有消息稱新能源汽車補(bǔ)貼新政策已于近日由四部委會簽完畢，預(yù)計將在12月中旬發(fā)布。

“電動車的產(chǎn)業(yè)化最終必須依托市場來完成”枚悖”12月9日，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰在“三亞·財經(jīng)國際論壇”上表示好佃。

陳清泰表示露俏，此時的新能源汽車行業(yè)施司，還離不開政策的支持，但更需要的是市場的激勵探娇、倒逼與篩選衍周。種種情況表明，發(fā)展動力已經(jīng)到了由政策驅(qū)動撒沦，向市場窍绸、政策雙驅(qū)動轉(zhuǎn)型的時期。

從去年開始租藻，以新能源汽車超過汽車產(chǎn)銷量1.5%為標(biāo)志叮姑，中國電動汽車開始由導(dǎo)入期進(jìn)入成長期。提高技術(shù)水平据悔、完善產(chǎn)業(yè)鏈传透、降低生產(chǎn)成本、樹立自主品牌是成長期的核心路線极颓。

在陳清泰看來朱盐，政府的政策組合，必須產(chǎn)生長期預(yù)期菠隆，納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的長期戰(zhàn)略兵琳；推進(jìn)政策應(yīng)當(dāng)借力市場，發(fā)掘并釋放市場的潛力浸赫；政府的政策應(yīng)當(dāng)在激勵與倒逼雙向發(fā)揮作用闰围，不扭曲市場、不削弱競爭既峡；政府政策不干預(yù)技術(shù)路線，政策的實(shí)施不是導(dǎo)向?qū)φ囊蕾嚤滩椋钦饔玫倪m時退坡运敢。

退坡幅度加大

2016年是新能源汽車得到廣泛認(rèn)同的標(biāo)志年。此前舅尸，政府出臺多種形式的激勵政策斯身，彌補(bǔ)產(chǎn)品技術(shù)成熟度不足和初期的高成本，較快地啟動了市場得鸳。

“新政策還在會簽中遍考。”21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者向多方求證后了解到扳引，新能源汽車補(bǔ)貼新政已經(jīng)呼之欲出橡宪。

而目前流出的補(bǔ)貼調(diào)整的思路是，增加乘用車技術(shù)門檻要求蛙府、客車全面調(diào)整慷尸、專用車明確技術(shù)要求揣交、燃料電池汽車細(xì)化補(bǔ)貼要求。而且新的國補(bǔ)政策將比此前的版本出現(xiàn)較大幅度的退坡瘤嗜，部分車型的退坡幅度將達(dá)到60%殷靖。

這將引發(fā)國內(nèi)新能源車市場結(jié)構(gòu)變化。其中着还，純電動物流車將會得到更大支持介劫，由于電動客車的騙補(bǔ)情節(jié)較為嚴(yán)重，這一比例正在減少案淋，三元電池的需求將會有所加大座韵，成為新能源汽車市場發(fā)展的兩大方向。

12月2日哎迄，工信部發(fā)布第四批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》回右，共有678款產(chǎn)品入選。此批推廣目錄中漱挚，客車占比依然達(dá)到55%翔烁。物流車型中有178款運(yùn)輸車輛入選，占比增至26%旨涝。

“國內(nèi)的公交車蹬屹、物流車雖然只占據(jù)市場整體用量的10%左右，但行駛里程數(shù)可能超過90%白华，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于乘用車慨默，因此要結(jié)合政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)市場需求弧腥∽蹲茫”12月11日，國軒高科總裁方建華在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示婚咱，物流車的發(fā)展空間非常大连载。

另外，工信部在關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的會議上表明挣徽，從2017年1月1日起异浸，新申請《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的使用三元電池的客車，應(yīng)同時補(bǔ)交第三方檢測報告咙借。

這也被解讀成三元鋰電池發(fā)展的重大利好锐洞，即在通過熱失控試驗(yàn)和熱失控擴(kuò)展試驗(yàn)測試的前提下，三元鋰電池客車可申請推薦目錄脖投，將標(biāo)志“暫停三元電池在客車上的應(yīng)用”的規(guī)定窜交，自2017年1月1日有望解禁。

電池急需降成本

“新能源汽車行業(yè)其實(shí)還有一段艱難的日子要走珍垦，明惜施、后年同樣艱難壁挖，未來靠的是大家能夠把成本降下來√跖瘢”12月7日骗随，寧德時代創(chuàng)始人曾毓群在高工鋰電年會上表示，動力電池和新能源汽車的春天遠(yuǎn)未到來赴叹，降成本成為行業(yè)最大壓力鸿染。

受電動車需求拉動，2016年乞巧，鋰電池總產(chǎn)值達(dá)到1120億元涨椒，同比增長31.8%，

動力電池產(chǎn)值較2015年增長53.9%绽媒，受補(bǔ)貼政策調(diào)整影響蚕冬，產(chǎn)值規(guī)模低于年初預(yù)期，儲能產(chǎn)值增速為7.7%是辕，但體量較小囤热，尚處于孕育期。

同時获三，在政策和資本的雙重驅(qū)動下旁蔼，2016年動力電池產(chǎn)能達(dá)60GWh。主流動力電池廠目前正處于擴(kuò)產(chǎn)狀態(tài)豁登，但受補(bǔ)貼調(diào)整容厦、三元電池暫緩入市、騙補(bǔ)清查嗦府、動力電池規(guī)范調(diào)整等影響牙茅，部分企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃擱淺；2017年開始產(chǎn)能過剩肺致，可能開始打價格戰(zhàn)佛殉，降成本壓力加大。

上述表明鸡魁，在動力電池的市場走向中，三元鋰電池正在成為大趨勢蛾沪。三元動力電池產(chǎn)量占比34%紫声，同比增長11個百分點(diǎn)，主要受乘用電動車增長的拉動拗炎；三元客車將解禁進(jìn)一步推動三元電池的發(fā)展京甫；而國家規(guī)劃2020年達(dá)到300Wh/kg能量密度的要求，必須通過新材料體系李根、新電池技術(shù)來實(shí)現(xiàn)槽奕。

11月22日几睛，工信部網(wǎng)站公布《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）》（以下簡稱《規(guī)范條件》）征求意見，規(guī)定“鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時”粤攒，這就對鋰電池單體企業(yè)年產(chǎn)能的要求提高了39倍所森，而當(dāng)前滿足上述要求的國內(nèi)電池廠商只有比亞迪和寧德時代，預(yù)計明年夯接，國軒高科的產(chǎn)能才能達(dá)到要求的80%焕济。

對于動力電池企業(yè)而言，最大限度的降低成本盔几，要打破產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的壟斷晴弃，搭建電池梯次回收利用生態(tài)鏈、實(shí)現(xiàn)規(guī)难放模化生產(chǎn)制造上鞠，在電池標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，大規(guī)模量產(chǎn)芯丧。

曾毓群認(rèn)為芍阎，未來新能源汽車領(lǐng)域有五大需求市場。預(yù)計從明年開始灭西，鋰電池價格下降幅度加大蝉速，原本采用鉛酸電池的微型電動車將會被替換為鋰電池。而商用車和物流車的市場門檻較低弹爱，車型驗(yàn)證的時間短牍侧，將會有更多企業(yè)從物流車領(lǐng)域進(jìn)入新能源汽車行業(yè)。

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