【編者按】全國兩會期間，全國人大代表惜施、晶龍集團董事長兼總經(jīng)理靳保芳帶來了“關于扶持和引導我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議”惋涌、“關于光伏扶貧面臨的問題及建議”、“我國光伏產(chǎn)業(yè)‘走出去’存在的問題和建議”等多項議案基公。

全國兩會期間幅慌，全國人大代表、晶龍集團董事長兼總經(jīng)理靳保芳帶來了“關于扶持和引導我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議”轰豆、“關于光伏扶貧面臨的問題及建議”胰伍、“我國光伏產(chǎn)業(yè)‘走出去’存在的問題和建議”等多項議案。

在靳保芳看來酸休，在新一輪能源革命的大背景下骂租，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為世界爭相發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)斑司。經(jīng)過多年的培育渗饮，我國光伏產(chǎn)業(yè)在技術、質量及規(guī)模等方面建立了領先優(yōu)勢陡厘，中國已成為世界第一光伏制造大國和世界第一光伏應用大國抽米。但是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些障礙和問題待解決。具體表現(xiàn)為：電力結構不合理；電力接納光伏發(fā)電能力弱云茸；光伏投資收益保障乏力是目；標桿電價下調(diào)政策有待完善；國際貿(mào)易保護壓力增大等么鹊。

為此耗亮，靳保芳提出相關建議：加強供給側改革，通過電力排污許可等管理制度淘汰高排放勇震、高污染電力產(chǎn)能筐知；嚴格控制火電電源新開工規(guī)模，合理壓縮火電產(chǎn)能尼摩；優(yōu)先發(fā)展新能源發(fā)電項目符固，促進電力結構綠色轉型和低碳發(fā)展。

加強電網(wǎng)基礎設施建設惜荐，優(yōu)化電網(wǎng)結構拓肉，加速特高壓輸電建設，提升輸送能力用缔。

繼續(xù)提升可再生能源電價附加補貼標準瘩朋；擴充資金來源渠道；提升化石能源成本（多種方式探索）赠粘，更快降低單位補貼強度券亚；明確國家電網(wǎng)作為分布式結算主體責任，保證分布式補貼及時結算校摩。

以季度或者半年為單位看峻，以“小步快跑”的方式下調(diào)光伏電價，以實現(xiàn)光伏電價下調(diào)的“軟著陸”秧耗；嚴格按照指標執(zhí)行補貼發(fā)放备籽，杜絕指標搶裝。

通過政府之間協(xié)商分井、對話车猬，消除貿(mào)易壁壘，在全球范圍內(nèi)加強光伏行業(yè)的市場化等尺锚。

與此同時珠闰，靳保芳分析認為，光伏扶貧既是精準扶貧的新途徑瘫辩，也是擴大光伏市場的新領域伏嗜，具有極大的產(chǎn)業(yè)帶動和社會效益。但在實施中存在一些問題伐厌，需要進一步的完善和改進承绸。

針對目前光伏扶貧面臨的問題，靳保芳提出相關建議：

一是加大信貸支持，加快推進光伏扶貧基金的建立伸危。在政府大力推動扶貧的基礎上殊馋，明確銀行體系每年的光伏扶貧金額指標，且要求超過15年的貸款期限欺邻、不高于3%的年利率給予支持嗤舀。

二是完善光伏補貼政策，優(yōu)先對扶貧項目進行補貼橘抵。對光伏扶貧項目“開綠燈”工杀，列入建設計劃的光伏扶貧項目，優(yōu)先享受國家和省級補貼并確保光伏扶貧項目及時甲脚、安全并網(wǎng)估裁，按時、準確結算電費和補貼绿锋。

三是設立準入門檻崩旱，保證項目質量。建議參考“領跑者”項目準入標準澄港，在制度上明確光伏扶貧項目準入條件，從入口上杜絕劣質產(chǎn)品和投機企業(yè)進入柄沮。

四是完善電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃回梧，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造。根據(jù)不同地區(qū)的用電負荷特點祖搓，對重點扶貧開發(fā)的貧困地區(qū)加大電網(wǎng)升級改造力度狱意，解決村變電站接入容量小等問題，確保各鄉(xiāng)村具備開發(fā)建設光伏扶貧項目的基礎條件拯欧。

靳保芳表示详囤，在我國“一帶一路”戰(zhàn)略引導及國際貿(mào)易保護機制的倒逼下，光伏企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快镐作。我國光伏企業(yè)通過海外建廠藏姐、投資建設光伏電站等方式，實現(xiàn)全球化布局该贾。中國光伏企業(yè)在國際化進程中羔杨，取得了一定的成績，但也遇到了不少問題杨蛋。如海外建設融資難兜材；投資分散，缺少協(xié)同性蛹段；投資環(huán)境不熟悉猖生，造成盲目投資；海外投資制度不完善，管理部門相對較多等妥尘。

為促進我國光伏企業(yè)進一步“走出去”毁设，靳保芳提出相關建議：加大光伏企業(yè)“走出去”資金政策的支持力度；引導光伏企業(yè)抱團“出航∏”怎棋；加大對光伏企業(yè)“走出去”的前期指導，為光伏企業(yè)營造良好的投資環(huán)境煌害；加快完善企業(yè)海外投資制度象人，為光伏企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更多的平臺。

聲明：本網(wǎng)站所收集的部分公開資料來源于互聯(lián)網(wǎng)芦惧，轉載的目的在于傳遞更多信息及用于網(wǎng)絡分享蜀谤，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責，也不構成任何其他建議耙替。本站部分作品是由網(wǎng)友自主投稿和發(fā)布亚侠、編輯整理上傳，對此類作品本站僅提供交流平臺俗扇，不為其版權負責硝烂。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上所用視頻、圖片铜幽、文字如涉及作品版權問題滞谢，請第一時間告知，我們將根據(jù)您提供的證明材料確認版權并按國家標準支付稿酬或立即刪除內(nèi)容除抛，以保證您的權益狮杨！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn。