當前我國環(huán)保立法雖然已經(jīng)相對完善容蕉，但執(zhí)法過程不夠嚴格惯斥，使得綠色產業(yè)不能體現(xiàn)很好的經(jīng)濟價值鹿竭。今年兩會期間丽阎，在推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的具體措施方面，多位代表委員提出多項具有建設性的意見和建議胜溢，從不同角度為環(huán)保產業(yè)發(fā)展建言獻策谴垫。

為制造業(yè)注入綠色基因 助推環(huán)保產業(yè)換擋提速

支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策體系正在不斷完善。多位代表委員認為蜡饵，未來繼續(xù)推動綠色環(huán)保產業(yè)健康快速發(fā)展，政府的相關支持不可或缺胳施，可通過發(fā)展綠色金融溯祸、孵化綠色環(huán)保企業(yè)、為傳統(tǒng)制造業(yè)注入“綠色基因”等多種手段綜合施策舞肆。

推進能源體系“綠色化”

在國家政策扶持和能源結構調整的雙重作用下焦辅，新能源行業(yè)在綠色產業(yè)發(fā)展過程中備受矚目。政府工作報告明確指出椿胯，抓緊解決機制和技術問題筷登，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)剃根，有效緩解棄水、棄風前方、棄光狀況狈醉。

張傳衛(wèi)等多位全國人大代表建議，當前能源系統(tǒng)整體轉型落后于可再生能源行業(yè)自身的發(fā)展惠险。新常態(tài)下苗傅，能源、電力增長進入中低增速軌道燎拟，加上火電擠壓靶疟，這才出現(xiàn)了各地風機“站崗”、光伏“睡覺”的景象享秒。

對此脂桂，不少代表、委員提出相關建議蛆古「凼唬科技界32名全國政協(xié)委員聯(lián)名遞交了《關于理順光伏項目用地管理、土地稅費等相關問題的建議》的提案安坏，建議理順光伏電站用地方面存在的問題泊嗤，完善用地審批管理方面的政策，支持光伏產業(yè)發(fā)展颈冶。

熱電方面垮袭，全國工商聯(lián)新能源商會副秘書長、光熱發(fā)電專委會秘書長周洪山表示摆抑，由中海陽主導起草转砖，首航節(jié)能、安徽延達參與編寫的2017光熱發(fā)電提案建議鲸伴，立足“十三五”規(guī)劃目標府蔗，盡快啟動4GW光熱示范項目申報工作；并從國家戰(zhàn)略層面做好產業(yè)用地規(guī)劃汞窗，優(yōu)先做好西部輻照資源優(yōu)質區(qū)光熱項目建設姓赤，在此基礎上加快建設大型可調配、多能互補的清潔能源基地仲吏。

在天然氣應用方面不铆，全國人大代表苑少軍提出《關于給予進口LNG增值稅全額返還政策的建議》。他指出裹唆，加快天然氣產業(yè)發(fā)展誓斥，提高天然氣在一次能源消費中的比重，是我國加快建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的必由之路劳坑，也是化解環(huán)境約束毕谴、改善大氣質量，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的有效途徑距芬。

苑少軍指出霉尊，當前我國天然氣和進口LNG產業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，一是我國能源消費增速持續(xù)緩慢秘鳞，天然氣發(fā)展空間受限垛夷；二是天然氣市場承受力不足，開采的深海天然氣及進口LNG銷售面臨倒掛叔人；三是天然氣價格機制仍未完全市場化致煎；四是天然氣的環(huán)保價值仍未在價格中充分體現(xiàn)，與煤炭等能源相比不具備競爭優(yōu)勢伍奏；五是我國天然氣儲備調峰能力仍然不足屠蚌，北方地區(qū)冬季用氣高峰時期供應較為緊張。

