進(jìn)入四季度盯媚，去產(chǎn)能進(jìn)度備受關(guān)注蓄愁。國家發(fā)改委稱蝶押，截至9月底，鋼煤去產(chǎn)能已完成全年目標(biāo)的80%以上袖肥，同時也更堅(jiān)定了加強(qiáng)去產(chǎn)能力度的信心與決心。隨著寶武集團(tuán)的成立振劳，我國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的又一個高潮隨之而來椎组。但，博弈仍在繼續(xù)历恐，目前去產(chǎn)能尚存不少問題寸癌，比如頻繁復(fù)產(chǎn)、人員安置弱贼、相關(guān)配套政策是否覆蓋等兰捣，甚至有些地方出現(xiàn)騙取獎補(bǔ)資金的現(xiàn)象，這些都成為影響完成全年去產(chǎn)能任務(wù)的因素卓胶。

鋼煤去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快

在決策層力推之下赞亡，全國鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)完成量大幅提高鄙划，如四川等部分省份已經(jīng)提前完成今年任務(wù)生纫。

從進(jìn)程來看，今年1至6月份，全國淘汰鋼鐵產(chǎn)能1300萬噸都陵，僅完成全年任務(wù)的30%幅猖。時至7月底時，全國淘汰鋼鐵產(chǎn)能也只有2100萬噸造轴，完成全年任務(wù)的47%梢翼。正是在這種背景下，決策層從8月開始加大了去產(chǎn)能的推進(jìn)力度胀邀。

去產(chǎn)能在8月叮廉、9月進(jìn)度明顯加快，關(guān)鍵是專項(xiàng)督查棍鳖、層層傳導(dǎo)壓力炮叶。另外，今年獎補(bǔ)資金系數(shù)高渡处，調(diào)動了地方多退早退的積極性镜悉。對此，廣發(fā)證券分析師李莎認(rèn)為医瘫，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)在于“減量提質(zhì)”侣肄，在需求沒有顯著下滑的前提下，產(chǎn)能的退出醇份、供給端收縮稼锅，將顯著改善處于有利地位的企業(yè)盈利預(yù)期和實(shí)際盈利，其投資價值也會不斷凸顯僚纷。

針對煤炭去產(chǎn)能導(dǎo)致供應(yīng)不足的擔(dān)憂矩距，有關(guān)人士表示，當(dāng)前煤炭供需關(guān)系改善怖竭，個別地區(qū)煤炭供應(yīng)偏緊锥债，既是去產(chǎn)能效果的直接體現(xiàn)，也受到一些客觀因素的影響茁螺。為促進(jìn)煤價保持在合理水平钧鸥，有關(guān)方面已經(jīng)制定有抑制煤價過快上漲的預(yù)案，有針對性的措施儲備烦猾，以確保全國煤炭供需形勢基本平穩(wěn)膏莽。

成本與需求博弈還將持續(xù)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地在去產(chǎn)能過程中卤舆，因煤價体六、鋼價持續(xù)上漲、利潤回升所帶動的復(fù)產(chǎn)潮也不可避免地打亂了去產(chǎn)能計(jì)劃唬垦∧担“政策嚴(yán)控目的是去產(chǎn)能而并非是無序地拉漲鋼價伐种，防止市場再次出現(xiàn)復(fù)產(chǎn)狂潮』幔”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕說啡罗，很多地方的確出現(xiàn)過只要一督查各地的產(chǎn)能就下降，一放松產(chǎn)能就上來的現(xiàn)狀揭胶，但他認(rèn)為這與監(jiān)管不嚴(yán)有關(guān)骤视。此前，國家發(fā)改委對此解釋說鹃觉，其中有一些復(fù)產(chǎn)產(chǎn)能屬于合規(guī)產(chǎn)能专酗，不屬于淘汰范圍。

博弈還在繼續(xù)盗扇。記者采訪獲悉祷肯，在河北、山東等地的一些鋼廠抵擋不住鋼價上漲引發(fā)的增產(chǎn)疗隶、復(fù)產(chǎn)誘惑佑笋，當(dāng)環(huán)保督查小組、去產(chǎn)能小組多次走訪時斑鼻，小鋼企多是來檢查的時候停止生產(chǎn)蒋纬，等風(fēng)聲一過再繼續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。億海藍(lán)航運(yùn)大數(shù)據(jù)部分析師林書來說坚弱，目前煤炭價格上漲問題還是短期供需匹配問題和受政策的沖擊影響蜀备。

