質(zhì)量和品牌是制造業(yè)綜合實(shí)力的集中反映钳幅，是制造強(qiáng)國的核心競爭力秉剑。新中國成立尤其是改革開放以來蜜氨，我國制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平持續(xù)提高械筛，較好滿足了國內(nèi)和國際市場(chǎng)需求，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展飒炎。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的基石埋哟，我國裝備制造業(yè)不僅打造出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀品牌，也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障郎汪。然而赤赊，與世界先進(jìn)水平相比，我國裝備制造業(yè)在質(zhì)量基礎(chǔ)能力煞赢、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)抛计、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量和自主品牌培育等方面仍然存在差距照筑，質(zhì)量品牌建設(shè)的任務(wù)緊迫而艱巨嫡澄。

為貫徹落實(shí)《中國制造2025》，深化推進(jìn)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》言丧，加快提升裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平崔狂，推動(dòng)我國邁入制造強(qiáng)國行列，制定本指南辕寺。

促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌提升 加大機(jī)床等設(shè)備研發(fā)進(jìn)度

一茶链、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中误扯、五中全會(huì)精神颓之，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)骇瓦、綠色鹤梳、開放、共享的發(fā)展理念庶咨，落實(shí)質(zhì)量為先的基本方針岁九，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。以裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)為牽引检碗，帶動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量品牌整體提升据块。以提質(zhì)增效為中心，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力折剃，以增品種另假、提品質(zhì)像屋、創(chuàng)品牌為主攻方向，推進(jìn)品質(zhì)革命边篮，打造精品裝備己莺。發(fā)揮企業(yè)主體作用，營造良好市場(chǎng)環(huán)境戈轿，完善質(zhì)量基礎(chǔ)體系凌受，健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，解決關(guān)鍵質(zhì)量問題凶杖，試點(diǎn)先行示范引領(lǐng)胁艰，加快重點(diǎn)領(lǐng)域提升。努力構(gòu)建以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)智蝠，以先進(jìn)質(zhì)量為核心，以贏得市場(chǎng)認(rèn)可的國際化品牌為標(biāo)志的裝備制造業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)浩出。

（二）基本原則

堅(jiān)持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)相結(jié)合铭梯。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任扶蜻，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和品牌的內(nèi)生動(dòng)力巷同。轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)搔绿，完善法律法規(guī)和政策措施豁箱，為質(zhì)量和品牌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

堅(jiān)持改善供給質(zhì)量與維護(hù)市場(chǎng)秩序相結(jié)合法顺。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革归闺，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)快挡，培育自主品牌临辨，改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。促進(jìn)公平競爭现蹂，維護(hù)市場(chǎng)秩序筏拢，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲懲處壟斷和不正當(dāng)競爭行為凑懂，營造優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境煤痕。

堅(jiān)持質(zhì)量基礎(chǔ)提升與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)相結(jié)合。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)接谨、計(jì)量摆碉、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)疤坝，改善質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)條件兆解。攻克一批影響產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性問題馆铁，推動(dòng)質(zhì)量水平向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)锅睛，支持優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展埠巨。

（三）主要目標(biāo)

在實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年，力爭通過三個(gè)階段的努力现拒，實(shí)現(xiàn)我國裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平大幅提升辣垒。

第一階段，力爭用三年時(shí)間印蔬，夯實(shí)裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展的基礎(chǔ)勋桶，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。到2018年铅州，裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上牛跷，新產(chǎn)品銷售比重、成本費(fèi)用利潤率等指標(biāo)水平得到提高溶瞬。

企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)叛榆，質(zhì)量信譽(yù)形象明顯改善。質(zhì)量基礎(chǔ)體系更加完善鄙骏，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制愈加健全码遥，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)有效控制，質(zhì)量信息更加暢達(dá)碗冈，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力穩(wěn)步提升班粥。解決一批行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量問題，裝備制造業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵原材料怪褐、基礎(chǔ)零部件溜勃、電子元器件，以及一批重大民用和國防裝備的產(chǎn)品質(zhì)量可靠性瞻绝、穩(wěn)定性和適用性取得突破玖瘸，部分產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。重點(diǎn)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化檀咙，一批企業(yè)邁入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端雅倒，一批自主品牌加快走向世界。

第二階段弧可，用三年時(shí)間蔑匣，推動(dòng)裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌整體提升，國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場(chǎng)滿足率棕诵、自主品牌市場(chǎng)占有率等指標(biāo)得到顯著提高裁良。

