【編者按】歲末將至,新華社評選出2016年能源十大新聞。這是新華社自2004年以來連續(xù)第13年推出年度能源新聞酝静。新聞以時間為序,輔以記者點(diǎn)評以饗讀者。
歲末將至别智,新華社評選出2016年能源十大新聞宗苍。這是新華社自2004年以來連續(xù)第13年推出年度能源新聞。新聞以時間為序薄榛,輔以記者點(diǎn)評以饗讀者讳窟。
一、煤炭業(yè)供給側(cè)改革發(fā)力敞恋,神華等央企帶頭去產(chǎn)能促煤價回升
新聞事件:2月初丽啡,隨著國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》的下達(dá),煤炭行業(yè)供給側(cè)改革全面發(fā)力硬猫,神華集團(tuán)等央企帶頭削減產(chǎn)能补箍,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能2.5億噸的年度任務(wù)提前完成,動力煤價格強(qiáng)勢回升啸蜜。
記者點(diǎn)評:2016年是中國煤炭行業(yè)“悲喜交加”的一年橙缔。在政策支持下的行業(yè)脫困能否獲得可持續(xù)發(fā)展的動力尚待觀察,煤炭行業(yè)要實(shí)現(xiàn)“健康發(fā)展”部竟,推動自身清潔化轉(zhuǎn)型升級當(dāng)為根本元渺。
二、低油價下中國石油工業(yè)面臨轉(zhuǎn)型庵无,大慶油田首現(xiàn)虧損
新聞事件:受低油價困擾勉溉,一季度“三桶油”油田業(yè)務(wù)全面報虧。其中最引人矚目的當(dāng)屬中石油大慶油田——2016年前兩個月娩戳,虧損額超過50億元肯锻。下半年,隨著國際油價的回升更践,“三桶油”業(yè)績好轉(zhuǎn)蒙拜,但石油工業(yè)改革轉(zhuǎn)型提上日程。
記者點(diǎn)評:受低油價及資源接替不足影響捍农,作為“中國工業(yè)的旗幟”,大慶油田虧損的消息震驚了業(yè)界绳拧。有專家稱:“低油價將中國石油工業(yè)體制的問題集中暴露出來壹店,已經(jīng)到了不得不改的程度≈ゼ樱”
三硅卢、國家發(fā)改委能源局連發(fā)通知,煤電“大躍進(jìn)”時代結(jié)束
新聞事件:4月以來藏杖,國家發(fā)改委将塑、能源局連發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)控煤電規(guī)劃建設(shè)的通知》等多份文件点寥,嚴(yán)控煤電規(guī)模艾疟。煤電“大躍進(jìn)”宣告結(jié)束。
記者點(diǎn)評:追溯煤電“大躍進(jìn)”原因敢辩,很多人也許會歸之于2013年項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)的下放蔽莱。值得深思的是:中國行政審批制度改革何時才能走出“一放就亂,一抓就死”的怪圈戚长。
四盗冷、新能源發(fā)展遭地方利益博弈,云南甘肅相繼對風(fēng)電光伏發(fā)難
新聞事件:7月同廉,云南省物價局發(fā)出《關(guān)于征求風(fēng)電台凰、光伏發(fā)電價格政策意見》;8月,甘肅工信委發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2016年優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃的通知》防蚓。前者欲降低風(fēng)光上網(wǎng)電價橘曙,后者欲調(diào)低上網(wǎng)電量,兩者皆因遭電力企業(yè)反對而叫停压荠。
記者點(diǎn)評:兩省“地方新政”雖然短命淫韧,卻為新能源發(fā)展蒙上陰霾。在國家三令五申強(qiáng)調(diào)做好風(fēng)電及光伏發(fā)電全額保障性收購的大背景下韩宦,云南甘肅對風(fēng)電光伏發(fā)難嘿帆,凸顯在當(dāng)前電力過剩情勢下國家政策與地方利益的博弈。
五计胶、天然氣價格改革方案頻出泞氯,油氣體制改革呈現(xiàn)“油滯氣進(jìn)”
新聞事件:8月末以來,國家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》陕射、《天然氣管道運(yùn)輸價格管理辦法(試行)》薄塘、《天然氣管道運(yùn)輸定價成本監(jiān)審辦法(試行)》等文件。而傳說中的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》始終未出棺克。
