【編者按】船舶行業(yè)持續(xù)低迷传泊，浙江港口率先完成港口一體化，開展港口一體化可以有效整合資源，經(jīng)濟(jì)利益得到最大化刽软，促進(jìn)船舶行業(yè)盡快擺脫低迷。

浙江港口一體化主要基于市場(chǎng)化力量與行為，而不是行政性力量奏散。實(shí)際上俯坐，無(wú)論是寧波舟山港內(nèi)部，還是嘉興等港口內(nèi)部剩喧，仍有其他碼頭投資主體寺晌、運(yùn)營(yíng)主體存在；港口一體化主要目的在于提高全省港口資源的利用水平與效能澡刹、港口群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)調(diào)發(fā)展水平呻征、沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)一體發(fā)展能力，而不是單純要提高寧波舟山港的貨物吞吐規(guī)模和貨物攬貨罢浇、集散陆赋、中轉(zhuǎn)等能力。

對(duì)應(yīng)嚷闭，浙江對(duì)碼頭泊位資源的整合攒岛，僅是港口一體化的第一步，且僅是硬件的一部分胞锰。實(shí)際上灾锯，港口作為點(diǎn)狀的綜合交通物流樞紐，硬件的一體化還應(yīng)包括集疏運(yùn)體系的一體化嗅榕。浙江正大力推進(jìn)這一工作顺饮，已取部分階段性成果，如全國(guó)最大的海河聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目——獨(dú)山煤炭中轉(zhuǎn)碼頭于半個(gè)月前開港試運(yùn)行誊册，義甬鐵路進(jìn)入開工建設(shè)階段皇驼。

浙江港口一體化真正難點(diǎn)在軟件部分，主要有二：一是所整合港口資源的內(nèi)部管理與運(yùn)營(yíng)窘吟。鑒于省海港集團(tuán)所承擔(dān)角色主要為投資商畦怒，而運(yùn)營(yíng)商可能為寧波舟山港集團(tuán)，也可能為改組重設(shè)的運(yùn)營(yíng)商蠕蹋，乃至招商引入的新運(yùn)營(yíng)商桶邑，各種業(yè)務(wù)、利害關(guān)系處理亟須加快理順阔渔，同時(shí)能更好實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略意圖和經(jīng)濟(jì)效益最佳間的平衡务囤。

二是所整合港口泊位運(yùn)營(yíng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展間的關(guān)系。此次港口一體化您风，除寧波舟山港外幅挂，其余各港，均或多或少還有“自留港”参攻，這有利于滿足浙江省重點(diǎn)整合戰(zhàn)略價(jià)值較大的港口泊位資源意圖腺帽，并利于提高省海港集團(tuán)整合的效率和質(zhì)量怎晰，但也需處理好當(dāng)?shù)卣赡苻D(zhuǎn)向重點(diǎn)支持未納入一體化的港口泊位資源開發(fā)運(yùn)營(yíng)及基礎(chǔ)設(shè)施、口岸資源配套問(wèn)題敛苇，因而需進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐臏贤▍f(xié)調(diào)妆绞，在保障全省港口一體化質(zhì)量的同時(shí)，充分顧及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展枫攀、城市建設(shè)括饶，協(xié)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府、大局與局部間的統(tǒng)籌来涨、協(xié)調(diào)图焰。

此外，浙江港口一體化還需體現(xiàn)在港航服務(wù)體系建設(shè)及其港航服務(wù)發(fā)展一體化上蹦掐。相對(duì)于港口泊位重復(fù)建設(shè)近年來(lái)已隨海運(yùn)業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷及其未來(lái)預(yù)期的不明而基本暫停楞泼，港航服務(wù)方面的重復(fù)建設(shè)則有抬頭趨勢(shì)。特別是隨著各地對(duì)包括港航服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)投資與發(fā)展越來(lái)越重視笤闯，對(duì)大宗商品交易與公共倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、燃料油加注與碼頭油庫(kù)建設(shè)棍厂、海運(yùn)金融保險(xiǎn)與中心大樓建設(shè)颗味，乃至港航服務(wù)集聚區(qū)規(guī)劃與建設(shè)積極加大投入，可能造成新的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)牺弹，而需納入港口一體化范圍鹃改，強(qiáng)化全省科學(xué)規(guī)劃與調(diào)控。

更高層面上砸新，港口一體化還需與沿海侦萍、沿河、沿路城市一體化拿奥、產(chǎn)業(yè)一體化結(jié)合起來(lái)均壳，積極、逐步實(shí)現(xiàn)港口母滤、城市拔翠、產(chǎn)業(yè)“三位一體”。畢竟城砖，港口建設(shè)發(fā)展早已超越貨物裝卸與集散翅窥、綜合物流樞紐階段，日益成為港口商流廷诺、物流没惶、資金流、信息流一體化發(fā)展與繁榮的新平臺(tái)簇抵，城市金融庆杜、商貿(mào)、商務(wù)、物流欣福、大數(shù)據(jù)等發(fā)展與繁榮的新動(dòng)力责球，臨港工業(yè)做強(qiáng)和都市工業(yè)培育的新引擎。

總之拓劝，浙江港口一體化已順利完成第一步雏逾，起了一個(gè)好頭。未來(lái)郑临，還需在省委省政府大力支持指導(dǎo)下栖博，充分發(fā)揮省海港委、市縣政府和省海港集團(tuán)厢洞、寧波舟山港集團(tuán)等市場(chǎng)主體積極性仇让、創(chuàng)造力，不斷充實(shí)躺翻、豐富浙江港口一體化丧叽，全力打造全國(guó)海洋港口發(fā)展的新標(biāo)桿。

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