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德國工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是怎樣形成的片吊?

【編者按】中國如何借鑒德國經(jīng)濟(jì)來提高自身發(fā)展水平绽昏?


德國經(jīng)濟(jì)能夠一枝獨(dú)秀,長期作為歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的中流砥柱俏脊,依靠的肯定不僅僅是近年火熱的“工業(yè)4.0”和“工匠精神”全谤。那么,我們學(xué)習(xí)德國模式也就不能局限于此爷贫,而是應(yīng)該從更高认然、更廣層面來多角度借鑒對(duì)自己有益的經(jīng)驗(yàn)。

了解德國的歷史

德國是歐洲最后實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一惯篇,成為民主共和國的國家之一反俱。這個(gè)過程直至1871年才完成,比很晚才完成統(tǒng)一的意大利還要再晚10年辱囤。這一極具象征意義的事件發(fā)生在普魯士國王威廉一世和宰相奧托馮俾斯麥(Otto von Bismarck)帶領(lǐng)德國軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝拿破侖三世并取得普法戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利之后炸一,德國在凡爾賽宮鏡廳舉行統(tǒng)一儀式。同時(shí)牢介,戰(zhàn)爭(zhēng)使阿爾薩斯和洛林地區(qū)再次并入德國校槐。

第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)敗后,德國成立了魏瑪共和國泳厌,但這個(gè)共和國是不堅(jiān)固的另焕,并且在任何方面都無法促進(jìn)集權(quán)和統(tǒng)一。1923年的惡性通貨膨脹剛剛得到緩解起驱,魏瑪共和國再度面臨1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)橙挽。

當(dāng)時(shí)英法兩國正在經(jīng)受高失業(yè)率的折磨,德國的緊縮政策也給德國帶來了大規(guī)模失業(yè)喝赎。不穩(wěn)定的局勢(shì)無法持續(xù)冶驴,阿道夫希特勒在1933年掌握了政權(quán)赡模。但是,出生于奧地利师抄、之后在巴伐利亞學(xué)習(xí)政治的希特勒漓柑,其活動(dòng)范圍并不在柏林,他在巴伐利亞的紐倫堡聚集了大量群眾加入納粹叨吮。無論如何辆布,外部戰(zhàn)爭(zhēng)使他的制度很快準(zhǔn)備就緒。

第二次世界大戰(zhàn)之后茶鉴,德國再一次割讓大量領(lǐng)土锋玲,包括東普魯士省以及與波蘭毗鄰的奧得河—尼斯河邊境地區(qū)。但第二次世界大戰(zhàn)最主要的影響是德國被分成了兩個(gè)國家涵叮,一邊是西方國家(美國惭蹂、法國、英國)控制的地區(qū)割粮,一邊是蘇聯(lián)控制的地區(qū)盾碗。在這種情況下,以前的首都柏林也被分為了西柏林和東柏林舀瓢,并被蘇聯(lián)所控制的地區(qū)包圍廷雅。

1949年,西方國家控制的地區(qū)變?yōu)榈乱庵韭?lián)邦共和國瓣车。即使德國很想統(tǒng)一唆逻,西德的人民也不想再發(fā)展一個(gè)中央集權(quán)的國家了。而且菠贡,雙方控制勢(shì)力也不愿意重建一個(gè)強(qiáng)大的德國唇墅,因?yàn)檎f不好一個(gè)強(qiáng)大的德國某一天又將在歐洲大陸上觸發(fā)新的問題。

1989年君博,柏林墻倒塌以及蘇聯(lián)解體使德國的統(tǒng)一成為了可能。實(shí)際上暴雕,德國的統(tǒng)一僅僅是把東部領(lǐng)土并入已經(jīng)存在的聯(lián)邦共和國慧贩。因此,德國就有了16個(gè)州豫鞭。最主要的不同抡悼,就是柏林又重新成為首都。

法德關(guān)系層面并沒有任何改變鬓预,除了首都從距離法國邊境200公里的地方遷移到了800公里的地方(距離波蘭邊境100公里)篮烈。借此機(jī)會(huì),德國的政治重心也從歐洲大陸西部被切換到了歐洲中部购岗,從萊茵天主教轉(zhuǎn)向普魯士的新教汰聋。這種轉(zhuǎn)變可以從默克爾繼承赫爾穆特科爾(Helmut Kohl)成為德國基督教民主聯(lián)盟領(lǐng)袖這一事件中看出。