記者點(diǎn)評:按照“管住中間悠垛、放開兩頭”的基本思路,天然氣改革單邊突進(jìn)娜谊。而國家能源局局長兩會期間透露的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》卻遲遲未出确买。這種“氣進(jìn)油滯”的局面表明,中國油氣體制改革任重道遠(yuǎn)纱皆。
六湾趾、中國自主核電“走出去”提速,中英法簽欣克利角核電最終協(xié)議
新聞事件:9月29日派草,中廣核與法國電力正式簽署英國新建核電項(xiàng)目一攬子合作協(xié)議搀缠、并與英國政府同步簽署欣克利角C核電項(xiàng)目收入及投資保障等政府性協(xié)議铛楣,歷經(jīng)波折之后的中英核電旗艦項(xiàng)目終獲啟動。
記者點(diǎn)評:繼去年中核集團(tuán)與阿根廷簽署核電合作項(xiàng)目之后艺普,備受矚目的中廣核參與英國欣克利角核電項(xiàng)目歷經(jīng)波折簸州,最終塵埃落定。這意味著由中核與中廣核主導(dǎo)的中國自主三代核電“華龍一號”出海提速衷敌。
七勿侯、能源領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃相繼公布,能源市場化改革路徑清晰
新聞事件:11月17日移履,《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》獲國家能源委審議通過诫痹。隨后,由國家能源局組織編制的電力权扭、水電寨今、風(fēng)電、煤層氣某澡、生物質(zhì)叼榄、可再生能源、天然氣份览、太陽能等一大批能源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃相繼公布硼货。
記者點(diǎn)評:在上述多個規(guī)劃中,最重要的當(dāng)屬《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》晃纹。如果要從多個規(guī)劃中拎出一條主線钢怪,這就是市場化改革的方向和路徑更加明晰。
八褂宙、江西國電豐城電廠發(fā)生特大坍塌事故鲁修,致74人遇難
新聞事件:11月24日7時40分,江西宜春國電豐城電廠三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段冷卻塔平橋吊倒塌初家。最終確認(rèn)事故現(xiàn)場74人遇難偎窘,2人受傷。
記者點(diǎn)評:從較早前煤礦安全事故溜在,到大連陌知、青島油氣爆炸事故,再到今天的豐城電廠事故掖肋,能源領(lǐng)域安全事故雖涉及行業(yè)不同纵诞,但都對人民生命財產(chǎn)帶來重大危害。能源安全無小事培遵,事故警鐘當(dāng)長鳴。
九登刺、電力體制改革全面深化籽腕,國家電網(wǎng)公司以混改促電改
新聞事件:今年以來由國家發(fā)改委嗡呼、能源局強(qiáng)力推動的電改,獲得來自企業(yè)巨頭的積極回應(yīng)——12月5日皇耗,國家電網(wǎng)公司宣布南窗,推出以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立運(yùn)作等多項(xiàng)改革舉措碘云,力促電改深化谨跌。
記者點(diǎn)評:把2016年稱為“中國電改年”似乎毫不為過。今年以來拦腌,全國電改試點(diǎn)已覆蓋29個省區(qū)市吊烫、輸配電價改革試點(diǎn)基本全覆蓋,首批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)105個岭限。國家電網(wǎng)公司以“混改”促電改谍钝,推助電力體制改革全面深化。
十酣器、人類距“人造太陽”夢再近一步椭徙,中核熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆關(guān)鍵技術(shù)獲突破
新聞事件:12月12日,由中核集團(tuán)西南物理研究院自主研發(fā)制造的國際熱核聚變核心部件——超熱負(fù)荷第一壁原型件率先通過國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證吝重,這是我國對國際熱核聚變項(xiàng)目的重大貢獻(xiàn)征乳。
記者點(diǎn)評:有“人造太陽”之稱的國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃,是目前全球規(guī)模最大的國際科研合作項(xiàng)目沦匿。中國科學(xué)家在這一技術(shù)的突破律姨,意味著人類向著“人造太陽”的夢想又近了一步。
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