【編者按】“2080年實現能源凈零排放袁余，必須加快能源轉型的時間進度±涫兀”11月25日刀崖，中國能源研究會常務副理事長、國家發(fā)展改革委能源研究所原所長周大地在能源革命與綠色低碳發(fā)展高層論壇上說。

“2080年實現能源凈零排放亮钦，必須加快能源轉型的時間進度馆截。”11月25日蜂莉，中國能源研究會常務副理事長蜡娶、國家發(fā)展改革委能源研究所原所長周大地在能源革命與綠色低碳發(fā)展高層論壇上說。

此次論壇由中國能源研究會主辦映穗。來自政府部門窖张、研究機構、高等院校和能源企業(yè)的院士蚁滋、專家學者等圍繞“能源革命與綠色低碳發(fā)展”主題宿接，分別就能源發(fā)展形勢、可再生能源泵李、核電醇盏、智能發(fā)電、燃料電池银悄、儲能点溶、節(jié)能與能源體制革命等問題發(fā)表了真知灼見。

能源轉型面臨全新時代背景

11月4日淫雾，聯(lián)合國氣候變化《巴黎協(xié)定》正式生效比端。根據協(xié)定，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對簇像，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內侵念，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內努力。

“氣溫變化控制目標將加速全球能源體系的革命性變革芋总∩有椋”清華大學原常務副校長、清華大學低碳經濟研究院院長何建坤表示套尤，能源體系的革命性變革是在管控氣候風險的同時實現可持續(xù)發(fā)展的根本途徑和戰(zhàn)略選擇泳柴，低碳發(fā)展已成為世界潮流。

作為負責任的大國笋妥，我國提出二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰懊昨。到2030年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%春宣、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右酵颁。到2020年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放要比2005年下降40%～45%月帝、非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右躏惋。

“綠色低碳轉型要求加快能源革命進程幽污。”周大地表示簿姨，應爭取全國二氧化碳排放量在2020～2025年間達到峰值距误。

普遍認為，“十三五”期間將是我國實施能源革命的重要轉型期款熬。近年來深寥，我國能源消費總量增速放緩，2015年增速僅為0.9%贤牛。根據經濟發(fā)展呈現L型的判斷怀程，未來能源需求增長已不會再現往年情景。

今年10月钝菲，國務院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》遣备，提出到2020年，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內术偿。在中國工程院院士休贴、中國工程院原副院長杜祥琬看來，我國2020年能源消費總量有望控制在48億噸標準煤以內弓慨。

“當前钥陪，能源革命已深入人心，綠色低碳發(fā)展已成為共識淤写∶纾”中國能源研究會常務副理事長史玉波表示，“推動能源革命和綠色低碳發(fā)展示宫，既是符合國際能源發(fā)展大勢之舉骏挎，同時也是解決當前我國能源領域諸多問題，助力經濟社會發(fā)展的迫切要求卸酿《颠叮”

清潔能源將成能源轉型主力

“推進能源革命的目標是形成低碳、安全高效的能源生產體系和消費體系衩侥，最終建立以新能源和可再生能源為主體的可持續(xù)能源體系国旷。”何建坤表示茫死。

經過兩次能源轉型之后跪但，全球能源消費結構以油氣為主，但我國卻仍未擺脫以煤為主的能源消費結構璧榄。2015年特漩，世界能源消費總量約131.47億噸油當量吧雹，其中石油消費43.31億噸油當量骨杂、天然氣消費31.35億噸油當量涂身，合計占比達到53%。我國能源消費總量為43億噸標準煤搓蚪，其中煤炭消費27.43億噸標準煤蛤售，占全國能源消費總量的64%，石油妒潭、天然氣消費合計占比24%拥宜，非化石能源消費占比12%。

對于我國實現低碳能源的途徑仲及，中國工程院院士挺赞、清華大學教授江億認為，不會像發(fā)達國家那樣經過油氣時代锭偿，而是“彎道超車”直接向低碳能源轉型津阻，從而也避免了我國缺油少氣的資源制約。

中國工程院院士挂剪、華北電力大學原校長劉吉臻則判斷宵渡，我國將長期處于混合能源時代，化石能源的主導地位較長時期不會變她打，但新能源電力比重逐步增加狰碟、傳統(tǒng)發(fā)電比重逐步下降。

