【編者按】“花都作為國際航空樞紐的所在地，是廣州北部集聚高端要素輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的樞紐，發(fā)展空間廣闊淋憋，大有可為∥饫剑”

9月26日桃序，中共廣州市花都區(qū)第十四次代表大會(huì)正式拉開帷幕杖虾。大會(huì)上，花都區(qū)委書記黃偉林?jǐn)S地有聲：踐行五大發(fā)展理念媒熊，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造宜居宜業(yè)的樞紐型幸福美麗花都奇适。

未來五年，是花都區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展大跨越的關(guān)鍵五年芦鳍∪峦花都正迎來一系列戰(zhàn)略機(jī)遇。一方面怜校，國家深入推進(jìn)“一帶一路”间影、“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”、高鐵經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略布局逐步展開茄茁，開放共贏、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局正在形成巩割。另一方面裙顽，廣州正全力建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，聚焦“三大國際戰(zhàn)略樞紐”宣谈、“一江兩岸三帶”等關(guān)鍵支撐點(diǎn)颅网，不斷強(qiáng)化對外開放，增強(qiáng)國際競爭力蜈率。

“花都作為國際航空樞紐的所在地翎憨，是廣州北部集聚高端要素輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的樞紐，發(fā)展空間廣闊魔辉，大有可為磨再。”

黃偉林表示阀霸，花都區(qū)正牢固樹立“創(chuàng)新莉遥、協(xié)調(diào)、綠色屠剥、開放灶逃、共享”五大發(fā)展理念，全面落實(shí)廣州建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的決策部署莫彩，實(shí)施“航空樞紐+”戰(zhàn)略鬼胸，建設(shè)國際空鐵樞紐、高端產(chǎn)業(yè)基地琼牧、休閑旅游綠港恢筝、幸福美麗花都。花都不僅是廣州創(chuàng)新發(fā)展的重要增長極披锨，更是廣州作為國家重要中心城市，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要樞紐雏蛮。

航空樞紐＋高端產(chǎn)業(yè)

區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展發(fā)力恢氯，力爭2020年GDP達(dá)1600億元

高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展带斑，是城市實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展與繁榮的基礎(chǔ)和根本。

手握白云國際機(jī)場勋拟、廣州北站“兩張王牌”的花都勋磕，在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)方面，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢敢靡。借力國際航空樞紐建設(shè)及“空鐵聯(lián)動(dòng)”挂滓，按照“一軸四帶多組團(tuán)”的空間布局，花都將面向全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位啸胧，深入實(shí)施“航空樞紐+高端產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略赶站，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)鲫础、萬眾創(chuàng)新惕秧，弘揚(yáng)工匠精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提升供給體系的質(zhì)量和效益嫉卵，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)基地的炫。

9月24日，第十屆中國汽車論壇在花都成功召開移卢。到場的多位汽車行業(yè)“大咖”均表示蜕裳，花都區(qū)在打造高端汽車產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)形成良好的基礎(chǔ)涩凑，并在探索汽車產(chǎn)業(yè)低碳化呈锣、智能化升級轉(zhuǎn)型方面，做出了有效的嘗試扯际。記者了解到颠恬，下一步，花都在打造先進(jìn)制造業(yè)方面注芯，將繼續(xù)發(fā)揮千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢憾汛，建設(shè)新能源汽車和智能裝備產(chǎn)業(yè)園。瞄準(zhǔn)集聚全球500強(qiáng)肝陪，做好12平方公里園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入驳庭，大力培育發(fā)展新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人氯窍、航空制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)饲常，打造先進(jìn)制造業(yè)新的增長點(diǎn)。同時(shí)狼讨，以和諧型大功率機(jī)車修造基地為依托贝淤，大力引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)柒竞，進(jìn)一步做強(qiáng)軌道交通裝備業(yè)，打造大功率機(jī)車產(chǎn)業(yè)集群播聪。

作為國際航空樞紐所在地朽基，自然也少不了發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。約翰·卡薩達(dá)教授在《航空大都市——我們未來的生活方式》中指出离陶，在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代稼虎，城市的機(jī)場，正升華為機(jī)場的城市招刨。依托綜合航空運(yùn)輸體系迅速崛起的未來城市形態(tài)敬挂，已成為城市化的新模式。

而臨空產(chǎn)業(yè)集聚匣酸，正是航空大都市的基礎(chǔ)永韭，花都清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)。記者了解到卡撤，規(guī)劃首期面積2500畝的花都空港國際創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)饱粟，將著力引進(jìn)培育高新科技龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)琅瘦，將園區(qū)打造成為臨空總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的示范區(qū)。同時(shí)咒付，花都還將聚集品牌龍頭企業(yè)乌诚，引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展臨空制造業(yè)枷斩、LED全產(chǎn)業(yè)鏈以及現(xiàn)代物流業(yè)蜒午。

