【編者按】要尊重能源發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律，以滿足北方百姓供暖髓界、減少霧霾天氣為目標(biāo)辅及，城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃臣锣、因地制宜钮庆、綜合施策、對癥下藥蔬设，探索符合北方特點(diǎn)垒某，即以生物質(zhì)能源為主、電和天然氣為輔的清潔能源供暖之路次瓣。

要尊重能源發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律慈琼，以滿足北方百姓供暖、減少霧霾天氣為目標(biāo)憾擒，城鄉(xiāng)聯(lián)動芋沽、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜七冲、綜合施策痛倚、對癥下藥，探索符合北方特點(diǎn)澜躺，即以生物質(zhì)能源為主蝉稳、電和天然氣為輔的清潔能源供暖之路。

習(xí)近平總書記去年12月21日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬掘鄙，關(guān)系霧霾天能不能減少颠区，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命削锰、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。要按照企業(yè)為主毕莱、政府推動器贩、居民可承受的方針，宜氣則氣朋截，宜電則電蛹稍，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重部服《┭Γ”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記指示精神，分析北方冬季霧霾成因胎融，探索北方地區(qū)清潔能源供暖的新模式窑赂，對于提高百姓供暖質(zhì)量、治理霧霾和促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型都具有十分重要意義美怪。

2016年12月16日—22日席卷我國東部的嚴(yán)重霧霾天氣圃活，其影響范圍之廣、持續(xù)時間之長近年少有蒸咏，東北多省相繼啟動重污染天氣三級預(yù)警归鲸。“厄爾尼諾”現(xiàn)象和“暖冬”影響悬坎，冷空氣弱定桃、北風(fēng)少、污染物消散慢伸义，是造成此次霧霾天氣的外因何别，而冬季供暖大量燃煤產(chǎn)生污染物正是重要內(nèi)因。

以吉林省為例胯恤，2015年抗斤，吉林省消費(fèi)煤炭9440萬噸，占能源消費(fèi)總量的73%丈咐，比全國平均消費(fèi)水平高8個百分點(diǎn)；長春市煤炭消費(fèi)占能源總量的75%龙宏，比全國平均水平高10個百分點(diǎn)棵逊。燃煤在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重偏高和散燒煤污染，是導(dǎo)致長春市冬季霧霾天氣的主要原因银酗，亟待發(fā)展替代燃煤的清潔能源辆影。

散燒煤是指燃煤小鍋爐和民用生活取暖灶用煤。國務(wù)院參事室特約研究員黍特、國家能源局原副局長吳吟指出蛙讥，我國每年分散式民用煤炭3億多噸锯蛀，占煤炭總用量不足10%，由于沒有除塵次慢、脫硫措施旁涤，燒1噸散煤的大氣污染物排放量是等量電煤的10倍以上。截至2015年末迫像，吉林省供暖總面積6.34億平方米辙炒，除熱電聯(lián)產(chǎn)供暖外，區(qū)域鍋爐房薇兆、小鍋爐房供暖面積分別為3.23億平方米和2018萬平方米牌君。部分區(qū)域鍋爐房環(huán)保設(shè)施不完善、不能正常運(yùn)行肯矾，加之排放不達(dá)標(biāo)的工商業(yè)小鍋爐和民用煤爐截剩，散燒煤已成為影響北方地區(qū)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素，也是當(dāng)前我國大氣污染治理中“棘手”的難題界赦。

隨著城鎮(zhèn)化诬忱、工業(yè)化進(jìn)程加快，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供暖拓郑、工商業(yè)小鍋爐和城市周邊居民燃煤量不斷增加哨遭，特別是隨著農(nóng)村用能多樣化，農(nóng)民燒煤做飯取暖节霸，能源利用效率不足20%骑跳，產(chǎn)生大量有機(jī)揮發(fā)物和煙塵等污染物，霧霾呈現(xiàn)“農(nóng)村包圍城市”的趨勢怒医。

治理霧霾不能“坐而論道”和“坐等靠風(fēng)”炉抒，要以清潔能源替代散燒煤供暖為主攻方向，推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革稚叹，降低燃煤比重焰薄，發(fā)展清潔能源替代燃煤，這也是國際上治理霧霾的成功經(jīng)驗扒袖。

