【編者按】船舶已持續(xù)低迷8年之久踊眠，如何政府干預(yù)緩解船舶行業(yè)低迷期？

政府與市場孰優(yōu)孰劣一直以來都是爭論不休的話題积苞。市場可能對國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的成長無法形成自發(fā)的響應(yīng)慈柑，而依靠政府來支持戰(zhàn)略基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)又面臨腐敗、資金利用低效这疟、競爭性不足等弊端菱计。假如市場能夠發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)并通過市場競爭讓部分企業(yè)能夠脫穎而出醋躏，但優(yōu)勝劣汰的過程中仍然會有巨大的社會資源浪費。政府主導(dǎo)的扶持政策與市場競爭邏輯究竟孰優(yōu)孰劣并不好判斷壤生∏苈颍或者，這本就是一個偽命題耀里，爭論二者的作用就像爭論一杯糖水中的糖和水哪個重要一樣不得要領(lǐng)蜈缤，二者相互融合，相伴相生备韧，一杯甜度適中的水才是最重要的劫樟。

對于海運業(yè)痪枫，在很長一段時間內(nèi)仍然是戰(zhàn)略基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)织堂。這樣一個產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟、國家安全乃至國家戰(zhàn)略彌足重要奶陈，任由其在市場中自生自滅并不符合國家戰(zhàn)略利益易阳。“一帶一路”倡議是未來很長一段時間中國“走出去”的總體戰(zhàn)略吃粒，構(gòu)建聯(lián)通歐亞非等大陸互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是海運國企的重要任務(wù)潦俺。

中遠海運集團在“21世紀海上絲綢之路”上已經(jīng)在諸多重要節(jié)點進行了布局，比如希臘的比雷埃夫斯港和阿聯(lián)酋的阿布扎比港徐勃。希臘的比雷埃夫斯港是“21世紀海上絲綢之路”與歐洲相連的關(guān)鍵節(jié)點事示，為歐洲開辟了對外聯(lián)絡(luò)的全新通道，并具有充分的成長性益侨。如果中遠海運集團在布局“21世紀海上絲綢之路”時產(chǎn)生了政策性虧損以及因國家戰(zhàn)略而生的難以回收的成本暇寸，那么通過恰當(dāng)途徑補償其虧損就是合情合理的。如果政府的政策工具無法在恰當(dāng)?shù)臅r候幫助到這些海外拓展的企業(yè)积碍，基于長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標將不得不屈從于市場的現(xiàn)實庸磅，那么“一帶一路”倡議將永遠實現(xiàn)不了。

當(dāng)前蚌斑，航運市場極度低迷奋完，中國遠洋前三季度虧損92.2億元。如果其進一步虧損下去慰适，行業(yè)主管部門該如何應(yīng)對淫兑？任由其像韓進海運一樣倒下去而置若罔聞或者無計可施嗎？對于行業(yè)主管部門來講饺斧，拆造船補貼這樣的政策已經(jīng)沒有多大發(fā)揮空間了嫂藏，手里幾無可用的“牌”。中遠中海的合并也是危急時的一道“藥方”喻谭，管不管用還需時間檢驗峻胞。簡政放權(quán)背景下還需要讓市場發(fā)揮決定性作用答渔，政府之手越來越弱是大勢所趨。美國國家戰(zhàn)略船隊的相應(yīng)補貼相對于現(xiàn)今航運企業(yè)的虧損額度來看侥涵，也是杯水車薪沼撕。亟需探索更為可行的海運政策支持路徑。

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