正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，主動引領(lǐng)未來發(fā)展走勢，必須堅持新常態(tài)的大邏輯突想。這是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重要原則。

今年以來冤吨，國民經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)竹肚，經(jīng)濟(jì)運行處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化训寝，各方面改革按照中央確定的路線圖和時間表有序推進(jìn)勾勃。一季度，國民經(jīng)濟(jì)增長了6.9%恨蒙，略超預(yù)期区糟。4月份，部分指標(biāo)雖有所回落教够，但仍保持企穩(wěn)向好態(tài)勢潮兼。與此同時，市場需求不斷擴(kuò)大杠捂，就業(yè)形勢持續(xù)向好始树，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量效益進(jìn)一步改善。

種種跡象表明赋芥，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變绳宰，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢符合新常態(tài)的大邏輯，為努力做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作打下了重要基礎(chǔ)一膨。

認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性基本特征呀邢，保持信心、耐心豹绪、恒心价淌、平常心

用新常態(tài)的大邏輯認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，首先要認(rèn)清其階段性基本特征瞒津。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)蝉衣，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化巷蚪、動力轉(zhuǎn)換三大特點买乃。這是以新常態(tài)大邏輯分析經(jīng)濟(jì)形勢、判斷未來走勢的重要參照钓辆。

從速度變化看剪验，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與全球總需求不振“雙碰頭”，傳統(tǒng)低成本比較優(yōu)勢隨之轉(zhuǎn)化前联，增速放緩是大勢所趨功戚。難能可貴的是娶眷，今年以來，經(jīng)濟(jì)運行亮點多多拥臼，回暖趨勢明顯逝声，充分說明作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)不僅韌性強(qiáng)搭奄，而且潛力足呀胁。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在準(zhǔn)確作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)重大形勢判斷基礎(chǔ)上艇氯，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民堅持穩(wěn)中求進(jìn)殖吧、改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的重要成果药炊，也是在經(jīng)濟(jì)工作中認(rèn)識牧返、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的預(yù)期收獲。因此变跃，國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅”弥铸，并不令人意外。

從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看瘪决，今年以來脸候，積極變化不斷增加。首先绑蔫，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善纪他。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重高于第二產(chǎn)業(yè)17.8個百分點晾匠。1至4月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.2%梯刚。其中凉馆，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)亡资，交通運輸澜共、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)保持較快增長態(tài)勢锥腻。其次嗦董，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。最新數(shù)據(jù)顯示瘦黑，4月份京革，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.8個和3.8個百分點。與此同時趾倾，節(jié)能降耗效果明顯贪挽，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不斷下降场陪，綠色發(fā)展穩(wěn)步前行。

從動力轉(zhuǎn)換看泵易，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利持續(xù)釋放干蒸，為經(jīng)濟(jì)增長注入不可或缺的新動能。首先碴厂，“去產(chǎn)能”“去庫存”不斷取得積極成果讥蚯，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能拓展了有效需求空間。1至4月份刮盗，企業(yè)利潤實現(xiàn)較快增長犬耀，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)張昏络。其次树戴，投資拉動“補(bǔ)短板”，并為先進(jìn)產(chǎn)能注入強(qiáng)大后勁慕然。1至4月份万栅，雖然固定資產(chǎn)投資增速較前略有回落，但基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)制造業(yè)投資西疤，始終保持較高增速烦粒。這對“補(bǔ)短板”、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長代赁，產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用扰她。

綜上判斷，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總體上是穩(wěn)中有進(jìn)芭碍、穩(wěn)中向好的徒役，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固。這是因為窖壕，新常態(tài)下忧勿，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點向創(chuàng)新增長點的轉(zhuǎn)化將是一個比較長的過程，不可避免地會受到各種風(fēng)險因素的困擾瞻讽。在這個階段鸳吸，增速高一點或低一點，都需要我們理性面對速勇。只要經(jīng)濟(jì)處于合理預(yù)期之中晌砾，就要始終保持戰(zhàn)略定力，既要有信心欠慢，有耐心衫荒，有恒心，還要有顆“平常心”笋夸。

