【編者按】船舶行業(yè)持續(xù)低迷厨诸，不僅航運(yùn)市場大環(huán)境發(fā)生了根本性改變飒赃，世界造船業(yè)也由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場, 造船業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的矛盾日漸突出锭环。

一方面聪全，低端產(chǎn)能過剩，高端供給不足辅辩；另一方面难礼，兼并重組所面臨的困難難以想象：如何啃掉低端產(chǎn)能過剩這根“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)“重組瘦身”成為船舶行業(yè)監(jiān)管層所面臨的挑戰(zhàn)墩倔。

日前涂颠，據(jù)媒體報(bào)道固脸，船舶工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱發(fā)展規(guī)劃）已進(jìn)入最后評審階段，年內(nèi)有望正式發(fā)布俗齿。

發(fā)展規(guī)劃提出典患，將進(jìn)一步推進(jìn)船舶企業(yè)的兼并重組，促進(jìn)國內(nèi)船舶企業(yè)做大做強(qiáng)圆滓，未來多個(gè)部委將聯(lián)合推出促進(jìn)船舶企業(yè)兼并重組的配套政策猾灰。

在中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授何代欣看來，在造船行業(yè)整體經(jīng)營惡化的情況下存站，兼并重組仍是當(dāng)前最好的方法萌小，這樣有助于提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)整體布局清腌。

結(jié)構(gòu)矛盾突出

近幾年厂均，造船企業(yè)破產(chǎn)似乎已成為新常態(tài)，事實(shí)上帆摊，這也是市場化優(yōu)勝劣汰的一個(gè)結(jié)果碱茁。據(jù)工信部預(yù)測，“十三五”期間仿贬，全球新船年均需求在8000萬-9000萬載重噸左右纽竣，需求依然低迷，而中國目前的造船能力還在8000萬載重噸左右茧泪。

官方預(yù)測的這組數(shù)據(jù)可以反映出蜓氨，我國的產(chǎn)能就能夠滿足全世界的需求。

事實(shí)上队伟，船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩早已成為業(yè)內(nèi)共識穴吹，就在日前，包括工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在內(nèi)的多位官員以及業(yè)內(nèi)人士都曾表示嗜侮，當(dāng)前全國船舶工業(yè)正面臨金融危機(jī)以來最為嚴(yán)峻的時(shí)期港令。一方面，國際船舶市場需求大幅下滑锈颗，航運(yùn)市場和造船市場嚴(yán)重過剩的局面在短期內(nèi)難以得到根本性的改善顷霹，市場需求形勢十分嚴(yán)峻；另一方面击吱，世界船舶工業(yè)全面陷入困境淋淀，除了歐洲造船業(yè)憑借其在豪華游輪等領(lǐng)域的優(yōu)勢，市場份額逆市提升外帖与，日韓等主要造船國家均面臨生存難題萍卑，中國造船業(yè)同樣面臨著較2009年金融危機(jī)時(shí)更為嚴(yán)峻的狀況，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力不斷加大架看。

“低端過剩辩钢，高端不足”辉召。何代欣在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)坦言，船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩背后是結(jié)構(gòu)性矛盾沛三，且矛盾進(jìn)一步凸顯。

當(dāng)前谒只，技術(shù)含量低已成為我國船舶行業(yè)生存的“致命傷”墩衍。記者在采訪中了解到，高附加值的油船橡吗、集裝箱船的訂單主要被日本谢市、韓國所把持，而我國以較低的價(jià)格及技術(shù)含量低聚集在干散貨船領(lǐng)域胶见，而干散貨船是航運(yùn)業(yè)適用的基本貨船寞奸。

日前，相關(guān)部門發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示在跳，今年9月底枪萄，我國手持訂單量11061萬噸重噸，占全球份額的36.4%猫妙，我國是造船大國瓷翻，但還不是造船強(qiáng)國，尤其是在“雙高”（即高技術(shù)割坠、高附加值船舶）方面接單能力不足齐帚。

何代欣分析，低端過剩彼哼，高端不足的成因很多对妄，我國船舶行業(yè)進(jìn)軍國際市場必然是一個(gè)總量擴(kuò)張?jiān)俚郊夹g(shù)領(lǐng)先的過程，因此敢朱，也存在一個(gè)發(fā)展減速的客觀情況剪菱。

其實(shí)，船舶行業(yè)低端過剩在本質(zhì)上也體現(xiàn)出了當(dāng)前工業(yè)轉(zhuǎn)型的艱巨性蔫饰。作為機(jī)械集成制造的代表陈谜，從鋼材到關(guān)鍵零部件，再從動力系統(tǒng)到售后服務(wù)喇暴，船舶行業(yè)無論從體系性還是系統(tǒng)化程度都非常高牍系。

不過，在何代欣看來倍熄，決定船舶行業(yè)水準(zhǔn)的“木板户寺、短板”較多，因此混检，高端領(lǐng)域的脫困往往還要依賴諸多方面的全面提升抢督。

兼并重組“桎梏”