在集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，花都將借助綠色金融創(chuàng)新區(qū)建設(shè)味测、國家級市場采購貿(mào)易試點(diǎn)落戶等契機(jī)截胯，突出“航空樞紐+綠色金融”和“航空樞紐+開放型經(jīng)濟(jì)”主題，加快完善起宽、推進(jìn)綠色金融的規(guī)劃布局洲胖，以建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為核心，推動(dòng)綠色金融集聚發(fā)展坯沪；同時(shí)發(fā)揮政策洼地效應(yīng)绿映，吸引國際采購商、供貨商腐晾、外貿(mào)經(jīng)營者（代理商）叉弦、物流企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)藻糖、供應(yīng)鏈金融企業(yè)進(jìn)駐淹冰，進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易库车，助推商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓住廣州市建設(shè)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和中澳新韓自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)遇樱拴，積極建設(shè)“大花都港”柠衍，打造我國華南地區(qū)最大空港跨境電商基地。

黃偉林表示疹鳄，臨空產(chǎn)業(yè)末瘾、高科技產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，將成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎摹钳，并形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展格局讼舰。到2020年，花都地區(qū)生產(chǎn)總值力爭實(shí)現(xiàn)1600億元疲席。

航空樞紐＋大綜合交通

強(qiáng)化樞紐網(wǎng)絡(luò)功能沦望，支撐國家中心城市拓展經(jīng)濟(jì)腹地

黨的十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展理念——“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)台古、綠色慨醒、開放、共享”盲赚。而花都區(qū)第十四次黨代會(huì)也將其寫進(jìn)報(bào)告主題之中阐合。其中，實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展膘椿，將是花都區(qū)在下一個(gè)五年的重要工作方面童隆。報(bào)告提出，花都區(qū)要深化與周邊地區(qū)的合作笙隙，打造廣州拓展經(jīng)濟(jì)腹地的重要節(jié)點(diǎn)洪灯，進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流合作。

廣州市社會(huì)科學(xué)院高級研究員彭澎認(rèn)為竟痰，在廣州市國家重要的中心城市及綜合性門戶城市的定位下签钩，花都區(qū)完全有條件打造成為廣州對外開放發(fā)展最大的“大門”，推動(dòng)國內(nèi)國際資源要素的快速流動(dòng)和高效配置坏快。而實(shí)現(xiàn)這個(gè)的關(guān)鍵铅檩，就是建立“大綜合交通”體系，打造國際空鐵樞紐假消。

按照“打通主動(dòng)脈柠并，暢通微循環(huán)”的思路，花都區(qū)的首要任務(wù)是富拗，以白云機(jī)場和廣州北站為核心臼予，建立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)間的交通走廊，系統(tǒng)推進(jìn)地鐵、城際軌道粘拾、高快速路窄锅、城市主干路建設(shè)。

據(jù)了解奥债，花都區(qū)正在加快打通快速連接機(jī)場高速割对、第二機(jī)場高速的通道，并通過廣花公路快速路改造窥俊、建立快速公交系統(tǒng)援漓、完善軌道交通等方面，建設(shè)花都-廣州中心城區(qū)30分鐘生活圈煮泪，帶動(dòng)花都成為廣州中心城區(qū)的重要組成部分标康。

在打造國際空鐵樞紐上，在未來酌非，廣州北站將建成集國鐵胃肖、高鐵、城際叭静、地鐵于一體的大型綜合交通樞紐徊激，并加強(qiáng)其與白云國際機(jī)場的聯(lián)系。據(jù)了解给庶，花都積極探索在廣州北站開展異地值機(jī)服務(wù)贿汞，廣州北站將有望成為白云機(jī)場T4航站樓。同時(shí)耸黑，建立花都-白云機(jī)場10到15分鐘快速通道否副，加快建設(shè)廣州北站至白云機(jī)場快速路，探索建設(shè)專用通道崎坊，通過多種方式實(shí)現(xiàn)廣州北站與白云機(jī)場的高效、快捷聯(lián)運(yùn)洲拇。

依托“航空樞紐+大交通系統(tǒng)”奈揍，花都與周邊地區(qū)的合作將愈發(fā)密切。據(jù)了解赋续，花都將加速推進(jìn)廣清一體化男翰，配合做好廣清城際軌道、廣清高速擴(kuò)建纽乱、廣清兩地互聯(lián)互通道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蛾绎，共建廣州北江引水工程；深化兩地產(chǎn)業(yè)合作鸦列，加強(qiáng)與清遠(yuǎn)旅游資源共享租冠、信息互通、旅客互送，共同打造區(qū)域性精品旅游板塊电味。同時(shí)气穴，推動(dòng)廣佛同城化合作，合力在推進(jìn)交通一體化晌箍、產(chǎn)業(yè)協(xié)作肉敏、環(huán)境污染治理等方面取得實(shí)質(zhì)性成果。

此外剿恬，花都也將打造廣州拓展經(jīng)濟(jì)腹地的重要節(jié)點(diǎn)索击，包括積極參與廣州“兩圈”、“兩帶”建設(shè)（即廣佛肇清云韶經(jīng)濟(jì)圈铡暂、粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈邢侵，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、高鐵經(jīng)濟(jì)帶）标腮，加強(qiáng)與高鐵沿線城市在空鐵聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域合作郁邪，提升空港、陸港輻射和集散功能祈很，把廣州北站商務(wù)區(qū)打造成為高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺昧识。