他建議肿蚂，相關部委提供相應的政策支持啊衣，扶持企業(yè)發(fā)展，例如將LNG進口環(huán)節(jié)增值稅返還由按比例“先征后返”方式措找，改變?yōu)槿~“即征即退”方式糖追，以便加快退稅進度，提高退稅效率及額度蝗羊，為LNG資源采購和調配工作的順利開展提供政策助力藏澳。

加大政策支持力度

全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵在接受采訪時表示耀找，當前我國環(huán)保立法雖然已經(jīng)相對完善翔悠，但執(zhí)法過程不夠嚴格，使得綠色產業(yè)不能體現(xiàn)很好的經(jīng)濟價值野芒。在此背景下蓄愁，繼續(xù)大力發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)，一方面狞悲，需要政府制定環(huán)保標準撮抓；另一方面，需要各級政府按照相應的環(huán)保標準淘汰落后企業(yè)摇锋。整體而言丹拯，在綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展上，政府必須成為第一推手乱投。

談到近年來我國綠色環(huán)保產業(yè)整體發(fā)展情況時咽笼，全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙認為卤檐，近年來我國綠色環(huán)保產業(yè)的產值僚魁、節(jié)能減排產品的制造和應用等方面，均已走到世界前列迟铺。除此之外视樱，在消費領域如新能源汽車等方面的發(fā)展也非常迅速。如果總結我國綠色環(huán)保產業(yè)在過去幾年的成功經(jīng)驗舅狭，政府的支持顯然不可或缺哼曙。從對風電、光電等綠色能源的上網(wǎng)電價等方面政策支持秸严，到新能源汽車的消費液互、綠色材料的使用等各個領域，都有許多十分有針對性的政策支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展恍肢。

陳蒙蒙指出匈歼，今年兩會期間，節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本原則納入民法典編纂摧辣，充分體現(xiàn)了綠色環(huán)保飞校、生態(tài)優(yōu)先的原則。從這個角度上看旨袒，中國未來在支持綠色產業(yè)的力度上會越來越大汁针，投入也會越來越多。

增加綠色金融供給

在推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的具體措施方面砚尽，多位代表委員在兩會期間提出多項具有建設性的意見和建議施无，從不同角度為環(huán)保產業(yè)發(fā)展建言獻策。

針對以綠色金融為抓手推動綠色產業(yè)發(fā)展的問題尉辑，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任閆冰竹表示帆精，隨著我國經(jīng)濟轉型的持續(xù)推進，綠色產業(yè)涌現(xiàn)出巨大的資金需求隧魄。但是卓练，截至2016年6月末，綠色金融在我國商業(yè)銀行資產中的占比不足2%购啄，資金缺口大約為現(xiàn)有融資規(guī)模的20倍襟企，綠色金融供給嚴重不足。由此閆冰竹提出三點建議狮含，具體包括完善綠色金融相關法律和補償機制顽悼、加強綠色金融基礎設施建設及加大綠色金融創(chuàng)新力度。

而對于傳統(tǒng)制造業(yè)長期以來高投入甸持、高消耗孝仅、高污染的粗放發(fā)展模式群肌，全國政協(xié)委員、廣東省政府參事毛蘊詩提出逊参，要從五大方面為傳統(tǒng)制造業(yè)注入“綠色基因”歧晕。具體包括：進一步樹立低碳環(huán)保運作的觀念和意識，構建環(huán)保常態(tài)機制洪铣；促進綠色技術突破捕导，加大技術研發(fā)投入；制定和完善環(huán)保標準学和，支持企業(yè)參與國際標準認證孔选；鼓勵設備、原材料的綠色采購袋滔；促進綠色流程改造厨鸣，從生產環(huán)節(jié)降耗增效。

陳蒙蒙呼吁缩旬，政府對于綠色環(huán)保產業(yè)可以有很多工具支持抒寂，而不僅僅是補貼這一種方式。建議政府相關部門在綠色技術的科技攻關掠剑、企業(yè)孵化等初始階段屈芜，就給予大力支持。這一點也是國際通行做法朴译。

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