【編者按】自《中國制造2025》實(shí)施以來，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造尤吟、工業(yè)強(qiáng)基拘能、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等“五大工程”扎實(shí)推進(jìn)翁骗。在2016年度15個重大標(biāo)志性項(xiàng)目中侣沐，已有7個完全落實(shí)，4個基本落實(shí)引笛。整體看笆低，我國制造業(yè)有自己的獨(dú)特機(jī)遇和優(yōu)勢，“中國制造2025”可期可待

自《中國制造2025》實(shí)施以來决毕，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)忌挺、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基留满、綠色制造嫂藏、高端裝備創(chuàng)新等“五大工程”扎實(shí)推進(jìn)。在2016年度15個重大標(biāo)志性項(xiàng)目中喻谭，已有7個完全落實(shí)峻胞，4個基本落實(shí)。整體看页畦，我國制造業(yè)有自己的獨(dú)特機(jī)遇和優(yōu)勢胖替，“中國制造2025”可期可待——

2015年5月份，國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》豫缨，這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)独令。兩年過去，距離2025年只有8年時(shí)間了好芭，國內(nèi)社會各界越來越關(guān)注《中國制造2025》的實(shí)施情況燃箭，國際上近來也出現(xiàn)了多種聲音。那么舍败，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展情況到底如何招狸？我國究竟能否如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？記者采訪了相關(guān)專家邻薯。

成效初步顯現(xiàn)

工信部數(shù)據(jù)顯示裙戏，自《中國制造2025》實(shí)施以來，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)厕诡、智能制造累榜、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造倘封、高端裝備創(chuàng)新等“五大工程”扎實(shí)推進(jìn)癣辉；在2016年度15個重大標(biāo)志性項(xiàng)目中，7個完全落實(shí)帚萧，4個基本落實(shí)传起，其余正在推進(jìn)挚雾。47%的大企業(yè)搭建了運(yùn)營協(xié)同創(chuàng)新平臺，兩化融合(信息化和工業(yè)化融合)管理體系貫標(biāo)企業(yè)運(yùn)營成本平均下降了8.8%掺挺，經(jīng)營利潤平均增長了6.9%钩氓。

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌在近日召開的國新辦新聞發(fā)布會上表示，兩年來狰丝，《中國制造2025》政策措施“為穩(wěn)定工業(yè)增長脊距、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用”，效果初步顯現(xiàn)非阿。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員許召元看來种诫，《中國制造2025》提出的一系列任務(wù)中，有三個最大的亮點(diǎn)湾关。

“首先是推動國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)烫饼，這是構(gòu)建國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的重要舉措∈远粒”許召元表示杠纵，繼國家動力電池創(chuàng)新中心成立后，目前國家增材制造創(chuàng)新中心進(jìn)入創(chuàng)建階段钩骇，北京比藻、江蘇等省（市）建設(shè)了19家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心倘屹。形成開放性的平臺银亲，能夠?yàn)楦嗥髽I(yè)提供服務(wù)，也有利于解決我國長期以來產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的問題纽匙。還有就是推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展和優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境务蝠。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域必須要搶先發(fā)展才有話語權(quán)，營造良好的營商環(huán)境烛缔，對其他行業(yè)都有很好的引導(dǎo)作用馏段。

賽迪智庫規(guī)劃研究所所長喬標(biāo)表示，《中國制造2025》的發(fā)布實(shí)施践瓷，引起了社會各界的廣泛關(guān)注亭颈，得到了各地政府的高度重視。在這些成績中有兩點(diǎn)最為突出叶刮。一方面悠蹬，全社會重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重視制造業(yè)的良好局面正在形成揣响。國家層面先后出臺了11個重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施方案或行動計(jì)劃簿睦，絕大多數(shù)矢刹摺（區(qū)儿猪、市）成立了制造強(qiáng)逝杀（區(qū)、市）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相梳，制定了實(shí)施方案或行動綱要咏逛，啟動了一批重大工程和專項(xiàng)。這些措施有力地促進(jìn)了制造業(yè)投資奢惋，對制造業(yè)企穩(wěn)向好起到了積極作用预隆。今年一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13.4%和12.0%啸盲，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.6和5.2個百分點(diǎn)膳灶。

另一方面，一批重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)立由，“中國制造”的國際競爭力明顯增強(qiáng)轧钓。比如，高精度數(shù)控齒輪磨床锐膜、多軸精密重型機(jī)床毕箍、數(shù)控沖壓生產(chǎn)線等產(chǎn)品躋身于世界先進(jìn)行列；ARJ21-700新型渦扇支線客機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營道盏，C919大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛而柑，全球首顆量子衛(wèi)星發(fā)射成功；自主研制的“海斗”號無人潛水器使我國成為繼日本荷逞、美國之后第三個擁有研制萬米級無人潛水器能力的國家媒咳，等等。

主攻智能制造

兩年來种远，“中國制造2025”實(shí)施取得了初步成效伟葫，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)的特征還很明顯院促，尤其是在工業(yè)基礎(chǔ)酒旷、自主創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面還有較大差距满傍。

許召元表示渡表，我國制造業(yè)的首要短板是普遍盈利能力偏低，影響了創(chuàng)新升級的能力伞注。企業(yè)的創(chuàng)新能力赐罪，并不是只需要一個成熟的智能化制造方案，還需要將企業(yè)的創(chuàng)新能力嵌入到智能制造當(dāng)中去搜掸。

“以工業(yè)基礎(chǔ)為例详础，基礎(chǔ)不牢依然是制造強(qiáng)國建設(shè)的重要短板。”喬標(biāo)介紹說普易，一方面臊耳，核心零部件、基礎(chǔ)原材料畜股、控制系統(tǒng)等主要依賴進(jìn)口颈侈，“中國制造”遭遇“鎖喉痛”。大量使用國外核心零部件和控制系統(tǒng)闷旧，不僅價(jià)格高长豁，設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行的控制權(quán)也基本掌握在他人手中。另一方面忙灼，基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性匠襟、穩(wěn)定性和使用壽命不高，“中國制造”出現(xiàn)“軟骨病”该园。

喬標(biāo)說宅此，總體來看，這些短板領(lǐng)域爬范，往往也是市場失靈的領(lǐng)域父腕，需要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和扶持作用，多措并舉青瀑、綜合施策璧亮。發(fā)揮中央政府的統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和制度安排斥难，發(fā)揮地方政府的樞紐作用枝嘶，抓好強(qiáng)基項(xiàng)目落地和企業(yè)培育。同時(shí)蟹梗，還要發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用膜暴、行業(yè)協(xié)會的橋梁作用和科研機(jī)構(gòu)的支撐作用。

此外尚稍，從國際上來看道暑，近年來為推動制造業(yè)發(fā)展，不少國家推出了新的計(jì)劃竭珊∪巳铮“工業(yè)4.0”是德國推出的概念，美國推出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”震头，我國推出“中國制造2025”锤镀，這三者本質(zhì)內(nèi)容是一致的，都指向一個核心殊青，就是智能制造手索。

許召元表示，智能制造是《中國制造2025》最核心最重要的發(fā)展方向，也是我國轉(zhuǎn)型升級最重要的部分唱枝。我國制造業(yè)總體處于中低端貌嫡，但是也有一些企業(yè)具有相當(dāng)?shù)母偁帉?shí)力，目前很多行業(yè)都已經(jīng)出現(xiàn)了一些比較好的智能制造案例猜嘱。如三一重工的“18號廠房”的“柔性生產(chǎn)線”，不僅可以同時(shí)生產(chǎn)多種產(chǎn)品嫁艇，還可以保證最快一小時(shí)下線一臺泵車朗伶。