生物質(zhì)能源塞茅、水電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電屬于低碳清潔能源季率，天然氣屬于可清潔燃燒的高碳化石能源野瘦。

近年來，我國部分城市推廣煤改天然氣飒泻，長春市也開展天然氣供暖試點(diǎn)鞭光，供暖面積達(dá)到372萬平方米。但從當(dāng)前實踐看泞遗，天然氣供暖成本高（約比煤供熱高一倍）惰许、冬夏用氣量峰谷差大席覆、儲氣調(diào)峰能力弱，除北京外胜玖，在北方很難大面積推廣袄优。

吉林省累計推廣電采暖62萬千瓦，供暖面積1120萬平方米基列，對于促進(jìn)富余電力消納具有積極意義熟督。但電供暖鍋爐房建設(shè)投資大、運(yùn)行成本高军笑，特別是低壓電網(wǎng)供電容量小雨株，增容改造成本高，制約分戶式電供熱的推廣擅暴。

吉林省農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富贫迫，成型燃料供暖面積近千萬平方米，供暖面積居國內(nèi)首位项栈。吉林宏日新能源公司采用生物質(zhì)成型燃料為一汽動能公司改造6臺80噸鍋爐手欣，供暖面積600萬平方米，是國內(nèi)最大的生物質(zhì)成型燃料供暖項目映检，被德國大眾公司評為全球低碳示范項目癞樊。2015—2016年采供暖季累計用燃料6.5萬噸，日均消耗燃料621噸凛澎，日消耗燃料峰值1100噸霹肝。一汽動能項目的實施，不僅顯示了吉林省可再生能源企業(yè)鍋爐供暖的成熟技術(shù)和燃料保障能力塑煎，對于我國生物質(zhì)供熱行業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義沫换。

因此，要尊重能源發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律最铁，以滿足北方百姓供暖讯赏、減少霧霾天氣為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃冷尉、因地制宜漱挎、綜合施策、對癥下藥雀哨，探索符合北方特點(diǎn)磕谅，即以生物質(zhì)能源為主、電和天然氣為輔的清潔能源供暖之路震束。

一，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動咸婿、統(tǒng)籌發(fā)展清潔能源供暖姚转。

隨著農(nóng)村燃煤比例逐年增加谋扼，北方地區(qū)大氣重污染天氣進(jìn)入“城鄉(xiāng)同霾”階段，霧霾已經(jīng)呈現(xiàn)農(nóng)村包圍城市的趨勢们敢，治理霧霾必須“城鄉(xiāng)并重”咐准、“雙管齊下”，僅治理“雞蛋黃”（城市）慷训、忽略治理“雞蛋清”（農(nóng)村）消李，難以奏效。必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃蝉橘、多措并舉苔眼、同步治理，才能收到實效润邑。否則稽星，城鎮(zhèn)化后農(nóng)村大量使用煤，在資源哄谆、環(huán)境和成本上全社會都難以承受褥民。

二，堅持科學(xué)的路徑發(fā)展清潔能源供暖洗搂。

要立足北方地區(qū)資源優(yōu)勢消返、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)承受能力，實事求是選擇適用的供暖技術(shù)路線耘拇。一是解決農(nóng)村能源必須立足農(nóng)村資源撵颊。沼氣、太陽能能量密度小，擔(dān)不起北方供暖“大任”，唯有幫助農(nóng)民將做飯取暖的秸稈轉(zhuǎn)化為清潔能源门痕，大力發(fā)展秸稈成型燃料用于炊事和取暖近们，是解決北方農(nóng)村能源的必由之路。二是合理布局發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)供暖瞎弥。鼓勵現(xiàn)有生物質(zhì)直燃電廠改造為熱電聯(lián)產(chǎn)電廠。三是“煤改天然氣”供暖不能“一廂情愿”。根據(jù)吉林省供暖試點(diǎn)項目運(yùn)行數(shù)據(jù)分析固耘，從成本、供氣和儲氣能力而言词身，五到十年內(nèi)北方不具備大范圍實施的條件厅目。四是因地制宜加快推廣電供暖，促進(jìn)風(fēng)電等富余電力消納农灯。結(jié)合電網(wǎng)改革修诈，特別是結(jié)合城市新區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)可適應(yīng)接入千家萬戶的分戶式電供暖低壓電網(wǎng)，避免重復(fù)增容改造電網(wǎng)投沃，并可減少電鍋爐集中供暖管網(wǎng)熱損耗妖恨。具備條件的地區(qū)可發(fā)展熱泵供暖。

