【編者按】電信詐騙，無良企業(yè)為虎作倀與監(jiān)管失職是并存的父晶，不能只批評(píng)企業(yè)哮缺，監(jiān)管部門同樣守土有責(zé)。但也要看到甲喝，電信詐騙屢禁不止尝苇，不唯虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段獨(dú)有，有些基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的號(hào)段同樣沒能避免贵本。

電信詐騙芝杏，無良企業(yè)為虎作倀與監(jiān)管失職是并存的，不能只批評(píng)企業(yè)穴愕，監(jiān)管部門同樣守土有責(zé)债鼎。

徐玉玉遭詐騙后死亡事件，將虛擬號(hào)段詐騙多發(fā)的情況推上輿論風(fēng)口渗蜀。9月5日蚂旁，工信部對(duì)此表示，“基礎(chǔ)電信企業(yè)不會(huì)將垃圾信息和騷擾電話作為其發(fā)展客戶历喊、提升業(yè)績(jī)的途徑粤搂，但也不排除個(gè)別基層電信企業(yè)為追求短期經(jīng)濟(jì)效益而罔顧社會(huì)責(zé)任生凯。”

徐玉玉事件發(fā)酵已有多日聪戳，事件觸發(fā)的討論林林總總危劫，而工信部的歸因回應(yīng)，也契合掃尾階段的“結(jié)案陳詞”式反思之需缰俊。就該事件而言容诬，“個(gè)別企業(yè)”把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致詐騙猖獗，確實(shí)是其直接導(dǎo)火索沿腰。有些虛擬運(yùn)營(yíng)商為擴(kuò)大用戶览徒，疏于對(duì)入網(wǎng)用戶的審核，導(dǎo)致170颂龙、171號(hào)段成為電信詐騙的重災(zāi)區(qū)习蓬，早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

但也要看到措嵌，電信詐騙屢禁不止躲叼，不唯虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段獨(dú)有，有些基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的號(hào)段同樣沒能避免企巢。只不過相對(duì)而言枫慷，該問題在虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段的出現(xiàn)頻次更高。工信部表示浪规，要嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)實(shí)名制或听，把實(shí)名制落實(shí)情況作為虛擬運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、增加碼號(hào)資源笋婿、發(fā)放正式經(jīng)營(yíng)許可證的一票否決項(xiàng)誉裆。這是重要舉措。

可若光是實(shí)名制列啃，并非終結(jié)電信詐騙的利器捶卧。業(yè)內(nèi)人士早就指出，實(shí)名制的操作屉馋，不過就是將登記的身份證信息與“全國公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對(duì)杉唇，并不能保證“人證合一”。所以酬裆，不是說基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商更好地貫徹實(shí)名制辟侠，就可以對(duì)電信詐騙免責(zé)。

現(xiàn)在有些基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商其實(shí)不只是未盡責(zé)到位葱有，而是連很多起碼的治理動(dòng)作都闕如眨柑，甚至事實(shí)上為電信詐騙大開方便之門。典型的例證复做，就是“垃圾短信”問題——不少電信詐騙是通過“垃圾短信”實(shí)施坪腔，如五花八門的中獎(jiǎng)短信等权浸，其治理也該協(xié)同施治。

之前早有媒體曝出吏口，對(duì)于“垃圾短信”奄容，運(yùn)營(yíng)商推出了“紅名單”制度，將少數(shù)特定用戶納入到免騷擾保護(hù)的范疇产徊。這印證了治理垃圾信息“非不能昂勒，是不愿也”的事實(shí)。在紅名單之外的廣大用戶舟铜，許多運(yùn)營(yíng)商不過在虛與委蛇戈盈。這背后的原因也不難想見：在微信等社交媒體的沖擊下，手機(jī)短信市場(chǎng)逐年萎縮谆刨，“垃圾短信”成了運(yùn)營(yíng)商對(duì)沖利潤(rùn)萎縮的救命稻草塘娶。運(yùn)營(yíng)商和銀行，也是騷擾痊夭、詐騙電話（短信）獲利鏈條上的重要一環(huán)刁岸。

如今，監(jiān)管部門表示她我，為對(duì)虛假詐騙電話進(jìn)行重點(diǎn)源頭整治虹曙，要求電信企業(yè)建立語音專線主叫號(hào)碼鑒權(quán)機(jī)制，對(duì)未通過鑒權(quán)的呼叫一律進(jìn)行攔截鸦难；對(duì)非法設(shè)置VoIP經(jīng)營(yíng)平臺(tái)垮允、非法提供VoIP電話落地及改號(hào)服務(wù)的企業(yè)依法責(zé)令改正籍喧、計(jì)入信譽(yù)檔案水仑、向社會(huì)公開，也敦促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過關(guān)鍵詞屏蔽铃踪、APP下架等方式颂芒，斬?cái)喔奶?hào)軟件的發(fā)布傳播銷售等渠道………這些舉措確實(shí)挺有針對(duì)性，有力道漏碰。

但在電信詐騙問題上乱感，技術(shù)層面的補(bǔ)漏洞，終究要回到基本的“治理態(tài)度”上去】舷常現(xiàn)在電信詐騙癥結(jié)其實(shí)早已明了蠢耻，技術(shù)治理本來也能對(duì)其形成較好的遏制，但問題出離的嚴(yán)重诉鸯，這本身就是問題威视。而對(duì)電信企業(yè)的“要求”“敦促”能否輔以嚴(yán)厲監(jiān)管問責(zé)，顯然尤為重要躬挺。

對(duì)于電信詐騙捂齐，守土失責(zé)的不止是電信企業(yè)——當(dāng)然其責(zé)任很大蛮放。但這問題在此前那么長(zhǎng)時(shí)間里，未得到實(shí)質(zhì)性治理奠宜，直到徐玉玉之死使得民眾對(duì)其敏感度大增包颁，才有雷厲風(fēng)行介入查辦，這不應(yīng)該压真。而要真正總結(jié)娩嚼、汲取教訓(xùn)，就必須將反思觸角伸向這里面的監(jiān)管失靈榴都。事實(shí)上待锈，對(duì)運(yùn)營(yíng)商關(guān)于電信詐騙的攔截、反饋嘴高、查處竿音、信息公開機(jī)制跟其考核掛鉤，也是敦促其改進(jìn)的硬手段拴驮。

電信詐騙春瞬，無良企業(yè)為虎作倀與監(jiān)管失職是并存的。要想讓電信詐騙無所遁形守犯，最大程度壓制其生存空間费犯，提升監(jiān)管部門效能，而不是習(xí)慣性“斷電”飘示，已是當(dāng)務(wù)之急绷冈。

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