【編者按】于10月21日開始休惰,首先由發(fā)電企業(yè)進(jìn)行第一階段申報(bào)篡搓,至10月26日17點(diǎn)前完成交易并于17點(diǎn)30分發(fā)布交易結(jié)果,值得注意的是豌淹,本次交易的主體并非由京津冀統(tǒng)一市場開展電力交易窥血,而是分別由國網(wǎng)華北分部、國網(wǎng)北京措坐、天津牢辣、冀北電力與電力企業(yè)進(jìn)行雙邊交易,如此交易方式拣播,又將京津冀電力交易中心置于何地?
10月17日晾咪,《2016年京津唐地區(qū)電力直接交易公告》已于10月17日由北京電力交易中心等在交易系統(tǒng)中公布!這份經(jīng)由北京、天津贮配、河北三省市有關(guān)部門共同批轉(zhuǎn)核發(fā)的公告按照《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則》(華北監(jiān)能市場〔2016〕354號)谍倦,依據(jù)《2016年京津唐電網(wǎng)電力電量平衡方案》(京發(fā)改〔2016〕1536號塞赂、津工信電力〔2016〕11號、冀發(fā)改電力〔2016〕1097號昼蛀、華北電網(wǎng)〔2016〕49號)宴猾,開展2016年京津唐地區(qū)電力直接交易,經(jīng)商北京叼旋、天津鳍置、河北三地政府有關(guān)部門核準(zhǔn)印發(fā),公告稱送淆,將于10月21日開始税产,首先由發(fā)電企業(yè)進(jìn)行第一階段申報(bào),至10月26日17點(diǎn)前完成交易并于17點(diǎn)30分發(fā)布交易結(jié)果偷崩,值得注意的是辟拷,本次交易的主體并非由京津冀統(tǒng)一市場開展電力交易,而是分別由國網(wǎng)華北分部欣挠、國網(wǎng)北京卒亩、天津、冀北電力與電力企業(yè)進(jìn)行雙邊交易怕枣,如此交易方式划万,又將京津冀電力交易中心置于何地?
根據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道出的關(guān)于征求《京津冀電力市場建設(shè)方案(征求意見稿)》意見的函,我們了解到京津冀電力市場建設(shè)最終方案計(jì)劃于10月份印發(fā)庸既。
而在時(shí)間安排上招蠕,按照征求意見稿:
在10月份京津冀電力市場建設(shè)方案發(fā)布后,京津冀電力交易中心掛牌將在今年11月份成立技熊,京津冀電力市場運(yùn)營規(guī)則也將同期印發(fā);
京津冀電力交易平臺建設(shè)將在12月份啟動倾莽,在2017年6月份投入試運(yùn)行;
2017年9月份,將完成京津唐電力市場現(xiàn)貨交易市場仿真;
2018年1月份開始京津唐電力市場的模擬運(yùn)行望吧,在當(dāng)年6月份板刑,京津唐電力市場正式運(yùn)行。
而就在京津冀電力市場建設(shè)方案還在審核階段時(shí)俊炒,各類爆炸性“消息”層出不窮!