三绞艘，加快構(gòu)建農(nóng)村清潔能源體系足沥。

吉林省農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富，2015年可收集秸稈3500萬噸妈削，能源化利用不足10%轿跌。要充分利用秸稈資源構(gòu)建農(nóng)村清潔能源體系，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“短板”逮碾，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)汪兢，并為城市供暖提供清潔能源。秸稈就近轉(zhuǎn)化為清潔能源涡相，既滿足農(nóng)民炊事取暖,又解決秸稈禁燒和利用難題哲泊；既可為城市和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供暖提供清潔能源，也解決秸稈成型燃料銷售出路催蝗， “一箭多雕”切威、“事半功倍”。

目前丙号，秸稈成型發(fā)熱量約3500大卡/公斤先朦，2噸成型燃料可替代1噸標(biāo)煤，其加工技術(shù)和鍋爐供暖技術(shù)已經(jīng)成熟犬缨。今年喳魏，吉林省舒蘭市、蛟河市開展低碳能源示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)怀薛，改造了衛(wèi)生院刺彩、學(xué)校、辦公樓枝恋、工商業(yè)和居民等30個供暖項目创倔，供暖面積27萬平米，供暖效果好焚碌，鍋爐排放達(dá)標(biāo)却值。

吉林省規(guī)劃到2020年開發(fā)秸稈成型燃料300萬噸，折合標(biāo)煤150萬噸散氧，減排二氧化碳390萬噸私闭，減排二氧化硫4萬噸，除滿足30萬戶農(nóng)戶用能外睬嘿，可供暖5000萬米2宽用，約占2015年全省供暖面積8%。

四，加快構(gòu)建清潔能源供暖新機(jī)制跌缩。

治理霧霾是各級政府不可回避的責(zé)任腊拍。治理霧霾不能打“運(yùn)動戰(zhàn)”，要打“持久戰(zhàn)”奖朴。

一是認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》汇径，增強(qiáng)地方政府發(fā)展清潔供暖的責(zé)任感和緊迫感曼刀。二是按照國務(wù)院關(guān)于“十三五控制溫室氣體排放工作方案”要求，全面啟動碳減排交易試點(diǎn)史隆，采用市場化手段推廣清潔能源供暖魂务。三是按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐的措施泌射，消除霧霾污染源粘姜，為發(fā)展清潔能源提供市場空間。四是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用熔酷，建立扶持清潔能源供暖的政策體系孤紧。生物質(zhì)成型燃料供暖成本高于燃煤，但比天然氣和電成本低拒秘，政府對可核查的終端環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼号显，即補(bǔ)貼燃煤小鍋爐改造、按供暖面積補(bǔ)貼和農(nóng)戶爐具推廣躺酒。五是在禁煤措施到位的前提下押蚤，采用市場機(jī)制“倒逼”政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位燃煤小鍋爐采用生物質(zhì)成型燃料。六是鼓勵清潔供暖技術(shù)創(chuàng)新羹应。支持生物質(zhì)成型燃料加工揽碘、鍋爐和爐具燃燒技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)生物質(zhì)成型燃料相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定脆逊。

聲明：本網(wǎng)站所收集的部分公開資料來源于互聯(lián)網(wǎng)稀掠，轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞更多信息及用于網(wǎng)絡(luò)分享，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對其真實性負(fù)責(zé)陌沟，也不構(gòu)成任何其他建議怕事。本站部分作品是由網(wǎng)友自主投稿和發(fā)布、編輯整理上傳截巢，對此類作品本站僅提供交流平臺旅测，不為其版權(quán)負(fù)責(zé)。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上所用視頻呻蚪、圖片兆布、文字如涉及作品版權(quán)問題，請第一時間告知，我們將根據(jù)您提供的證明材料確認(rèn)版權(quán)并按國家標(biāo)準(zhǔn)支付稿酬或立即刪除內(nèi)容佛或，以保證您的權(quán)益譬功！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn。