【編者按】自分布式光伏誕生之日起佳恬，投資回收周期長、電量全額消納無保障孽尽、并網(wǎng)接入難窖壕、屋頂落實難、貸款融資難就像幾座壓在分布式光伏身上的大山杉女，讓其發(fā)展不起來瞻讽。

隨著國家和地方解決分布式光伏困局的政策密集出臺，各類金融熏挎、檢測速勇、保險等機構(gòu)也快速進入光伏行業(yè)。在國家脏猴、地方讨拷、光伏企業(yè)、各類機構(gòu)的一齊努力下处鲜，如今這幾座大山基本被移走。

NO1 高額補貼保障項目收益

分布式光伏項目電價為“基礎(chǔ)電價+補貼”宿替。其中恳岔，國家級補貼0.42元/度電;很多有實力的省、市锚渺、縣谋粱，在國家補貼的基礎(chǔ)上又出臺了地方補貼。

據(jù)不完全統(tǒng)計歪缅，全國共8個省(山東省计鹦、江蘇省、江西省鼓募、河北省灶鹦、上海市、吉林省买雾、湖南省把曼、浙江省)有省級單獨的度電補貼;10個地級市(合肥市、南昌市漓穿、商洛市嗤军、杭州市注盈、寧波市、嘉興市叙赚、溫州市老客、紹興市、衢州市震叮、麗水市)有市級單獨的度電補貼;12個縣級單位(蕭山區(qū)胧砰、富陽市、建德市冤荆、德清縣朴则、安吉縣、洞頭縣钓简、瑞安市乌妒、樂清市、永嘉縣朋蚜、龍游縣日频、江山縣、余姚市)有縣級單獨的度電補貼茧滞。

全國共2個省(江西省浮块、陜西省)、4個市(無錫市狠劳、合肥市勉瘩、嘉興市、紹興市)品隅、8個縣(富陽市杀坟、建德市、德清縣燃徊、安吉縣源玉、洞頭縣、永嘉縣厚累、龍游縣炼吴、江山縣)給予初始投資補貼。

各級的補貼算下來也是一筆不小的補貼疫衩，高額的補貼硅蹦，保障了分布式光伏項目投資能獲得合理的收益。

NO2 靈活售電模式保障電量消納

要保障分布式光伏項目有穩(wěn)定隧土、持續(xù)的收益提针，除了電價以外，電量的全額消納是另外一個保障曹傀。

根據(jù)國能新能〔2013〕433號文和國能綜新能[2014]406號文辐脖，分布式光伏項目可以采用“自發(fā)自用饲宛，余電上網(wǎng)”和“全部上網(wǎng)”兩種售電模式中的任意一種。

而在相對獨立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)嗜价，投資商可以通過“轉(zhuǎn)送電“的模式艇抠，將余電還可以賣給臨近企業(yè)，從而使余電獲得高額的電價久锥。這一舉措突破性的打破了《電力法》保護下的電網(wǎng)公司壟斷家淤。

除此之外，如果項目最初情況是“自發(fā)自用瑟由，余電上網(wǎng)”劃算总恐，幾年后形勢發(fā)生變化，自用電力明顯降低馍晴，“自發(fā)自用坐默，余電上網(wǎng)”模式的電價太低，則項目還可以變更成“全部上網(wǎng)”模式驱偿。

因此蚜玲，通過靈活的、可自由轉(zhuǎn)換的售電模式乓托，保障分布式光伏的發(fā)電量會以相對最高的電價被全額消納结憾，投資人可以根據(jù)自身情況自由選擇。

NO3 稅費優(yōu)惠和額外收入

根據(jù)財綜[2013]103號文剿营，分布式光伏項目免收可再生能源電價附加遗赘、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金千绍、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金痒拧。

根據(jù)財稅[2013]66號和國家電網(wǎng)財[2014]1515號文，分布式光伏增值稅即征即退50%的政策;而對月售電收入3萬元以內(nèi)的項目(裝機規(guī)模大約在200kW~250kW以內(nèi))哩簿，直接免收增值稅。

同時酝静，分布式光伏作為一種綠色能源节榜，還可以獲得減排的額外收益。根據(jù)國能新能[2014]406號文“地方政府可將建筑光伏發(fā)電應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎懲制度别智，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量參與相關(guān)交易宗苍。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國內(nèi)自愿碳減排交易”￠唬”

自2013年起讳窟，北京等7個碳減排交易試點已經(jīng)正式開始交易;2015年1月，國家碳交易注冊登記系統(tǒng)也已經(jīng)對外開放敞恋，企業(yè)丽啡、機構(gòu)谋右、團體和個人也可以在國家減排系統(tǒng)內(nèi)自由交易。以北京為例补箍，目前的碳交易報價在50元/噸以上改执。

以1個規(guī)模為5kW、年發(fā)電小時數(shù)為1200小時的項目為例橙缔，年發(fā)電量為6000kWh拟国，每年相當(dāng)于節(jié)約1.83噸標(biāo)煤，減排6噸CO2元渺。通過出售減排量排卷，業(yè)主可以獲得300元的額外收益，相當(dāng)于0.05元/kWh勉溉。

NO4 便捷辦理流程讓并網(wǎng)不再難

項目收益好径肖，大家當(dāng)然都想干。然而刀饥，做分布式光伏項目的人威球，大部分都是非專業(yè)人士。而且蒙拜，分布式光伏項目規(guī)模都很小蜓浦，如果按一般的電源項目的審批、并網(wǎng)流程進行要求误撤，大家會覺得前期投入比例過高绳拧。

根據(jù)國能新能〔2013〕433號、國家電網(wǎng)財[2013]2044號文猜丹，分布式是光伏項目的前期工作和并網(wǎng)辦理流程大大簡化芝加。

1)免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址射窒、土地預(yù)審藏杖、水土保持、環(huán)境影響評價脉顿、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件;

2)鼓勵地市級或縣級政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H蝌麸，建立與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗收艾疟、電費結(jié)算和補貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項目備案来吩、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程;

3)由地市級或縣級電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù)蔽莱，并免費提供并網(wǎng)咨詢弟疆、電能表安裝、并網(wǎng)調(diào)試及驗收等服務(wù);

4)由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補貼資金的制度。中央財政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補貼資金怠苔，確保補貼資金及時足額到位同廉。

NO5 屋頂難找問題將逐步解決

為了解決屋頂難找的問題，在國家的號召下寇羔，地方政府也在想辦法解決宾哼。根據(jù)各地方頒布的地方性光伏激勵政策，很多地方政府都對下轄的現(xiàn)有建筑甫页、新建建筑的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定压荠，提出要按照分布式光伏的標(biāo)準(zhǔn)考慮。

對于現(xiàn)有建筑屋頂裸朱，全國9個省/市/縣(北京市韩宦、南昌市、太原市龟付、杭州市计胶、富陽市、德清縣凛茬、龍游縣陕射、江山市、安吉縣)規(guī)定下轄區(qū)域內(nèi)掠恢，已有企業(yè)年綜合能耗達(dá)到1000~5000噸標(biāo)煤等不同標(biāo)準(zhǔn)時棺克，政府鼓勵或強制要求在屋頂上安裝光伏發(fā)電項目。

對于新建建筑屋頂线定，全國18個省/市/縣(合肥市娜谊、洛陽市、無錫市斤讥、鎮(zhèn)江市纱皆、南昌市、太原市芭商、浙江省派草、杭州市、德清縣铛楣、嘉興市澳眷、溫州市、洞頭縣蛉艾、瑞安市、樂清市衷敌、永嘉縣勿侯、紹興市、安吉縣、麗水市)規(guī)定下轄區(qū)域內(nèi)诫痹，新建建筑屋頂面積達(dá)到1000~3000等不同標(biāo)準(zhǔn)時救咙，政府鼓勵或強制要求屋頂按照安裝分布式光伏項目的要求進行同步規(guī)劃、設(shè)計寨今、施工和驗收馅酪。

NO6 融資難問題將逐步解決

由于分布式光伏投資相對高，很難通過抵押融資叼榄。因此乳侮，融資難問題一直困擾想投資的業(yè)主。隨著檢測硼货、保險等機構(gòu)的進入诉德，各類金融機構(gòu)對分布式光伏的投資越來越有信心。除了之前一直代表國家支持分布式光伏發(fā)展的國家開發(fā)銀行以外钢怪，工商銀行柱洽、招商銀行均明確提出給光伏項目不同程度的貸款支持。同時鲁修，國家鼓勵多渠道的融資方式本谜，包括：

1)以項目售電收費權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制;

2)金融機構(gòu)與地方政府合作建立融資服務(wù)平臺;

3)地方政府結(jié)合民生項目對分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策;之前，搞得很火的“光伏扶貧”項目就屬于這一種偎窘，期待未來能持續(xù)發(fā)力乌助。

4)融資租賃方式;現(xiàn)在很多金融機構(gòu)、光伏組件廠家都采用這種方式评架。

5)建立光伏發(fā)電投資基金;除了令人眼花繚亂的眾籌資金眷茁，最近SPI的“綠能寶”也吸引了很多人的眼球，因為它聯(lián)合了巨人集團史玉柱纵诞、恒大集團許家印上祈、科瑞基金鄭躍文、聯(lián)合金融蔡朝暉浙芙、動向體育陳義紅登刺、城市地產(chǎn)王張興、新興集團嗡呼、中國節(jié)能環(huán)保集團等多行業(yè)精英纸俭，說明投資光伏已經(jīng)成為整個社會精英團體的共識。

6)擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)建設(shè)分布式光伏開展信用擔(dān)保;

7)建立以個人收入等為信用條件的貸款機制南窗。

日前终睦，又傳出光伏電站可以進行資產(chǎn)證券化運作。相信谨跌，隨著大家對光伏產(chǎn)品質(zhì)量信心的建立否抛，未來會有越來越多的金融產(chǎn)品進入分布式光伏領(lǐng)域拦腌，投資商會有更多的融資模式選擇。

綜上所述

通過之前上下齊心的努力言酪，分布式光伏投資回收周期長岭限、電量全額消納無保障、并網(wǎng)接入難败饵、屋頂落實難酣器、貸款融資難等問題已經(jīng)解決或正在逐步解決。因此熊过，分布式光伏必然迅猛發(fā)展吝重。借用《第三次工業(yè)革命》中的一段話：

“未來25年內(nèi)，數(shù)百萬的建筑——家庭住房琉阱、辦公場所毛底、大型商場、工業(yè)技術(shù)園區(qū)——將會既可作為發(fā)電廠蹭劈，也可以作為住所疗绣。

未來，家庭居民可以在自己的房頂上安裝太陽能電池板铺韧，這些電池板能生產(chǎn)出足夠的電力多矮，滿足房子所需的電能。如果有剩余哈打，則可以出售給發(fā)電廠塔逃。

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