【編者按】海上風(fēng)電作為風(fēng)電技術(shù)的前沿領(lǐng)域滩字，整體而言仍處于發(fā)展初期恤柴，投入成本高隅凡，增長(zhǎng)空間大萝渐，上升趨勢(shì)確定性較高午四。

業(yè)界普遍認(rèn)為，2017年全國(guó)海上風(fēng)電電價(jià)有望進(jìn)行調(diào)整磨慷，再加上國(guó)家能源主管部門(mén)對(duì)海上風(fēng)電關(guān)注的不斷升溫支礼、相關(guān)政策的不斷完善以及技術(shù)進(jìn)步，我國(guó)海上風(fēng)電“十三五”期間將迎來(lái)較快發(fā)展薇痛。

海上風(fēng)電走進(jìn)市場(chǎng)拐點(diǎn) 低成本或成“救命稻草”

未來(lái)五年滨溉，中國(guó)海上風(fēng)電的行業(yè)政策仍將維持謹(jǐn)慎。

在近日印發(fā)的《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016—2030年）》中曾明確指出长赞，要研發(fā)大型海上風(fēng)機(jī)晦攒，并規(guī)劃我國(guó)海上風(fēng)電到2020年裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。國(guó)家能源局此前公布的數(shù)據(jù)顯示得哆，2015年我國(guó)在建和投產(chǎn)的海上風(fēng)機(jī)僅176.3萬(wàn)千瓦脯颜，與《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中規(guī)劃的500萬(wàn)千瓦相差甚遠(yuǎn)。

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)柳恐，盡管被視為新的能源投資風(fēng)口伐脖，但是成本高昂等一系列舊有頑疾依然存在。在新的風(fēng)口下乐设，投資者們?cè)摵稳ズ螐模?/p>

下一個(gè)能源新風(fēng)口讼庇？

或許還沒(méi)來(lái)得及對(duì)未完成的十二五目標(biāo)扼腕，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就已快速進(jìn)入了被照耀得光芒萬(wàn)丈的十三五近尚。

“與陸上風(fēng)電相比蠕啄，海上風(fēng)電具有風(fēng)力資源豐富、不占用土地戈锻、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)高艺踪、適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)等諸多優(yōu)勢(shì)”虮欤”上海東海風(fēng)力發(fā)電公司副總經(jīng)理任浩瀚介紹說(shuō)滚讼，“東海大橋風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目采用的都是華銳風(fēng)電3兆瓦大型海上風(fēng)電機(jī)組的成套技術(shù)開(kāi)發(fā)及規(guī)模化應(yīng)用绝皇，打破了國(guó)外對(duì)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)的壟斷绊域，34臺(tái)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，已累計(jì)為上海電網(wǎng)輸送了13億千瓦時(shí)的綠色能源呐猴∠娑迹”

也正是基于上述優(yōu)點(diǎn)，海上風(fēng)電成為我國(guó)“十三五”新能源發(fā)展重點(diǎn)，而且還成為推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源轉(zhuǎn)型的重要手段旱唧，不少省份加快了產(chǎn)業(yè)布局螺啤。誠(chéng)如福建省在“十三五”規(guī)劃綱要中提出，力爭(zhēng)到2020年全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模比2015年翻一番恤鞭，還要打造國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電檢測(cè)中心和東南沿海風(fēng)電裝備制造基地淌踢。

猶如一個(gè)尚待挖掘的金礦，近段時(shí)間以來(lái)的各種場(chǎng)合和相關(guān)活動(dòng)里牧愁，海上風(fēng)電均被附以“蓄勢(shì)待發(fā)”瓷炮、“春天來(lái)臨”、“迎來(lái)拐點(diǎn)”递宅、“飛躍式進(jìn)步”等詞匯高頻率出現(xiàn)〔哉“我們?nèi)ツ甑挠唵尉烷_(kāi)始有較大增加办龄。”某家海上風(fēng)電零部件生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售人員愉快地說(shuō)淋昭，“現(xiàn)在全國(guó)各地都有我跑不過(guò)來(lái)的活動(dòng)和市場(chǎng)俐填。”根據(jù)國(guó)家可再生能源中心的統(tǒng)計(jì)翔忽，2015年英融，我國(guó)新核準(zhǔn)海上風(fēng)容量約201萬(wàn)kW，新增裝機(jī)容量約30萬(wàn)kW歇式∈晃颍可見(jiàn)，新增裝機(jī)的速度已在加快材失。

“十三五”產(chǎn)能緊急剎車(chē)

然而找塌，在海上風(fēng)電這只“風(fēng)口豬”即將起航之際，“絕不催熟”成了海上風(fēng)電在未來(lái)5年的主旋律困煤。

來(lái)自權(quán)威媒體的報(bào)道消息稱(chēng)鸥萌，“十三五”期間整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再以規(guī)模為導(dǎo)向，在規(guī)劃目標(biāo)上將有保有壓技蝌，更要注重就近就地利用壹霍，將部署可再生能源高比例綜合應(yīng)用試點(diǎn)，而海上風(fēng)電方面伦窜，則是積極穩(wěn)妥推進(jìn)建鹿，絕不催熟。

