在“中國(guó)制造2025”正式公布兩周年之際携栋，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)丰倾，“中國(guó)制造2025”是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)邁向中高端的重要抓手，下一步要深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”要尚，打造勇于改革創(chuàng)新刚驶、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的示范方陣朽擒，讓大中小企業(yè)在區(qū)域內(nèi)集群式融通發(fā)展牙吼，促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型升級(jí)今搂，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)柱称。

會(huì)議決定，要抓好試點(diǎn)示范饼簸，因地制宜建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市（群）和智能制造示范區(qū)臼磁，擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國(guó)制造2025”示范區(qū)，支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試倾皿，形成智能制造創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)集群吊磕，打造新的增長(zhǎng)區(qū)域。

用“解剖麻雀”方式探索轉(zhuǎn)型路徑

近日惩阶，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在公開(kāi)場(chǎng)合表示挎狸，“中國(guó)制造2025”發(fā)布實(shí)施兩年來(lái)，工信部強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)断楷，各項(xiàng)工作都取得積極進(jìn)展锨匆。接下來(lái)將在產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型升級(jí)需求迫切冬筒、地方政府積極性高统刮、有一定工作基礎(chǔ)的地區(qū)，積極推進(jìn)國(guó)家智能制造的示范區(qū)建設(shè)账千。由龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制侥蒙，區(qū)域內(nèi)外資源集聚共享的開(kāi)放合作機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型匀奏，形成區(qū)域推進(jìn)模式鞭衩，并在全國(guó)推廣。

據(jù)了解娃善，工信部于2016年3月啟動(dòng)開(kāi)展“中國(guó)制造2025”城市（城市群）試點(diǎn)示范工作论衍，同年8月，寧波成功獲批全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市聚磺，試點(diǎn)示范工作正式啟動(dòng)瓤计。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌指出，開(kāi)展以城市（群）為載體的“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范工作是創(chuàng)建有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)環(huán)境的重要探索莹宁，是推動(dòng)“中國(guó)制造2025”系統(tǒng)落地的重要抓手圾峭，有利于調(diào)動(dòng)地方實(shí)施主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索新常態(tài)下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新模式审腺、新路徑堤谴，共同推動(dòng)“中國(guó)制造2025”系統(tǒng)落地，并通過(guò)示范推廣進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效确列、由大變強(qiáng)栋固。

按照《“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范工作方案》，試點(diǎn)示范將覆蓋老工業(yè)基地我昵、東部創(chuàng)新型城市埋署、中部產(chǎn)業(yè)特色城市、西部傳統(tǒng)工業(yè)大市芬角、資源型城市和區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市等不同類型绷匀，并逐步延伸到重點(diǎn)城市群（城市帶），以典型城市為網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)汁蝶，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)渐扮，帶動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)“中國(guó)制造2025”加快實(shí)施和落地。

辛國(guó)斌說(shuō)掖棉，“中國(guó)制造2025”的實(shí)施必須打破“一哄而起墓律、一哄而上”，落實(shí)“中國(guó)制造2025”應(yīng)把提質(zhì)增效幔亥、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為核心和聚焦點(diǎn)耻讽。

我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展水平不同，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有明顯的多樣化特征帕棉。因此試點(diǎn)城市要根據(jù)發(fā)展階段针肥、要素稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等不同特點(diǎn)，突出地方優(yōu)勢(shì)和特色香伴，選準(zhǔn)試點(diǎn)方向慰枕，研究制定有針對(duì)性的實(shí)施方案具则，成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)具帮。同時(shí)要充分發(fā)揮城市主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性博肋，統(tǒng)籌相關(guān)政策、專項(xiàng)停迫、五大工程等資源深入貫徹到地方基層刹震，有利于以點(diǎn)帶面推動(dòng)“中國(guó)制造2025”在地方全面系統(tǒng)落地。

更重要的是擎若，開(kāi)展城市試點(diǎn)示范环自，可以用“解剖麻雀”方式探索新常態(tài)下不同類型城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型的模式和路徑，鼓勵(lì)部分地區(qū)先行先試漂肖、重點(diǎn)突破辰襟、形成經(jīng)驗(yàn)，有利于推進(jìn)“中國(guó)制造2025”科學(xué)有序?qū)嵤?/p>