新常態(tài)是階段性的宿替，又是動態(tài)的恳岔、變化的，需要在認(rèn)識上不斷深化锚渺、適應(yīng)上更加主動谋粱、引領(lǐng)上更加積極。要深入研判經(jīng)濟(jì)形勢細(xì)微變化歪缅，有的放矢地精準(zhǔn)施策计鹦，狠抓落實，絕不能大而化之鼓募，敷衍了事灶鹦。要充分估計結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的長期性买雾、艱巨性和復(fù)雜性把曼，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)上，做足功課漓穿、下足功夫嗤军，精益求精、久久為功晃危。

聚焦主要矛盾叙赚，兼顧當(dāng)前長遠(yuǎn)，堅持底線思維化解風(fēng)險

用新常態(tài)的大邏輯認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢僚饭，既要看當(dāng)前震叮，也要管長遠(yuǎn)，聚焦和破解影響未來經(jīng)濟(jì)走勢的突出矛盾和問題鳍鸵。前不久苇瓣，中央政治局召開會議研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作時再次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力依然存在偿乖，一些困難不容低估击罪，潛在風(fēng)險需要高度關(guān)注。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的困難和潛在風(fēng)險眉挥，除發(fā)展外部環(huán)境存在較大不確定性外，主要還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日频、發(fā)展動力等方面存在的深層次矛盾深七。這些影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的主要矛盾很難在短時間內(nèi)徹底解決，必須堅持底線思維浮块，保持高度警覺粉霹。

首先，要著力扭轉(zhuǎn)實體經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)錯配勉瘩。目前喉侨，國民經(jīng)濟(jì)總供求在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出矛盾是供需結(jié)構(gòu)失衡品隅。從供給側(cè)看，過去勞動力成本低是我們的最大優(yōu)勢青礁，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力燃徊，現(xiàn)在要素投入的規(guī)模驅(qū)動力減弱，技術(shù)進(jìn)步和人力資本質(zhì)量成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長的主要動力谋监。從需求側(cè)看厚累，過去短缺經(jīng)濟(jì)時代，我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征本鸣，現(xiàn)在伴隨消費升級疫衩，個性化、多樣化消費漸成主流荣德。對照新常態(tài)的大邏輯闷煤，振興實體經(jīng)濟(jì)必須從供給側(cè)發(fā)力，通過技術(shù)創(chuàng)新涮瞻、業(yè)態(tài)創(chuàng)新鲤拿、商業(yè)流程創(chuàng)新，以及培育創(chuàng)新人才等饲宛，加緊構(gòu)建新的供需平衡結(jié)構(gòu)皆愉。否則，就會加劇資源錯配和有效需求外溢艇抠，動搖實體經(jīng)濟(jì)根基幕庐。

其次，要加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)家淤。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心异剥，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。在我國总恐，被稱為互聯(lián)網(wǎng)公司“三巨頭”的百度倚衡、阿里巴巴和騰訊，無一不是借助國內(nèi)外金融資本的強(qiáng)大力量快速崛起坐默、傲視群雄的神灵。

然而，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中蚜玲，金融還是一柄“雙刃劍”浓先。按照以錢生錢的經(jīng)營邏輯，金融業(yè)是市場競技的天然強(qiáng)者结憾。倘若“有形之手”缺乏有效的市場干預(yù)矢老，實體經(jīng)濟(jì)就會面臨“無形之手”的一再擠壓。為了避免落入“脫實向虛”的陷阱遗赘，政府必須趨利避害斋葱，用“有形之手”的能動性修補(bǔ)“無形之手”的盲目性千绍，消除金融領(lǐng)域的“暴利”“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，把金融創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力及時引導(dǎo)到服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的軌道上來溃蛙。否則灌旧，實體經(jīng)濟(jì)就會嚴(yán)重萎縮，金融也會最終失去賴以生存的堅實基礎(chǔ)酝静。

第三节榜，要力促房地產(chǎn)業(yè)回歸本位。房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)别智，可帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張宗苍，常被視為穩(wěn)增長“神器”，特別是我國正處在新型工業(yè)化薄榛、信息化讳窟、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)過程中，推進(jìn)城鎮(zhèn)化離不開房地產(chǎn)的先導(dǎo)和帶動作用敞恋。但任何時候都不能忘記丽啡，房子是給人住的，這個定位和屬性不能變硬猫。前段時間补箍，房地產(chǎn)市場過度“炒作”，明顯偏離了它的本位屬性啸蜜，給其他實體經(jīng)濟(jì)帶來不小的沖擊橙缔。為此，必須及時有效地堵住房地產(chǎn)業(yè)“脫實向虛”的漏洞部竟，力促房地產(chǎn)回歸本位元渺，絕不能靠加杠桿給樓市“去庫存”。否則庵无，就會給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展埋下風(fēng)險隱患勉溉。