更重要的是，花都還將進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流合作盗扒。通過發(fā)揮國際航空樞紐和友好城市等優(yōu)勢跪楞，花都將積極吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)企業(yè)及個(gè)人在花都開展投資或從事商貿(mào)活動(dòng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺侣灶、亞太地區(qū)及新興市場地區(qū)之間的交流合作甸祭。加強(qiáng)與花都籍海外華人、華僑褥影、鄉(xiāng)賢的聯(lián)系交流池户，做好服務(wù)、加強(qiáng)溝通凡怎，用好用足僑鄉(xiāng)資源校焦。以全球視野推進(jìn)國際營銷，著力打造具有世界知名度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇统倒、專業(yè)會(huì)展平臺寨典、國際體育賽事，努力成為珠三角企業(yè)“走出去”的前沿陣地房匆。

航空樞紐＋城市功能

優(yōu)化提升城市功能耸成，打造 “城市黃金三角”及十大特色小鎮(zhèn)

隨著國際航空樞紐的加快建設(shè)，2020年白云機(jī)場國際航線將達(dá)到150條茬麻，旅客吞吐量8000萬人次台泥，貨郵吞吐量250萬噸以上，這勢必對周邊區(qū)域的城市功能提出更高要求；與此同時(shí)粉只，由于航空樞紐的巨大效益吟叙，也將帶動(dòng)周邊形成集物流、商務(wù)暇鸦、生活揍丘、休閑于一體的發(fā)展區(qū)域。

順應(yīng)這一趨勢牺胎，并對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城市楞庸，落實(shí)廣州市委“一江兩岸三帶”的建設(shè)要求，花都區(qū)提出了“航空樞紐+城市功能”戰(zhàn)略暂一，將進(jìn)一步優(yōu)化城市形態(tài)晾胡、完善服務(wù)功能、凸顯城市風(fēng)貌拐云、提升城市魅力罢猪，建設(shè)休閑旅游綠港，打造都市休閑旅游目的地叉瘩。

廣州市社會(huì)科學(xué)院副院長尹濤認(rèn)為膳帕，報(bào)告的這一提法，既突出了以“航空樞紐”為核心的思想薇缅，也彰顯了具有花都特色的元素危彩，將帶動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在優(yōu)化城市功能布局方面泳桦，花都將傳承歷史發(fā)展脈絡(luò)汤徽，按照“軸帶支撐、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)灸撰、交通織補(bǔ)谒府、綠水環(huán)繞”的思路，深化“一軸四帶多組團(tuán)”的空間布局浮毯，精心打造主城區(qū)CBD狱掂、花都湖南部片區(qū)、廣州北站商務(wù)區(qū)亲轨，構(gòu)建“城市黃金三角”，拓展發(fā)展新空間深牲，培育發(fā)展新動(dòng)力熬席，展現(xiàn)城市新形象。

同時(shí)辽松，花都區(qū)還充分體現(xiàn)了“協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想贝狈，提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破除二元結(jié)構(gòu)，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善芦终、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村芍规、提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃眉堪、建設(shè)翰倡、管理三大環(huán)節(jié)，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平奉堵。

其中值得一提的是吹似，花都區(qū)將按照“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚抚垃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的要求喷楣，規(guī)劃建設(shè)10大市級特色小鎮(zhèn)，包括梯面鎮(zhèn)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)鹤树、秀全街珠寶小鎮(zhèn)铣焊、花山鎮(zhèn)花山小鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)綠色金融小鎮(zhèn)罕伯、新華街電商創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)曲伊、獅嶺鎮(zhèn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)九曲河綠色小鎮(zhèn)捣炬、炭步鎮(zhèn)嶺南古村落小鎮(zhèn)熊昌、花東鎮(zhèn)耕讀小鎮(zhèn)和新雅街科創(chuàng)夢想小鎮(zhèn)。并強(qiáng)化土地湿酸、財(cái)政婿屹、產(chǎn)業(yè)扶持，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚推溃，促進(jìn)生產(chǎn)昂利、生活、生態(tài)融合發(fā)展万窄，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化榕哩、精細(xì)化建設(shè)管理，將“特色小鎮(zhèn)”打造為花都新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的典范付忆。

報(bào)告還提出督近，在未來的發(fā)展中，花都要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念艺退，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先笋途、綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生与钳、獨(dú)具花都特色的宜居生態(tài)城市隅凡。

城市功能優(yōu)化提升茫失，換來一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。下一步绵捡，花都將加快制定實(shí)施花都區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才系列政策文件真王，針對區(qū)域龍頭企業(yè)等出臺差異化人才政策，以實(shí)際行動(dòng)聚集“高精尖缺”人才安揣。同時(shí)街立，提升人才服務(wù)水平，建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系高層次人才制度化撕，建立人才綜合服務(wù)保障體系几晤，落實(shí)人才綠卡、產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)卡等制度植阴，及時(shí)解決他們的綜合醫(yī)療蟹瘾、子女教育、住房安居掠手、交通出行等后顧之憂憾朴。

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