國(guó)家能源局新能源與可再生能源司處長(zhǎng)李鵬對(duì)此解釋稱(chēng)逻袭，未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步完善支持海上風(fēng)電發(fā)展的各項(xiàng)政策措施每镀，確保對(duì)海上風(fēng)電的支持力度不降低。仍然不會(huì)急于求成，一些需要做的基礎(chǔ)工作一定要做扎實(shí)克矿，包括整機(jī)制造李臀、施工技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域該做的一定要做深做透，要在不斷總結(jié)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上冷离，逐步推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平的進(jìn)步和成本下降吵冒。至此，一個(gè)更加清晰的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)圖景呈現(xiàn)在了我們面前西剥。

無(wú)獨(dú)有偶的是痹栖，發(fā)改委日前出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知(征求意見(jiàn)稿)》，擬對(duì)新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整瞭空。其中在海上風(fēng)電方面揪阿，擬對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類(lèi)型確定上網(wǎng)電價(jià)咆畏，2018年12月31日以前投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.8元(含稅)南捂，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.7元(含稅)。

不少業(yè)內(nèi)人士直言旧找，此時(shí)調(diào)整電價(jià)溺健，將進(jìn)一步導(dǎo)致開(kāi)發(fā)積極性下降，影響海上風(fēng)電發(fā)展钮蛛。而2016年海上風(fēng)電剛剛有點(diǎn)啟動(dòng)的跡象鞭缭，一旦下調(diào)電價(jià)，將可能使海上風(fēng)電再度陷入停滯轮砸。

硬傷難除

但在李鵬看來(lái)南链，激勵(lì)政策不足或許并不是海上風(fēng)電發(fā)展緩慢的緣由》虼危“十二五”期間夭菲，政府并未采取過(guò)度的刺激政策使得行業(yè)盲目發(fā)展∩Ω裕“如果把海上風(fēng)電的價(jià)格制定的比較高摇轨，大家一哄而上可以完成500萬(wàn)千瓦的建設(shè)目標(biāo)，但是國(guó)內(nèi)哪家主機(jī)廠能拍胸脯保證自己的海上風(fēng)機(jī)運(yùn)營(yíng)時(shí)不會(huì)出問(wèn)題肩菲？”李鵬稱(chēng)翠坟。

是的，投資風(fēng)口之下犹佣，是海上風(fēng)電項(xiàng)目成本幾乎倒掛的事實(shí)醒狭。相較于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電不但建設(shè)成本更高皱辞，同時(shí)后期的維護(hù)保養(yǎng)也存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性君板。國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)成本已由2009年的每千瓦2.3萬(wàn)元下降至2015年的1.6萬(wàn)元歪架，不過(guò)這一成本仍然是陸上風(fēng)電場(chǎng)的兩倍。

由于海上環(huán)境的特殊性霹陡，海上風(fēng)電主機(jī)設(shè)備價(jià)格更高和蚪，單樁、導(dǎo)管架等風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工程序復(fù)雜烹棉，還需采購(gòu)配備施工船舶攒霹、打樁錘等專(zhuān)業(yè)裝備，這些因素導(dǎo)致了海上風(fēng)電建設(shè)成本遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電浆洗。以龍?jiān)慈鐤|海上風(fēng)電場(chǎng)為例催束，潮間帶風(fēng)電場(chǎng)每千瓦造價(jià)是同區(qū)域陸上風(fēng)電的2倍，近海風(fēng)電造價(jià)更高伏社。

安裝和運(yùn)維技術(shù)的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)抠刺，亦使地海上風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)維成本高昂。上海東海風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)榮立人指出：“海上風(fēng)電的建設(shè)成本通常是陸上的兩倍以上摘昌。上海東海大橋風(fēng)電場(chǎng)分一期和二期矫付，一期投資額為23億元，共34臺(tái)3兆瓦機(jī)組第焰，平均每臺(tái)投資額為6765萬(wàn)元。五年質(zhì)保期滿(mǎn)后卫削，運(yùn)行維護(hù)的年費(fèi)大概是設(shè)備價(jià)格的1%左右产贤。”

由是赌矩，國(guó)家能源局在制定海上風(fēng)電“十三五”規(guī)劃時(shí)將更加務(wù)實(shí)鹦房。目前裝機(jī)規(guī)模的規(guī)劃量并未最終明確，初步提出的數(shù)字是1000萬(wàn)千瓦浑梳。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山認(rèn)為悲社，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電仍然處于初期發(fā)展階段。與陸上風(fēng)電相比染窝，目前海上風(fēng)電發(fā)展所面臨的問(wèn)題主要在于行業(yè)技術(shù)的成熟度反没，包括機(jī)組、輸電及運(yùn)行維護(hù)是否能滿(mǎn)足實(shí)際需求医惠。

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