“智能制造是全球制造業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是制造強(qiáng)國建設(shè)的主攻方向步咪÷劢裕”喬標(biāo)表示，近兩年來猾漫，我國不斷完善頂層設(shè)計(jì)点晴、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和開展試點(diǎn)示范，成效較為明顯悯周。智能家電粒督、智能移動終端、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展禽翼，協(xié)同研發(fā)制造在航空屠橄、汽車等行業(yè)開始興起，大規(guī)模個性化定制在家具硫忆、服裝等行業(yè)快速推廣筷资。

他說，下一步袭丛，我們還要圍繞智能制造工程胃宰，重點(diǎn)在兩個方面下功夫：一是聚焦感知、控制饲骂、決策垦适、執(zhí)行等核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人旋逛、增材制造裝備字瘫、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備和智能物流與倉儲裝備等關(guān)鍵短板裝備悴碳；另一方面借街，需要加快培育離散型智能制造、流程型智能制造灾囊、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造听想、大規(guī)模個性化定制和遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等智能制造新模式，推動傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新的活力。

堅(jiān)定走自己的發(fā)展道路

最近一段時(shí)間汉买，德國的墨卡托中國研究中心衔峰、中國歐盟商會、美國商會等一些國際組織紛紛發(fā)表了針對《中國制造2025》的研究報(bào)告蛙粘。

喬標(biāo)表示垫卤，這些輿論導(dǎo)向從最初的關(guān)注、肯定出牧，逐步演變?yōu)檎`讀穴肘、曲解甚至是各種指責(zé)、批判舔痕。對這些報(bào)告進(jìn)行全面梳理和分析發(fā)現(xiàn)评抚，這些觀點(diǎn)可以概括為“三個質(zhì)疑、一個肯定”：質(zhì)疑過度發(fā)揮政府作用伯复，與市場化改革背道而馳慨代；質(zhì)疑過分強(qiáng)調(diào)自主可控，很大程度上是進(jìn)口替代啸如；質(zhì)疑過度扶持本土企業(yè)品昭，對外資企業(yè)帶來壓力。同時(shí)影菩，肯定了《中國制造2025》的新理念新思路馍上，并指出將為外資帶來巨大商機(jī)。

喬標(biāo)認(rèn)為蛹柔，上述質(zhì)疑的觀點(diǎn)有誤讀誤解哑暮，也有主觀臆斷、故意曲解电尖。表面上看奕碑，這是對我國制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)注，實(shí)質(zhì)上是利用國際話語霸權(quán)勺帜，對我國制造業(yè)發(fā)展施加壓力脆号，甚至挑起外資企業(yè)的不滿情緒，降低我國制造業(yè)發(fā)展環(huán)境的吸引力晤哩。進(jìn)一步分析可知寝话，歐美國家對《中國制造2025》的質(zhì)疑，主要就是擔(dān)心我國高端制造業(yè)的崛起侈净，會搶占國際市場尊勿。如果按照發(fā)達(dá)國家設(shè)計(jì)的道路走下去，我國將永遠(yuǎn)被鎖定在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端畜侦。對此元扔，我國一定要保持清醒的認(rèn)識躯保，堅(jiān)定走自己的發(fā)展道路。

許召元表示澎语，從目前的趨勢和制造業(yè)的整體表現(xiàn)來看途事，要實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》的目標(biāo)還是非常樂觀的。我國制造業(yè)有自己的獨(dú)特機(jī)遇和優(yōu)勢擅羞，中國制造規(guī)模大尸变，像移動支付、共享單車减俏、網(wǎng)約車這些互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的領(lǐng)域召烂，發(fā)展非常快垄懂，創(chuàng)新能力很強(qiáng)骑晶。加上中國政府的組織和支持力量大痛垛，近幾年從政府到企業(yè)發(fā)展的心態(tài)也有比較好的轉(zhuǎn)變秋衡，企業(yè)可以有更好的心態(tài)來安心經(jīng)營，回歸實(shí)業(yè)晚簇，有利于企業(yè)核心能力的積累和培育挑卫。這些對于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是很重要的支撐和保障。

“中國制造2025”食召，可期可待贩普。

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