最近，煤價(jià)持續(xù)上漲引發(fā)各界關(guān)注念弧“匙瑁“煤價(jià)回升，充分去產(chǎn)能的政策部署是正確的袄肩，這些政策措施在各地已經(jīng)落實(shí)并開始產(chǎn)生效應(yīng)讨绝。”國家發(fā)改委副主任連維良近日表示再副。

最近脸学，煤價(jià)持續(xù)上漲引發(fā)各界關(guān)注。

“煤價(jià)回升躬拢，充分去產(chǎn)能的政策部署是正確的躲履，這些政策措施在各地已經(jīng)落實(shí)并開始產(chǎn)生效應(yīng)×拇常”國家發(fā)改委副主任連維良近日表示工猜。

自2011年11月以來米诉，中國的煤炭價(jià)格從850元/噸左右的高點(diǎn)開始“跌跌不休”。2015年最后一期環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于372元/噸篷帅，坑口煤更是賣出“白菜價(jià)”史侣。

為此，有關(guān)部門出臺了一系列政策魏身。7月7日惊橱，國家發(fā)改委召開化解過剩產(chǎn)能會議，強(qiáng)調(diào)各地要抓緊細(xì)化和組織實(shí)施方案箭昵，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)税朴。7月底，國務(wù)院總理李克強(qiáng)召開國務(wù)院會議家制，要求確闭郑化解鋼鐵煤炭落后產(chǎn)能目標(biāo)。接著裕消，煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)督查工作的督查方案印發(fā)桃铛，國務(wù)院10個(gè)督查組將重點(diǎn)督查去產(chǎn)能有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況、任務(wù)分解和進(jìn)度落實(shí)情況等顶怠。

8月19日連維良透露南翻，“我們已經(jīng)簽訂了責(zé)任書，對于不能如期完成任務(wù)的兼英，要按責(zé)任書約定進(jìn)行問責(zé)绵布。”據(jù)悉喳牌，圍繞去產(chǎn)能肪禾，國務(wù)院分別印發(fā)了6號文件和7號文件，相關(guān)部門制定了8個(gè)配套文件玲院，各省也制定了相應(yīng)的政策袁羔。

去產(chǎn)能提速

8月以來，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能速度明顯加快淡早。據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長魯俊嶺9月8日上午介紹挠疲，截至8月底，全國煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成了今年全年的60%醇坝，累計(jì)退出產(chǎn)能1.5億噸邑跪。前8個(gè)月煤炭產(chǎn)量同比下降將近10%。

記者注意到呼猪，國家發(fā)改委曾通報(bào)稱画畅，截至7月底，全國累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸，完成全年任務(wù)的38%轴踱。值得注意的是症脂，今年上半年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)僅完成7227萬噸，僅占全年目標(biāo)的29%淫僻。

這就意味著诱篷，剛剛過去的兩個(gè)月，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能全國就完成全年任務(wù)的30%雳灵。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以推算出兴蒸，僅8月一個(gè)月，就完成去產(chǎn)能任務(wù)達(dá)5500萬噸细办。按照計(jì)劃，2016年全國煤炭行業(yè)將退出過剩產(chǎn)能2.5億噸胃磷。據(jù)測算认施，今年國內(nèi)煤炭合法產(chǎn)能為55億噸，但有效需求約在36億-37億噸裤困，壓縮空間仍然較大多蜕，因此不能因?yàn)槟壳暗拿簝r(jià)上漲而放緩去產(chǎn)能步伐。

據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會測算巡雄，今年上半年嘀回，全國煤炭消費(fèi)量在2014年下降2.9%、2015年下降3.7%的基礎(chǔ)上夹宏，降至18.1億噸蜜裸，同比減少8800萬噸，下降4.6%檩耕〔灼“煤炭需求減少了，但價(jià)格回升了蜒鸣，這主要是因?yàn)槲覀冊谌ギa(chǎn)能牍懂、控產(chǎn)量方面取得了成效，煤炭產(chǎn)量比需求下降更多绸罗∫馔疲”國家發(fā)改委副主任連維良說。

記者了解到珊蟀，上半年由發(fā)改委牽頭菊值，建立了23個(gè)部門和協(xié)會參加的化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議機(jī)制，建立了日會商育灸、周例會制度俊性。同時(shí)，從依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管、構(gòu)建誠信體系定页、強(qiáng)化行業(yè)自律入手趟薄，全面推動(dòng)治理違法違規(guī)、減量化生產(chǎn)和淘汰落后等化解過剩產(chǎn)能的工作典徊。