而進(jìn)入“金九銀十”，鋼鐵荒叶、煤炭意外迎來了一波集體調(diào)整晾晕，刺激價格不斷上漲。其中姥勤，鋼鐵是本輪大宗商品反彈行情的引領(lǐng)者之一哮寨。

2015年是鋼鐵行業(yè)最難過的時候，當(dāng)時鋼鐵行業(yè)出人意料地加速下滑施俩，鋼價全年跌幅超30%，整個行業(yè)陷入全面虧損每此。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)披蛔，大中型鋼企虧損面達(dá)七成⌒挝“現(xiàn)金流困難的很多鋼廠停了產(chǎn)幻役。”徐向春說塞秤，去年約有7000萬噸在產(chǎn)高爐選擇停產(chǎn)伦秀，加上前幾年跌價過程中停產(chǎn)的僵尸企業(yè)約4500萬噸的產(chǎn)能月锅，至去年年底鋼材停產(chǎn)量約占總產(chǎn)能的10%。不過進(jìn)入2016年泞当，鋼價開始反彈迹蛤。

無獨(dú)有偶，煤炭業(yè)也出現(xiàn)類似鋼鐵業(yè)的狀況襟士。為此盗飒，國家發(fā)改委將繼續(xù)細(xì)化落實(shí)去產(chǎn)能的各項(xiàng)政策。從政策措施上看陋桂，目前通過全國的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能逆趣，有一些是符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，可以根據(jù)市場需求的變化有序釋放嗜历。從長遠(yuǎn)來看宣渗，通過統(tǒng)籌推進(jìn)去產(chǎn)能，兼并重組梨州、結(jié)構(gòu)調(diào)整痕囱、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局等重點(diǎn)工作摊唇，可以進(jìn)一步減少無效供給咐蝇，持續(xù)擴(kuò)大有效供給∠锊椋“從目前來看法雄，鋼鐵、煤炭的成本與需求博弈神肖，還將持續(xù)一段時間白叫。”林書來表示排憨。

鋼鐵去產(chǎn)能潮將至

隨著寶武集團(tuán)的成立队装，有行業(yè)內(nèi)分析師指出，我國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的又一個高潮或?qū)㈦S之而來翻粘。不過烟焊，該分析人士也表示，目前去產(chǎn)能尚存在不少問題潘羡，去產(chǎn)能工作千頭萬緒隔造。比如：哪些企業(yè)需要去產(chǎn)能？哪些監(jiān)管指標(biāo)切實(shí)有效坎隶？去產(chǎn)能的責(zé)任主體都包括誰刃勤？相關(guān)配套政策是否覆蓋問題點(diǎn)？去產(chǎn)能過程中激勵機(jī)制如何發(fā)揮作用刮吧？這些是不少企業(yè)當(dāng)下非常關(guān)心的問題湖饱。

這些問題理順之前掖蛤，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的效果并不“理想”。數(shù)據(jù)顯示井厌，2016年上半年蚓庭，全國粗鋼產(chǎn)量3.99億噸，同比下降1.1%旗笔。上半年鋼企普遍通過復(fù)產(chǎn)獲得了收益彪置，即使遇到下半年市場過熱后的冷靜期，抱著“扛著”“吃老本”想法的企業(yè)也不是個別蝇恶∪“去產(chǎn)能還將是未來鋼鐵業(yè)的主旋律，而去產(chǎn)能總的原則應(yīng)是尊重市場規(guī)則撮弧，多采取市場化手段潘懊，政府適度干預(yù)，綜合運(yùn)用市場機(jī)制贿衍、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法授舟，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能「韵”有市場分析人士表示络灾。

但由于我國鋼鐵企業(yè)多數(shù)為國有企業(yè)，受各地方政府保護(hù)和政策干預(yù)較多啃嫂，一些地方在去產(chǎn)能過程中過分依賴政府行政推動蜕芭，甚至出現(xiàn)政府行政式推動甚至代替市場作決定的情況。尤其突出的是吻唐，不考慮各地資源要素條件乳的、市場需求狀況和產(chǎn)業(yè)競爭力水平，簡單草率地通過“按區(qū)域分派武瘟、按企業(yè)分解硼环、按裝備劃線”的方式落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)。這種政府強(qiáng)行指定或分配的硬性方式既忽略了各地鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況茴典，也難以發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用狰宗。

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