽卜，創(chuàng)造新供給卷俱，即一方面讓市場(chǎng)及時(shí)出清，化解過剩產(chǎn)能并淳，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)百郊，另一方面以創(chuàng)新形成更高質(zhì)量的有效供給，帶動(dòng)新需求啰林。供給側(cè)改革針對(duì)中國(guó)目前現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)問題“對(duì)癥下藥”捉为，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的新方法，同時(shí)也是激發(fā)工業(yè)增長(zhǎng)新活力的有效措施鸡焰。

三是積極擴(kuò)大有效需求焚趴，進(jìn)一步挖掘需求端對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)潛力。要積極擴(kuò)大和升級(jí)消費(fèi)。要提高投資效率,引導(dǎo)資金流向效率高的領(lǐng)域什往。進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域,同時(shí)提高出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)扳缕。

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