緊扣新常態(tài)大邏輯引領(lǐng)大勢、深化改革娩戳、穩(wěn)定大局

用新常態(tài)的大邏輯認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢肯锻，說到底，還是要立足新常態(tài)更践，迎難而上户犯、主動作為，引領(lǐng)大勢捍农、深化改革误撤、穩(wěn)定大局绳拧，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著形態(tài)更高級壹店、分工更復(fù)雜猜丹、結(jié)構(gòu)更合理的階段加速前進(jìn)。

面對發(fā)展中存在的突出矛盾和問題硅卢，引領(lǐng)大勢射窒、穩(wěn)定大局中最為緊要的一條，就是向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊将塑，吃透中央精神脉顿，把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，自覺與中央保持高度一致点寥。在實踐中艾疟，要始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展敢辩；始終堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心蔽莱，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險；始終堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線戚长，確保全面改革不斷深化盗冷，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展。

堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)同廉，是黨的十八大以來治國理政的一項重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論台凰。用新常態(tài)的大邏輯認(rèn)清形勢，指導(dǎo)發(fā)展防蚓，就要把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)放在首位橘曙，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)是主基調(diào)压荠，是大局淫韧。只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，才有主動進(jìn)取的根基韩宦。因此嘿帆，妥善處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”、“穩(wěn)”和“好”的辯證關(guān)系至關(guān)重要计胶。穩(wěn)泞氯，絕不是不作為，而是遵循新常態(tài)的大邏輯順勢而為陕射，穩(wěn)扎穩(wěn)打薄塘、步步為營，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢棺克∮贫猓“進(jìn)”，不是盲目推進(jìn)，而是順應(yīng)新常態(tài)大邏輯有序進(jìn)取确买，重點是集中精力打好化解突出矛盾的殲滅戰(zhàn)斤讥，確保改革發(fā)展取得實實在在的戰(zhàn)果。好湾趾，就是在穩(wěn)中求進(jìn)基礎(chǔ)上芭商，不斷累積經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新成果，更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)搀缠。

堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心铛楣，是黨的十八大以來中央指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點，充分體現(xiàn)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求艺普。進(jìn)入新常態(tài)簸州，我國經(jīng)濟(jì)增長模式的突出變化是原有生產(chǎn)要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，全面刺激政策的邊際效用遞減歧譬。面對新常態(tài)帶來的新挑戰(zhàn)勿侯，宏觀調(diào)控要更加全面地把握總供求關(guān)系新變化，更好發(fā)揮政府作用移履。既要主動引導(dǎo)市場競爭朝著質(zhì)量型诫痹、差異化為主的方向轉(zhuǎn)變，也要充分發(fā)揮市場對提高資源配置效率的決定性作用权扭，推動經(jīng)濟(jì)增長更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新驅(qū)動寨今。因此，只有牢牢抓住提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心某澡，才能有效地引領(lǐng)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變叼榄，確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中不會出現(xiàn)質(zhì)量效益大滑坡，避免引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險份览。

堅持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革硼货，是黨中央適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求晃纹。應(yīng)當(dāng)看到钢怪，當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題褂宙，供給和需求兩側(cè)都有鲁修，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初家，是有效化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾偎窘，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的“多功能鑰匙”。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線溜在，宏觀上可以確保結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級不斷取得新進(jìn)展陌知，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；微觀上可以倒逼實體經(jīng)濟(jì)加快創(chuàng)新，匯集優(yōu)質(zhì)資源夯實發(fā)展基礎(chǔ)仆葡。與此同時上祈，它還可牽動各級政府圍繞“三去一降一補(bǔ)”，加快簡政放權(quán)步伐浙芙，把該管的堅決管住，不該管的徹底放下籽腕，集中精力營造公平競爭的市場環(huán)境嗡呼。

我們要緊扣新常態(tài)的大邏輯，努力把握好各項舉措的關(guān)聯(lián)性皇耗，統(tǒng)籌兼顧南窗、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以更穩(wěn)碘云、更好谨跌、更強(qiáng)的發(fā)展成就迎接黨的十九大勝利召開。

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