曾幾何時(shí)稼注，造船業(yè)一度受到各路資本的追捧，如今喧雹，破產(chǎn)的聲音此起彼伏栓堕，全面實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能越名，鼓勵企業(yè)兼并重組成為我國造船行業(yè)自救的一種方式裤爆。

事實(shí)上，在面對市場大環(huán)境蕭條的背景下渺蒿，造船行業(yè)實(shí)行兼并重組也多次出現(xiàn)在相關(guān)政策中痢士。

例如，從2009年國務(wù)院出臺的《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》茂装、工信部怠蹂、國家發(fā)改委等12部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》、央行發(fā)布的《2015年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》以及發(fā)展規(guī)劃中都明確提出少态，船舶工業(yè)要兼并重組城侧。

可以說，船舶行業(yè)兼并重組的政策“一籮筐”况增，然而就目前的船舶行業(yè)現(xiàn)狀赞庶，誰走誰留似乎難以抉擇，因而澳骤，兼并重組也并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展歧强。

以幾年前某地方船廠為例，在當(dāng)?shù)卣耐苿酉挛梗撈髽I(yè)依然拒絕收購某船舶重工公司摊册，只是象征性地租賃了其場地和設(shè)備。

"雷聲大果喊，雨點(diǎn)小"是兼并重組面臨的主要難題”找骏。何代欣坦言，兼并重組意味著实朗，部分地方或者區(qū)域利益受損测捐，原有的企業(yè)利潤或者稅收將流失，因此垮撇，一些地方政府以及船舶企業(yè)并不愿意被兼并重組法简。

“另外，大多數(shù)船舶企業(yè)制造工藝相當(dāng)状堰，技術(shù)水平相似蓝鹿，兼并之后不是上下游的互補(bǔ)關(guān)系，或者是市場整合關(guān)系糯驯，而是競爭關(guān)系贰往，甚至是你死我活的淘汰關(guān)系赵椰，在這種局面下就更加難以推動兼并重組∫晾鳎”何代欣說姜钳。

深圳市思格洛投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理羅高瞻在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為， 船舶行業(yè)屬于高資本形耗、高技術(shù)型產(chǎn)業(yè)傲须，特殊的訂單生產(chǎn)模式導(dǎo)致對行業(yè)在兼并重組過程中涉及的資金以及后期訂單處理的能力要求很高，使得兼并重組難以推進(jìn)趟脂。

尤為一提的是，資金短缺也是兼并重組中業(yè)內(nèi)普遍存在的問題例衍。南京某造船企業(yè)負(fù)責(zé)人曾公開表示昔期，提高產(chǎn)業(yè)集中度，必須是一種市場行為佛玄，而不是行政行為硼一，政府希望把所有經(jīng)營困難的船廠兼并掉，但是企業(yè)沒錢去兼并梦抢，訂單又不多般贼，算上并購和管理整合的成本，還不如以自己的需求去新建一家廠奥吩。

也有業(yè)內(nèi)專家曾表示哼蛆，國有企業(yè)、民營企業(yè)划搓、合營企業(yè)之間在兼并重組如何融合的問題上觀念很難達(dá)成一致沮念，兼并過程中結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？雙方利益格局應(yīng)該怎么分配验脐？兩個(gè)企業(yè)兼并重組之后澜碎，特別是強(qiáng)強(qiáng)組合的集團(tuán)究竟誰當(dāng)“老大”？下面的造船廠你有三家织活，我有四家嫡境，訂單不足以維持生存之際，到底分給誰稼那？到底保哪家褒饱，停哪家，企業(yè)人員怎么安置页镜？生產(chǎn)怎么處置饼酱？這些都是雙方內(nèi)部的博弈。

毫無疑問纸牌，通過上述業(yè)內(nèi)人士的分析足以表明瘾显，船舶行業(yè)在兼并重組的道路上面臨重重困難愧杯，如果不能夠妥善解決存在的障礙，即使兼并重組后也會面臨諸多的內(nèi)部問題鞋既。

那么力九，造船行業(yè)如何切除兼并重組“頑疾”呢？何代欣認(rèn)為邑闺，發(fā)揮市場機(jī)制+激活民間投資跌前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然要淘汰落后產(chǎn)能，沒有只增加不削減的行業(yè)陡舅，淘汰產(chǎn)能不可怕抵乓，關(guān)鍵是要找到未來的路。

事實(shí)上靶衍，不僅僅我國在兼并重組方面遇阻灾炭，就連日本、韓國早年在兼并重組的過程中也是歷經(jīng)長久的陣痛期颅眶。

“市場機(jī)制是淘汰機(jī)制蜈出，也是再造機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能涛酗，將資金净处、人力配置放到更有效益的地方去【釉В” 何代欣說婉固，發(fā)揮中小船舶企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的研發(fā)優(yōu)勢將是大幅度提升競爭力的武器。

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