了解德國的企業(yè)

德國企業(yè)的一大特征,就是員工組織在企業(yè)內(nèi)部管理決策中的重要性是其他工業(yè)化國家無法相比的烹困,尤其是法國玄妈。德國的管理方式更加偏向于協(xié)商和雙方作出讓步。

然而髓梅,由于法國與高等私立大學(xué)相聯(lián)系的傳統(tǒng)精英教育拟蜻,再加上工人代表力量的薄弱,導(dǎo)致了法國的管理方式更偏向于獨(dú)裁方式及等級(jí)制度枯饿。德國對(duì)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力的嚴(yán)格限制酝锅,一直都受到德國企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)詬病。

但從長期來看奢方,相比其鄰居法國搔扁,這樣的限制形成了德國工業(yè)決定性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),德國工業(yè)也一直保持健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)袱巨。繼2000年—2001年金融危機(jī)之后讽益,2008年的金融危機(jī)又一次證實(shí)了這樣的管理是有必要的。而法國30多年以來一直追捧遥喘,并在其大多數(shù)大型企業(yè)實(shí)行的企業(yè)治理制度泞叉,則遭到了嚴(yán)重挫敗。

德國這種“勞資共決”的治理模式在不光是工人代表與雇主平等對(duì)話纯殖,還包含了一些項(xiàng)目必須經(jīng)過工人的同意才能實(shí)施嫡决。這種決策機(jī)制通過兩個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn),一是通過成立委員會(huì)并賦予其權(quán)力动荚,二是讓工會(huì)代表在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中有一定席位坷疙。

在德國,只要有5個(gè)雇員就可以建立企業(yè)委員會(huì)(法國則需要50個(gè))悉通。另外涕肪,德國企業(yè)中不存在職工代表和工會(huì)代表,相應(yīng)的職責(zé)由選舉出來的企業(yè)委員會(huì)成員承擔(dān)滤填。這種簡(jiǎn)潔明晰的代表結(jié)構(gòu)锌烫,更加有效地賦予了德國企業(yè)委員會(huì)成員應(yīng)有的權(quán)力。

德國企業(yè)委員會(huì)成員是通過所有員工投票選舉出來的认扼,工會(huì)在此沒有任何優(yōu)先權(quán)力啸盏。但為了讓選舉能夠順利進(jìn)行,候選人至少要有20個(gè)人的支持骑祟。事實(shí)上回懦,在絕大多數(shù)大企業(yè)里,候選人都是德國工會(huì)聯(lián)合會(huì)(DGB)名下大型工會(huì)選舉出來的代表次企。

與他們的法國同行不同怯晕,德國的企業(yè)委員會(huì)在現(xiàn)實(shí)中并沒有為員工提供很多服務(wù)潜圃,如組織觀看演出、爭(zhēng)取假期贫贝、開辦食堂以及裝點(diǎn)圣誕樹等秉犹。即使叫法相同,但事實(shí)上法國企業(yè)委員會(huì)和德國企業(yè)委員會(huì)的職責(zé)與權(quán)力都是不同的稚晚。

了解德國的傳統(tǒng)

德國的成功崇堵,一個(gè)不可忽視的原因就是他們堅(jiān)持了一種非常傳統(tǒng)的方法——男女角色分開。聯(lián)邦德國的戰(zhàn)后重組是由基督教民主主義者完成的客燕,他們相對(duì)社會(huì)化鸳劳,但是在價(jià)值觀方面非常傳統(tǒng)。他們主張张鸟,女人的社會(huì)角色首先是照顧家庭念澜、照看子女,男人的社會(huì)角色則是在外面工作牌度,掙錢養(yǎng)家禾样。

即使德國的女權(quán)主義者比法國女權(quán)主義者更加激進(jìn),但德國社會(huì)到現(xiàn)在仍然保持著這樣的傳統(tǒng)揖蜒,女人在家中處于從屬地位怨瑰,而這種情況在法國已經(jīng)完全不存在。

這不僅僅是一個(gè)社會(huì)問題升诡,這種差距事實(shí)上對(duì)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了直接的影響惨琼。但是,隨著社會(huì)發(fā)展页函,德國女人也要在進(jìn)入職場(chǎng)和為人妻母之間進(jìn)行選擇涧馋。而這與出生率有著非常緊密的關(guān)系,人口的增長則又關(guān)系到了國家的未來庭四。