第三階段，用四年時(shí)間，推動(dòng)裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌達(dá)到世界制造強(qiáng)國水平价脾，以中國裝備樹立中國制造的質(zhì)量和品牌新形象牧抵。

二、主要行動(dòng)

（一）發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)的主體作用

1.引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全的主體責(zé)任侨把。落實(shí)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任犀变、企業(yè)質(zhì)量主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任的制度。推動(dòng)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度秋柄。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度考叽，切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任主渤。

2.激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量和品牌的內(nèi)生動(dòng)力连碎。在工具、量具瘪叉、模具弧哥、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等基礎(chǔ)類裝備裤能，以及重點(diǎn)通用類裝備等領(lǐng)域返引，試點(diǎn)建立產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)制度。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制勿玖，完善有利于扶優(yōu)限劣的采購制度。推動(dòng)品牌產(chǎn)品和高質(zhì)量產(chǎn)品出口培穆。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作场比，加快高端技術(shù)裝備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。試點(diǎn)建立商標(biāo)品牌交易機(jī)構(gòu)糙笛，探索建立基于品牌模庐、商標(biāo)抵押的融資機(jī)制。

3.促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量和品牌的管理能力油宜。推廣卓越績效掂碱、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法慎冤。開展品牌培育疼燥、質(zhì)量標(biāo)桿等試點(diǎn)示范活動(dòng)，支持開展質(zhì)量管理小組蚁堤、現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)醉者。總結(jié)推廣源于我國企業(yè)的質(zhì)量和品牌管理方法披诗，支持企業(yè)提高質(zhì)量在線檢測(cè)和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力撬即，加快以兩化融合促進(jìn)質(zhì)量提升。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營理念剥槐，加強(qiáng)從原料采購到生產(chǎn)銷售的全流程質(zhì)量和品牌管理唱歧，建立完善質(zhì)量、品牌助潭、環(huán)境烙凝、職業(yè)健康安全、兩化融合和社會(huì)責(zé)任等管理體系贾反。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量和品牌三類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

4.建設(shè)質(zhì)量和品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)婆掐。以區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)七萧，實(shí)施質(zhì)量和品牌公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)呜紊。依托中小企業(yè)服務(wù)體系，提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的質(zhì)量和品牌服務(wù)能力憋勇，開展質(zhì)量提升碧碉、品牌培育、創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及提高科技含量等領(lǐng)域的培訓(xùn)夫凭、診斷和輔導(dǎo)等服務(wù)炒肚。到2018年，在500個(gè)以上中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)形成質(zhì)量和品牌服務(wù)能力妇乏。

5.構(gòu)建質(zhì)量和品牌信息共享平臺(tái)酱赘。開展質(zhì)量和品牌指標(biāo)體系、信息渠道和共享機(jī)制研究肺素，質(zhì)量和品牌相關(guān)的企業(yè)行政處罰信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示恨锚，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享和跨部門聯(lián)合懲戒。實(shí)施質(zhì)量和品牌信息共享行動(dòng)倍靡，以質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管猴伶、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理塌西、品牌管理他挎、產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量捡需、品牌市場(chǎng)表現(xiàn)办桨、企業(yè)質(zhì)量信用、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)栖忠，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)崔挖，到2018年，在評(píng)估政策績效庵寞、提升質(zhì)量和品牌狸相、以及防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮作用薛匪。

6.完善質(zhì)量和品牌活動(dòng)推進(jìn)平臺(tái)。發(fā)揮政府部門荡档、行業(yè)協(xié)會(huì)腥默、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)俭般、消費(fèi)者和新聞媒體的合力匿微，建立溝通協(xié)商機(jī)制，完善質(zhì)量和品牌活動(dòng)推進(jìn)平臺(tái)雕零。組織全國“質(zhì)量月”翎味、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日，以及中國質(zhì)量獎(jiǎng)斟漏、全國質(zhì)量獎(jiǎng)民逾、質(zhì)量技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)。引導(dǎo)地方和行業(yè)開展質(zhì)量強(qiáng)蚀嫜小（市垫凝、區(qū)）、質(zhì)量興業(yè)等活動(dòng)苦厅。支持開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)仔戈、品牌競爭力評(píng)價(jià)和中國品牌“走出去”等活動(dòng)。

（三）完善質(zhì)量和品牌發(fā)展的四項(xiàng)基礎(chǔ)體系

7.完善質(zhì)量和品牌標(biāo)準(zhǔn)體系拧廊。推進(jìn)裝備制造業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡监徘，優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，支持制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)吧碾。組織實(shí)施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃耐量，推進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程、智能制造標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程滤港、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程，加快在汽車趴拧、高檔數(shù)控機(jī)床溅漾、工程機(jī)械、化工裝備著榴、農(nóng)業(yè)機(jī)械添履、電力裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，提高國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率脑又，力爭制修訂600項(xiàng)產(chǎn)業(yè)亟需的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)暮胧，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率平均達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)企業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比噪终，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定磕泡。制定實(shí)施品牌管理體系和品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善品牌價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

8.完善計(jì)量科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系萎括。建立一批國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和新領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)弦途，研制400－500種熱點(diǎn)領(lǐng)域所需的國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。加強(qiáng)計(jì)量傳感技術(shù)巡蛋、遠(yuǎn)程測(cè)試技術(shù)抡广、儀器儀表核心零（部）件、核心控制技術(shù)等研究嚣赤。探索計(jì)量數(shù)據(jù)共享機(jī)制公掰，推進(jìn)國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)資源共享平臺(tái)建設(shè)。完善國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范违冲，發(fā)揮部門和行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的作用虏丹。加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新基地和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加快構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)體系梧杯，推動(dòng)計(jì)量軍民融合色查。探索開展工業(yè)計(jì)量示范工程，推進(jìn)先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和方法在企業(yè)應(yīng)用撞芍。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的國際計(jì)量合作秧了，推進(jìn)計(jì)量國際互認(rèn)，提升國家校準(zhǔn)測(cè)量能力序无。

9.完善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系验毡。完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)帝嗡。支持建立檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)晶通，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)國防裝備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)哟玷，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與國防裝備質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)證狮辽。鼓勵(lì)我國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加入國際互認(rèn)體系，推動(dòng)國際采信巢寡。

10.完善認(rèn)證認(rèn)可制度體系喉脖。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)分類管理機(jī)制，健全產(chǎn)品認(rèn)證工作評(píng)估機(jī)制抑月，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高搂拴、適宜用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證手段管理的產(chǎn)品，適時(shí)納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄苗鸦。加快自愿性認(rèn)證制度建設(shè)锤勉，在重點(diǎn)領(lǐng)域推行自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證。完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批程序外羽，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理赵街，推進(jìn)與國外認(rèn)證認(rèn)可制度主管部門的交流合作及國際認(rèn)證互認(rèn)制度的應(yīng)用絮很。

（四）健全市場(chǎng)監(jiān)督和管理的四項(xiàng)機(jī)制

11.健全質(zhì)量監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。在涉及健康安全谓牢、國計(jì)民生奇忆、公共安全等重點(diǎn)產(chǎn)品以及特種設(shè)備等領(lǐng)域，嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理巩烤。制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄享处，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管。構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系铡喊，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制喝撒。強(qiáng)化質(zhì)量安全追溯調(diào)查和責(zé)任追究，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為诅岩，依法懲處不正當(dāng)競爭和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為讳苦。健全重大質(zhì)量事件企業(yè)主動(dòng)報(bào)告制度、產(chǎn)品事故強(qiáng)制報(bào)告制度和產(chǎn)品召回制度吩谦，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管鸳谜。

12.健全質(zhì)量信用管理機(jī)制。探索建立企業(yè)質(zhì)量征信體系式廷，將質(zhì)量信用信息納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)咐扭。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用信息公開滑废。加快建立質(zhì)量信用“黑名單”制度蝗肪，將與質(zhì)量相關(guān)的企業(yè)行政處罰信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示，推進(jìn)商品質(zhì)量懲罰性賠償制度蠕趁。支持行業(yè)組織制定行業(yè)自律規(guī)范規(guī)約薛闪、職業(yè)道德準(zhǔn)則。組織開展企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)和質(zhì)量誠信承諾活動(dòng)俺陋。

13.健全質(zhì)量和品牌發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制豁延。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的政策措施降再，營造公平競爭營商環(huán)境简揍。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)機(jī)制，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泞征。強(qiáng)化商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)管理制度，完善產(chǎn)品商標(biāo)您脂、集體商標(biāo)无俏、證明商標(biāo)注冊(cè)管理。鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)蛀田，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制猿饿。支持企業(yè)在海外注冊(cè)商標(biāo)褂洽，建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機(jī)管理機(jī)制。運(yùn)用國際通用規(guī)則和準(zhǔn)則耀骆，為自主品牌在國內(nèi)和國際市場(chǎng)營造規(guī)范有序痛祈、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

14.健全質(zhì)量和品牌人才的培養(yǎng)機(jī)制卢掖。推進(jìn)質(zhì)量和品牌相關(guān)專業(yè)學(xué)科和課程建設(shè)暴撼。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”理念，完善知識(shí)與人才開放共享平臺(tái)甘有。支持質(zhì)量诉儒、品牌研究院所建設(shè)，培養(yǎng)高端質(zhì)量和品牌人才亏掀。依托企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程忱反、專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程、國家高技能人才振興計(jì)劃等滤愕，培養(yǎng)質(zhì)量和品牌領(lǐng)域管理人員和專業(yè)技術(shù)人員温算。開展員工質(zhì)量素質(zhì)教育行動(dòng)，培養(yǎng)質(zhì)量骨干和技術(shù)能手间影，提高全員質(zhì)量素質(zhì)注竿，培育“大國工匠”。結(jié)合工程技術(shù)人員職稱制度改革宇智，研究建立質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)新機(jī)制蔓搞。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中型企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度。

（五）推進(jìn)六個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)提升

15.實(shí)施區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)随橘。引導(dǎo)地方和行業(yè)制定區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量品牌提升計(jì)劃喂分。組織開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)协伴、質(zhì)量興業(yè)等活動(dòng)吱裙。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比、質(zhì)量比對(duì)杨趣、質(zhì)量攻關(guān)等質(zhì)量提升活動(dòng)臭颈。以大型裝備制造企業(yè)供應(yīng)鏈體系為基礎(chǔ)，試點(diǎn)開展中小企業(yè)質(zhì)量等級(jí)提升活動(dòng)凡搪。支持企業(yè)在關(guān)鍵知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的組合布局伺狮，加快開發(fā)產(chǎn)品，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)轨凡。

16.實(shí)施工藝優(yōu)化和關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)莱妥。依托工業(yè)強(qiáng)基工程，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)作用文紧，實(shí)施質(zhì)量提升工藝優(yōu)化行動(dòng)叔三，組織實(shí)施30個(gè)左右工藝診斷和工藝優(yōu)化項(xiàng)目缩铸。以汽車、高檔數(shù)控機(jī)床硝拧、軌道交通裝備径筏、大型成套技術(shù)裝備、通信設(shè)備障陶、工程機(jī)械滋恬、化工裝備、特種設(shè)備咸这、高端醫(yī)療器械夷恍、智能終端，以及關(guān)鍵原材料媳维、基礎(chǔ)零部件酿雪、電子元器件等為重點(diǎn)，組織實(shí)施30個(gè)左右質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目侄刽，攻克一批非競爭性共性質(zhì)量技術(shù)問題指黎。引導(dǎo)地方、行業(yè)州丹、科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)組織質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和工藝提升醋安，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

17.實(shí)施優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌護(hù)航行動(dòng)墓毒。以裝備制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)侠森，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析笨墙，依托高端裝備創(chuàng)新工程磺勋、工業(yè)強(qiáng)基工程等解決影響產(chǎn)品質(zhì)量的材料、工藝刷粒、設(shè)備等關(guān)鍵問題秉疚。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)研究和需求預(yù)測(cè)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局宵穆、供給定位和品種結(jié)構(gòu)椅勿，搶占市場(chǎng)先機(jī)。重點(diǎn)推廣可靠性設(shè)計(jì)糯侍、試驗(yàn)與驗(yàn)證扯际、以及可制造性設(shè)計(jì)等質(zhì)量工程技術(shù)，提高產(chǎn)品可靠性洞逼、安全性等關(guān)鍵質(zhì)量特性水平树家。

18.實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量品牌協(xié)同行動(dòng)。貫徹落實(shí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，加快提高紡織摩泪、輕工、電子信息等產(chǎn)業(yè)裝備水平劫谅，支持消費(fèi)品工業(yè)向智能见坑、綠色、柔性和高效制造發(fā)展捏检。加強(qiáng)數(shù)控機(jī)床荞驴、柔性制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等工業(yè)母機(jī)和重大成套技術(shù)裝備開發(fā)贯城，重點(diǎn)提升通用裝備熊楼、專用裝備、以及基礎(chǔ)零部件和電子元器件質(zhì)量可靠性能犯。以需求拉動(dòng)和裝備保障雙向促進(jìn)原材料工業(yè)開發(fā)品種鲫骗，提升產(chǎn)品質(zhì)量一致性和穩(wěn)定性。