首先是由國家電網(wǎng)邑键,北京電力交易中心印發(fā)的一份《京津唐電網(wǎng)電力市場主體注冊公告》,該公告稱休玩,“按照國家電改相關(guān)配套文件要求著淆,電力市場主體按照“自主自愿、自由選擇”的原則哥捕,可在北京電力交易中心有限公司或?qū)俚氐氖锥茧娏灰字行挠邢薰灸脸椤⑻旖螂娏灰字行挠邢薰炯涡堋⒓奖彪娏灰字行挠邢薰具M(jìn)行注冊遥赚。目前扬舒,四家交易機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,電力市場主體不需重復(fù)注冊凫佛〗部玻”并且,“新注冊的電力市場主體需按照北京愧薛、首都晨炕、天津、冀北電力交易中心的要求提交相關(guān)注冊材料”毫炉。
與此同時(shí)瓮栗,8月23日,河北省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于河北北部電網(wǎng)電力直接交易工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》垄套,計(jì)劃在其北部電網(wǎng)全面展開電力直接交易試點(diǎn)工作番链,電力交易規(guī)模為100億千瓦時(shí)。首批擬參加冀北地區(qū)直接交易電力用戶(電力用戶133家沦浆,發(fā)電企業(yè)15家)已經(jīng)通過審核蝉齐,只要市場主體均完成注冊,電力直接交易或?qū)㈤_始進(jìn)行将盾。
當(dāng)時(shí)曾有消息聲稱河北省發(fā)改委挑戰(zhàn)國家能源局多梅,也有人說這是違規(guī)搶跑!國家能源局相關(guān)司局認(rèn)為河北發(fā)改委此舉將阻礙京津冀統(tǒng)一電力市場的建設(shè)。此前的7月29日再僧,國家能源局綜合司發(fā)文要求苏蒿,盡快啟動京津唐電網(wǎng)電力直接交易相關(guān)工作,力爭到2016年底電力直接交易規(guī)模達(dá)到全社會用電量的20%猬听。
一旦冀北單獨(dú)開展電力直接交易销泽,那么京津冀統(tǒng)一電力市場將失去一大重要依托。
有消息稱证森,出于以上考慮辰令,國家能源局相關(guān)司局決意叫停河北北部電網(wǎng)開展電力直接交易。亦已征求國家發(fā)改委相關(guān)司局意見节值,但遲遲未見動向徙硅。
有相關(guān)人士表示,正式發(fā)文如被叫停搞疗,會影響主管部門與河北省的關(guān)系嗓蘑,最終不利于京津冀電力市場建設(shè)的推進(jìn)。
接著匿乃,9月26日桩皿,天津市工信委發(fā)布《關(guān)于天津市2016年擬參加電力直接交易企業(yè)資格審查的通告》。至此,北京方面成為僅剩的支持者泄隔。
據(jù)了解拒贱,河北方面表示,其并非不支持建設(shè)京津冀電力市場佛嬉,而是希望河北南部電網(wǎng)和北部電網(wǎng)的電力用戶同步開展電力直接交易逻澳,這是其推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的重要抓手暖呕。如果僅在南部6個地市開展電力直接交易士敬,則未能惠及北部的工業(yè)企業(yè),那么北部5市較為被動雾逢。
如今彻芒,《2016年京津唐地區(qū)電力直接交易公告》發(fā)布,根據(jù)調(diào)度關(guān)系赂阻,將市場劃分成為四個部分剪妥,即“京津唐燃煤電廠主要分為華北電力調(diào)控分中心直接調(diào)度(華北直調(diào))、北京市電力調(diào)控中心調(diào)度缘嗦、天津市電力調(diào)控中心調(diào)度蝇居、冀北電力調(diào)控中心調(diào)度四類。省(市)外發(fā)電企業(yè)指華北直調(diào)電廠和用戶所屬省市之外的電廠;省(市)內(nèi)發(fā)電企業(yè)指與用戶在同一省市的電廠烦草,不包括華北直調(diào)電廠刮锹。”同時(shí)幽摔,通過采取這樣一個分配方式限制了外來電的規(guī)模惯狠,根據(jù)《公告》內(nèi)容第三條交易關(guān)口和標(biāo)的電量:
交易標(biāo)的:結(jié)合去年同期電網(wǎng)運(yùn)行情況分析,根據(jù)北京刮便、天津空猜、冀北準(zhǔn)入電力用戶11、12月用電情況預(yù)測恨旱,考慮冬季供熱辈毯、清潔能源消納電量預(yù)留等因素,經(jīng)與三地政府有關(guān)部門協(xié)商搜贤,確定本次京津唐地區(qū)電力直接交易規(guī)模為61億千瓦時(shí)(用戶側(cè)數(shù)據(jù))谆沃。其中北京24億千瓦時(shí)(全部市外來電)、天津15億千瓦時(shí)(市外來電規(guī)模上限6億千瓦時(shí))仪芒、冀北22億千瓦時(shí)(省外來電規(guī)模上限5億千瓦時(shí))唁影。