女人社會(huì)地位不平等的現(xiàn)象也解釋了德國社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)兩極化以及工資嚴(yán)重不均的容忍蚜懦。至少從短期來看,這是提高成本競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵因素橡疼,通過服務(wù)價(jià)格歧視實(shí)現(xiàn)了幾乎全部都是男性的工作環(huán)境援所,而女性的工資則非常低。

了解德國的教育

至今依然發(fā)揮著重要作用的學(xué)徒制衰齐,與我們之前所說的企業(yè)在德國社會(huì)中起到的重大支持作用有著緊密關(guān)系任斋。我們很難比較德法兩國的學(xué)徒制度继阻,因?yàn)椤皩W(xué)徒”這個(gè)名詞在德法兩國都有著不同的含義耻涛。

在法國,“學(xué)徒”往往令人想到在企業(yè)中自愿任人宰割的年輕人瘟檩,他們負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生抹缕,給別人倒咖啡澈蟆,即使這樣的現(xiàn)狀正在改變。但是在德國卓研,學(xué)徒能夠真正融入體制趴俘,并在職業(yè)發(fā)展中受到良好的管理和培訓(xùn),相比于被教育系統(tǒng)淘汰的所謂法國學(xué)徒奏赘,他們受到了更多保護(hù)寥闪,而正是這樣的培訓(xùn)系統(tǒng)造就了現(xiàn)在德國的年輕人。

然而钮药,讓外部人羨慕又嫉妒的學(xué)徒制椭梁,在德國內(nèi)部正經(jīng)歷深刻的危機(jī)。20世紀(jì)90年代以來尺果,德國企業(yè)提供的學(xué)徒崗位越來越少捻奉。和歐洲及世界正在經(jīng)歷的一樣,德國企業(yè)也在經(jīng)歷短期預(yù)算緊張捌秩,而這些學(xué)徒的未來又不能確定九站,企業(yè)因此越來越不愿意進(jìn)行這種人力資本的投資。

培訓(xùn)一個(gè)學(xué)徒對(duì)于企業(yè)短期利益來講似乎沒有任何好處脓大,即使這些學(xué)徒的工資在德國和在法國一樣屋骇,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正式員工。培訓(xùn)學(xué)徒的意義区蛹,僅僅在于以后他們可以被企業(yè)雇用并且一直待在該企業(yè)辫田。然而,越來越多的企業(yè)不能為學(xué)徒提供最終被雇用的保證艺挽,他們的事業(yè)發(fā)展也越來越不明朗嚎论。

由于未來的高度不確定性,各行業(yè)的改革也使學(xué)徒制對(duì)于企業(yè)的吸引力越來越低麦撵。隨著手工逐漸被機(jī)器代替刽肠,學(xué)徒制的基礎(chǔ)——手把手教學(xué)逐漸失去了意義。要想掌握工業(yè)程序免胃,現(xiàn)在更多需要的是明白機(jī)器的運(yùn)行原理音五,而這需要更加系統(tǒng)的理論教育。

這些原因?qū)е铝藢W(xué)徒崗位需求和供給的不均衡發(fā)展羔沙。為了阻止這種現(xiàn)象躺涝,德國在2004年引入了學(xué)徒稅,即沒有接受足夠數(shù)量學(xué)徒的企業(yè)要繳納一定罰款作為補(bǔ)償扼雏。另外坚嗜,德國企業(yè)越來越多地采取企業(yè)之間的學(xué)徒制,逐漸取代了企業(yè)內(nèi)部學(xué)徒制诗充,這已成為一種主導(dǎo)趨勢(shì)苍蔬。

這種變化深刻地改變了學(xué)徒制的教育形式诱建。同時(shí),國家將結(jié)束學(xué)校教育但還未找到學(xué)徒崗位的年輕人集中起來碟绑,為其提供進(jìn)一步的就業(yè)解決方案武骆。盡管勞動(dòng)力市場(chǎng)不景氣,這種機(jī)制在2012年還是接受了30萬剛剛進(jìn)入工作崗位的年輕人溃杖。簡(jiǎn)言之硝锨,學(xué)徒制對(duì)德國經(jīng)濟(jì)的成功,尤其是工業(yè)的成功起到了促進(jìn)作用卢圈,但這種機(jī)制在德國的未來仍然無法預(yù)測(cè)坊蕴,更別提在法國了。


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