隨著各項(xiàng)政策陸續(xù)出臺實(shí)施杭煎，煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能取得了階段性成效。數(shù)據(jù)顯示卒落，截止到8月底枝徙，去產(chǎn)能任務(wù)完成了60%。從產(chǎn)量上看顺丸，4月份以來全國煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)下降饺焕，上半年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量16.3億噸，同比減少1.75億噸短即，下降9.7%什氮。

“化解產(chǎn)能過剩取得成效，新增產(chǎn)能得到有效控制宜抓，減量化生產(chǎn)措施得到較好執(zhí)行舟道，增強(qiáng)了全行業(yè)的信心〗玫冢”中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政表示遍沟。

但同時(shí)，各地煤價(jià)也在經(jīng)歷前所未有的持續(xù)上揚(yáng)浑擎。9月7日倚务，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收于515元/噸，與上期相比上漲了21元/噸沼死，而這已是動(dòng)力煤價(jià)連續(xù)11期上漲节猿。

業(yè)界對此擔(dān)心，煤價(jià)的一路飛漲漫雕，是否會動(dòng)搖煤企去產(chǎn)能的決心滨嘱。對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕強(qiáng)調(diào)浸间，完成去產(chǎn)能任務(wù)是第一位的太雨，價(jià)格的回升也要服從于去產(chǎn)能。此外魁蒜，國家能源局囊扳、國家煤礦安監(jiān)局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人均強(qiáng)調(diào)兜看，要堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能锥咸。

276個(gè)工作日核定產(chǎn)能

進(jìn)入9月，市場供應(yīng)持續(xù)偏緊，煤企漲價(jià)意愿仍然較強(qiáng)搏予。

9月8日熊锭，國家發(fā)改委等部門召集神華、中煤等數(shù)十家大型煤炭企業(yè)隧渠，召開了穩(wěn)定煤炭供應(yīng)俯态、抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案啟動(dòng)工作會議。

據(jù)多位煤炭行業(yè)人士透露元八，此次會議確定的主要內(nèi)容是：由中國煤炭工業(yè)協(xié)會與符合先進(jìn)產(chǎn)能條件的大型煤炭企業(yè)簽訂自愿承擔(dān)穩(wěn)定市場調(diào)節(jié)總量任務(wù)的相關(guān)協(xié)議玻桶。意味著部分先進(jìn)產(chǎn)能將被獲準(zhǔn)適當(dāng)釋放，但調(diào)整后的年度產(chǎn)量仍不能突破276個(gè)工作日核定的產(chǎn)能聪萨。

對此假盼，廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，執(zhí)行276天控制產(chǎn)量需要一個(gè)過程盘另。

而根據(jù)國家發(fā)改委下發(fā)的通知要求惋探，適時(shí)啟動(dòng)調(diào)整預(yù)案。中煤協(xié)也將根據(jù)調(diào)整預(yù)案的響應(yīng)等級楞盼，確定產(chǎn)量調(diào)節(jié)增加或減少數(shù)量、啟動(dòng)及終止時(shí)間和銷售去向蔑枣，并報(bào)國家發(fā)改委備案锄镜。大型煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的情況下，按通知的要求調(diào)整煤炭產(chǎn)量仿吞，在接到預(yù)案終止的通知后滑频，立即停止產(chǎn)能釋放。

然而唤冈，這卻被市場解讀為峡迷，276個(gè)工作日制度可能出現(xiàn)松動(dòng)。但根據(jù)上述會議要求你虹，煤炭企業(yè)應(yīng)保證煤礦年度產(chǎn)量不突破276個(gè)工作日核定的產(chǎn)能绘搞。先進(jìn)產(chǎn)能煤礦的月度增量空間是重新核定產(chǎn)能276天和原來核定產(chǎn)能330天的差額。月度產(chǎn)量調(diào)整不能突破按330天工作日核定的產(chǎn)能傅物，年度產(chǎn)量仍然不突破按276個(gè)工作日核定的產(chǎn)能夯辖。

記者就此采訪了多位業(yè)內(nèi)人士，他們均稱“并未放開276個(gè)工作日”董饰。國家發(fā)改委相關(guān)人士向記者明確表示蒿褂，“目前不會放開276個(gè)工作日制度，有變化的是煤炭企業(yè)僅可以在全年淡旺季調(diào)節(jié)產(chǎn)量卒暂，而釋放先進(jìn)產(chǎn)能預(yù)案針對的是動(dòng)力煤啄栓，焦煤市場將不受影響。”

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