因地制宜打造示范標(biāo)桿

今年4月汁讹，工信部正式批復(fù)將衡陽(yáng)市納入長(zhǎng)株潭“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群诞书，至此湖南省開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由長(zhǎng)株潭三市增加至長(zhǎng)株潭衡四市棋裳。5月12日快檀，湖南省召開(kāi)長(zhǎng)株潭衡“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，全面啟動(dòng)長(zhǎng)株潭衡創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群工作凭协，加快制造強(qiáng)省建設(shè)步伐都晶。

目前已有寧波、泉州丸冕、沈陽(yáng)耽梅、長(zhǎng)春、武漢胖烛、吳忠眼姐、青島、成都等8個(gè)試點(diǎn)示范城市和江蘇蘇南五市佩番、廣東珠江西岸众旗、湖南長(zhǎng)株潭衡3個(gè)試點(diǎn)示范城市群。下一步工信部還將選擇20~30個(gè)基礎(chǔ)條件好趟畏、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的城市（群）贡歧，繼續(xù)開(kāi)展“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。

會(huì)議透露赋秀，將來(lái)長(zhǎng)株潭衡四市將立足自身優(yōu)勢(shì)利朵，打造特色產(chǎn)業(yè)體系。長(zhǎng)沙將大力實(shí)施智能制造工程猎莲，打造國(guó)際領(lǐng)先的工程機(jī)械之都绍弟、世界領(lǐng)先的新能源汽車集聚產(chǎn)業(yè)基地霸碰、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)儲(chǔ)能材料之都、全國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)基地读铁；株洲將大力實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)工程囱蕴，打造世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，建成全國(guó)重要的中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地和航空關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地砂两；湘潭將大力實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋工程裝備生產(chǎn)基地橘疚，建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)的高端電力裝備產(chǎn)業(yè)基地汪汰；衡陽(yáng)將在電力裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械胶僵、精密模具和機(jī)器人等重要領(lǐng)域取得突破步盼。

而寧波在成為首個(gè)試點(diǎn)示范城市后，先后制定出臺(tái)了《“中國(guó)制造2025”寧波行動(dòng)綱要》隘勾、《寧波市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案》和《關(guān)于寧波市推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》三大文件樊鲁，涵蓋8個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)和8個(gè)重大工程，瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿發(fā)展城市新興產(chǎn)業(yè)捏章，堅(jiān)持增量與存量?jī)墒肿フ嵬罅ν苿?dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)智能升級(jí)。

此外珠江西岸是廣東裝備制造業(yè)的高度聚集區(qū)疯兼，擁有電器機(jī)械然遏、海洋工程、通用航空吧彪、智能制造等一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯待侵、支撐帶動(dòng)作用較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)∫搪悖《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃（2015~2020年）》的目標(biāo)是秧倾，到2020年，珠西裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2萬(wàn)億元傀缩，區(qū)域內(nèi)各市區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)那先、錯(cuò)位發(fā)展，著力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)扑毡。

截至2016年末胃榕，我國(guó)有29個(gè)省（區(qū)瞄摊、市）出臺(tái)了實(shí)施方案或指導(dǎo)性文件與“中國(guó)制造2025”對(duì)接勋又，推動(dòng)形成因地制宜、特色突出颈缆、區(qū)域聯(lián)動(dòng)葡料、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的制造業(yè)發(fā)展新格局汗钳。

“中國(guó)制造2025”是一張宏大的藍(lán)圖，承載了國(guó)家由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的夢(mèng)想佃贞，從點(diǎn)到群磺瓤、從群到區(qū)、從區(qū)到方陣隶俄，隨著示范城市點(diǎn)（群）數(shù)量的增多设连，這種示范效應(yīng)的疊加效應(yīng)會(huì)愈加明顯。

正如國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)的剿蹦，大中小企業(yè)融通發(fā)展是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在蛀蜀。中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力，大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展叹盼。許多中小企業(yè)通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)报斗、萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)展智能制造，已經(jīng)成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不可忽視的力量运杭。因此“中國(guó)制造2025”絕對(duì)不是光指大企業(yè)夫啊，制定相關(guān)方案和支持措施時(shí)千萬(wàn)不要只瞄準(zhǔn)大企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)要予以充分支持辆憔，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展撇眯。

創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”示范方陣，意義在于可以讓大中小企業(yè)在區(qū)域內(nèi)集群式融通發(fā)展躁愿，形成一個(gè)環(huán)境叛本、一種氛圍，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展彤钟，到全球市場(chǎng)上發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

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