其交易方式又將采取雙邊協(xié)商交易方式。由電力用戶分別與省內(nèi)和省外發(fā)電企業(yè)進(jìn)行雙邊協(xié)商掂名。
合同的簽訂也是分批分部分來進(jìn)行簽訂的:
國網(wǎng)華北分部直調(diào)電廠與用戶達(dá)成的雙邊交易据沈,由國網(wǎng)華北分部與發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同哟沫,國網(wǎng)華北分部與國網(wǎng)北京/天津/冀北電力簽訂購售電合同,國網(wǎng)北京/天津/冀北電力與電力用戶簽訂售電合同锌介。
國網(wǎng)北京嗜诀、天津、冀北電力調(diào)度電廠與省內(nèi)用戶達(dá)成的雙邊交易秫废,由國網(wǎng)北京/天津/冀北電力與其調(diào)度發(fā)電企業(yè)、電力用戶簽訂購售輸電合同俺媳。
國網(wǎng)北京情丛、天津、冀北電力調(diào)度電廠與省外用戶達(dá)成的雙邊交易驮桐,由國網(wǎng)北京/天津/冀北電力與其調(diào)度發(fā)電企業(yè)簽訂購售電合同暂铭,電廠、用戶所在省份的省級電力公司與國網(wǎng)華北分部簽訂購售輸電合同寝丹,國網(wǎng)北京/天津/冀北電力與其電力用戶簽訂購售電合同底咳。
有相關(guān)人士表示,如果這一交易方式落實(shí)肩堡,備受矚目的區(qū)域電力交易將無望實(shí)現(xiàn)!
京津冀電網(wǎng)一直被視為新電改首個區(qū)域市場建設(shè)方案珍霉,電改進(jìn)程的全新里程碑。
京津冀電網(wǎng)包括京津唐電網(wǎng)和河北南網(wǎng)都璃,地處華北電網(wǎng)中心位置嘿杖,具有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)緊密、調(diào)度體系健全以舒、技術(shù)管理嚴(yán)格趾痘、人員素質(zhì)較高等諸多優(yōu)勢。其總體目標(biāo)是這樣描述京津冀電力市場的意義的:
加快建立以中長期差價(jià)合約交易和現(xiàn)貨交易為核心的集中式京津冀電力市場蔓钟,以核定適應(yīng)電力市場建設(shè)發(fā)展的輸配電價(jià)體系為基礎(chǔ)永票,以組建相對獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)作的交易機(jī)構(gòu)為支撐滥沫,以培育多元化的合格市場主體為前提侣集,有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)、發(fā)用電計(jì)劃和增量配售電業(yè)務(wù)兰绣,加快構(gòu)建新型結(jié)算機(jī)制肚吏,穩(wěn)步推進(jìn)輔助服務(wù)、容量狭魂、金融輸電權(quán)及電力金融衍生品等新型市場機(jī)制罚攀,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,發(fā)現(xiàn)電力產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格信號雌澄,以市場手段促進(jìn)可再生能源消納斋泄,全面提升京津冀電力規(guī)劃杯瞻、投資、建設(shè)和運(yùn)行的效率癌蚂,更好地保障電力投資者渴肿、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,不斷釋放改革紅利在策,實(shí)現(xiàn)京津冀電力一體化發(fā)展肥爵,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供安全、經(jīng)濟(jì)敌灰、可靠的電力保障舶抚,為京津冀經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展注入新活力、激發(fā)新動力甥晦。
未來寄硬,我們是否還能見證一個真正意義上的區(qū)域電力交易中心的誕生?我們只能拭目以待了!
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