“發(fā)展可再生能源是全球能源變革和綠色低碳發(fā)展的必然要求栽埠《つ牛”國家能源局新能源司司長朱明表示，中國已成為全球可再生能源發(fā)展的領跑者兵罢。今后將堅定發(fā)展方向献烦，推動可再生能源替代發(fā)展。到2020年卖词，我國可再生能源消費比重要達到12%以上巩那，可再生能源發(fā)電量占比要達到30%以上。

核能此蜈、天然氣不可低估即横。何建坤特別提出，核能在我國能源體系低碳化過程中將發(fā)揮不可替代的作用裆赵，預計2030年全國運行核電裝機容量將達到1.36億千瓦东囚。

據杜祥琬預計，我國到2020年實現經濟發(fā)展與高碳能源解耦战授，低碳能源高質量發(fā)展取得顯著成效页藻，超額完成既定的低碳發(fā)展目標，空氣質量取得公認的可觀改善植兰。2025年份帐，煤炭和油氣合計消費量達到峰值璃吧。2030年，全國碳排放總量達到峰值捎霍，低碳能源“三匹馬”(可再生能源忌颠、核能、天然氣)在一次能源中占比35%以上缨吸。2050年敲非，低碳能源“三匹馬”比重將達到50%。

國家發(fā)展改革委能源研究所副所長源照、國家可再生能源中心主任王仲穎則提出了2050年高比例可再生能源發(fā)展路徑笋窍，認為2050年可再生能源能夠滿足一次能源供應60%以上，而2030年是實現2050年目標的里程碑年锁销。根據其設想凰茫，到2030年，我國風電累計裝機達到6億～11億千瓦们袜、太陽能發(fā)電達到5億～10億千瓦必工。

多重能源問題仍待深入研究

雖然我國能源發(fā)展已經取得了很大成績，但是在當前我國經濟轉型升級的背景下堰怜，面臨復雜多變的國際形勢和能源發(fā)展態(tài)勢球垂，我國能源發(fā)展仍存在諸多問題，能源轉型變革仍然面臨巨大挑戰(zhàn)钻蔑。

在史玉波看來啥刻，我國能源發(fā)展當前面臨的主要問題與挑戰(zhàn)在于：傳統(tǒng)能源產能過剩問題突出，能源清潔替代任務艱巨咪笑，可再生能源發(fā)展面臨瓶頸可帽，能源整體效率偏低，適應和引領能源轉型的體制機制有待完善窗怒。

“能源投資過剩映跟、能源產能過剩普遍，但未引起足夠重視扬虚∨叮”周大地表示，當前對電力是否過剩認識不統(tǒng)一辜昵，對需求變化反應遲鈍荸镊。必須認真進行供給側調整，不能再寄望于能源(電力)消費重入高速擴張堪置。

11月7日躬存，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》攒陋。11月17日灶花，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》獲審議通過赃律。能源規(guī)劃的部分配套子規(guī)劃已發(fā)布，其余子規(guī)劃年底前有望全部發(fā)布凳慈。會上指出，規(guī)劃實施過程中出現的新情況戒舆、新問題氨缅，需要深入研究、建言獻策睦柏。

當前妖局，我國能源體制改革正深入推進。中國能源研究會理事長赶馍、全國政協(xié)經濟委副主任吳新雄在致辭時表示细企，如何貫徹 “四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略思想摘甜，堅持市場化方向屯掖，積極穩(wěn)妥推進能源體制改革，完善可再生能源和分布式能源發(fā)展機制襟衰，提高規(guī)劃贴铜、政策協(xié)調性、配套性瀑晒，提升政府監(jiān)管的有效性绍坝，為能源綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供堅強的體制機制保障，需要進一步研究苔悦、集思廣益轩褐。

他同時還表示，如何科學規(guī)劃煤炭開發(fā)利用規(guī)模玖详，推進綠色把介、安全開采，加快煤層氣開發(fā)利用蟋座，提高清潔煤電比重劳澄，提升煤炭加工轉化水平，實現煤炭清潔高效開發(fā)利用;如何落實集中式與分布式并重蜈七、分布式為主方針秒拔，降低成本，提高競爭力薛津，優(yōu)化布局恐呢，確保實現2020年、2030年可再生能源發(fā)展目標症妻，需要進一步深入研究节婶，提出積極擎丘、務實、有效享积、專業(yè)化的意見和建議边久。

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