19.實(shí)施制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合助推質(zhì)量品牌提升行動(dòng)踩晶。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力执泰，發(fā)展故障診斷、維修保養(yǎng)子桩、遠(yuǎn)程咨詢等專業(yè)服務(wù)杖烘，豐富產(chǎn)品和品牌定位。支持企業(yè)創(chuàng)新制造方式和服務(wù)業(yè)態(tài)奄刊，發(fā)展定制化生產(chǎn)于抬，滿足多樣化、個(gè)性化需求饱粟。圍繞市場(chǎng)營銷和品牌服務(wù)元邻，發(fā)展現(xiàn)代銷售體系，創(chuàng)新品牌傳播慨蜒、顧客體驗(yàn)和價(jià)值傳遞模式矮按。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)歉羹、知識(shí)產(chǎn)權(quán)膨泄、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帅挫，提高質(zhì)量和品牌專業(yè)化服務(wù)水平段丸。

20.實(shí)施中國裝備“走出去”行動(dòng)濒陈。落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略犀进，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育以技術(shù)砰奕、標(biāo)準(zhǔn)康震、品牌燎含、質(zhì)量宾濒、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。以成套設(shè)備出口屏箍、項(xiàng)目合作绘梦、投資收購、設(shè)施運(yùn)營赴魁、融資租賃等方式卸奉，推動(dòng)鋼鐵、有色颖御、建材榄棵、化工、電力潘拱、汽車疹鳄、紡織、輕工源相、光伏折司、通信和網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)成套裝備和技術(shù)出口。以周邊鐵路互聯(lián)互通下乱、加強(qiáng)與發(fā)展中國家合作耿把、以及發(fā)揮產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等形式，開拓先進(jìn)軌道交通条肢、航空航天舍仙、海洋工程以及高技術(shù)船舶等裝備產(chǎn)品的國際市場(chǎng)。支持企業(yè)拓展對(duì)外合作方式稀忘，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式云钻，增強(qiáng)境外經(jīng)營能力，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟扣筛，形成綜合競爭優(yōu)勢(shì)聋寻。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施機(jī)制

推進(jìn)社會(huì)質(zhì)量共治水导，完善全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度坠狡，強(qiáng)化部門分工與合作，制定裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)的年度實(shí)施方案和貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要的年度行動(dòng)計(jì)劃遂跟，突出裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升的主題逃沿。設(shè)立質(zhì)量品牌提升專家咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)的技術(shù)支持幻锁。加強(qiáng)政府質(zhì)量工作績效考核凯亮，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案假消，認(rèn)真組織落實(shí)柠并。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)富拗、科研機(jī)構(gòu)堂鲤、大專院校、消費(fèi)者組織媒峡、新聞媒體等各方力量，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌工作合力葵擎。

（二）完善法律法規(guī)與政策措施

開展質(zhì)量促進(jìn)立法研究谅阿，推進(jìn)立法進(jìn)程。健全相關(guān)法規(guī)某蛆、規(guī)章和制度碴秽，完善質(zhì)量法律法規(guī)體系。綜合利用發(fā)展規(guī)劃诸跳、產(chǎn)業(yè)政策承叫、行業(yè)規(guī)范等手段，支持質(zhì)量品牌提升彼使。推進(jìn)政府購買服務(wù)织鳖，支持公益性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供培訓(xùn)、診斷接馏、檢測(cè)卷哟、計(jì)量和評(píng)價(jià)等服務(wù)。

（三）加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的支持

利用現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金渠道扇蚯，加大對(duì)質(zhì)量品牌建設(shè)的支持力度役躬，重點(diǎn)支持企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)柿糖、面向行業(yè)的基礎(chǔ)性公共質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)纸兔、以及標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量否副、認(rèn)證汉矿、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)能力建設(shè)副编，解決一批重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性質(zhì)量問題负甸。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量和品牌公共政策研究與績效評(píng)估。

（四）發(fā)揮重大工程的支持作用

堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國的生命線痹届，在制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程呻待、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程等重大工程中蚕捉，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)奏篙、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可迫淹、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)以及改善品種結(jié)構(gòu)秘通、優(yōu)化工藝、質(zhì)量攻關(guān)等方面的支持力度升筛。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)質(zhì)量和品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進(jìn)振沾，在全社會(huì)弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，營造積極健康的質(zhì)量和品牌文化氛圍柳竟。組織媒體開展主題宣傳活動(dòng)莽恩，樹立中國制造質(zhì)量和品牌良好形象。支持地方和行業(yè)開展區(qū)域性慰乾、行業(yè)性質(zhì)量和品牌宣傳展示活動(dòng)妨试，鼓勵(lì)企業(yè)展示質(zhì)量和品牌形象，擴(kuò)大自主品牌的社會(huì)影響殊童。

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