光伏扶貧是脫貧攻堅(jiān)十大工程之一左启。一年前，望江縣因光伏項(xiàng)目推進(jìn)速度較慢而被省扶貧辦督察督辦;今年，該縣卻因光伏扶貧受到省扶貧辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)望迎。

光伏扶貧是脫貧攻堅(jiān)十大工程之一，被貧困戶親切地稱為“陽(yáng)光工程”凌外。望江縣是安徽省31個(gè)扶貧重點(diǎn)縣之一辩尊，2016年，該縣光伏項(xiàng)目推進(jìn)速度較慢康辑，被省扶貧辦督察督辦摄欲。今年，望江縣創(chuàng)新舉措疮薇，實(shí)施招投標(biāo)綠色通道胸墙，受到省扶貧辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。短短一年按咒，變化為何如此之大?近日劳秋，記者赴望江縣一探究竟。

開(kāi)通招投標(biāo)綠色通道胖齐，扶貧項(xiàng)目建設(shè)提速

一片綠油油的樹(shù)林旁玻淑，數(shù)排藍(lán)色的光伏電板整齊地排列在3米高的水泥樁上，在夏日的陽(yáng)光下發(fā)出耀眼的光芒……這是記者在望江縣長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)板橋村看到的一幕茎冒。今年宫氛，中發(fā)億能新能源公司中標(biāo)該縣的光伏扶貧項(xiàng)目。當(dāng)天宠璧，該公司正在查看并網(wǎng)運(yùn)行情況间渐。公司負(fù)責(zé)人許龍告訴記者，眼前的村集體光伏電站姊黍，建在廢棄的窯廠上东哀，節(jié)約了用地钓宗，在高高聳立的光伏電板下面，還可以種植經(jīng)濟(jì)作物尘斧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)光互補(bǔ)的效果构胰。“去年陽(yáng)光電源中標(biāo)光伏項(xiàng)目派男，但是關(guān)鍵時(shí)刻人力等跟不上莱衍，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。今年在招投標(biāo)時(shí)帮寻，我們更加重視投標(biāo)方的綜合實(shí)力乍狐。”該縣扶貧辦副主任謝暉介紹說(shuō)固逗，2017年浅蚪，省下達(dá)望江縣60個(gè)村級(jí)電站3600KW和400戶戶用電站1200KW，總計(jì)4800KW的裝機(jī)規(guī)模烫罩。這些電站在5月底全部并網(wǎng)發(fā)電惜傲，比原計(jì)劃提前一個(gè)月。

近日嗡髓，安徽省扶貧辦的通報(bào)顯示，全省31個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣(含葉集區(qū))已開(kāi)工建設(shè)貧困村村級(jí)光伏電站1416個(gè)收津、占年度計(jì)劃的199%;已經(jīng)建成村級(jí)光伏電站364個(gè)饿这、占年度計(jì)劃的30%，戶用光伏電站22307個(gè)撞秋、占年度計(jì)劃的45%长捧。望江、界首等8個(gè)縣(市吻贿、區(qū))項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展較快秩纹，太湖、埇橋等16個(gè)縣(區(qū))進(jìn)展緩慢萎丘。

如今园撵，望江縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)扶貧項(xiàng)目采取特事特辦另款。但是在以往石沸，光伏扶貧按普通項(xiàng)目招投標(biāo)，有時(shí)不免耽誤了推進(jìn)速度询嘹，以至于出現(xiàn)一步慢步步慢的情況庵动。今年，為加速光伏扶貧的實(shí)施力度呜谓，該縣提升政府投資扶貧項(xiàng)目的招投標(biāo)效率暮课，開(kāi)通扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)綠色通道，優(yōu)化了扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)。 謝暉告訴記者椎吼，為加快項(xiàng)目進(jìn)度眠琴，縣里每月通報(bào)光伏扶貧進(jìn)度。每半個(gè)月召開(kāi)光伏項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)挥萌，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題绰姻。進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在會(huì)上如坐針氈引瀑。

創(chuàng)新光伏建設(shè)模式狂芋，破解項(xiàng)目落地慢難題

安徽省各地自然資源差異大，光伏扶貧項(xiàng)目只有因地制宜憨栽，才能真正落地生根帜矾。望江縣立足縣情，創(chuàng)新光伏扶貧建設(shè)模式屑柔，探索新路徑屡萤、新措施，解決落地難掸宛、落地慢等“老大難”問(wèn)題死陆。

記者在涼泉鄉(xiāng)湖濱村一處荒灘上看到，這里既有村集體光伏唧瘾，也有貧困戶的戶用光伏措译。貧困戶龍金旺家的光伏就建在這里≠鞫。患腦癱臥床十余年的老龍翼辱，對(duì)生活依然充滿信心，妻子徐東芝不離不棄地照顧著他的起居跨基。 “現(xiàn)在黨的政策好吴烹，光伏扶貧給了我一份穩(wěn)定的收入，讓我對(duì)未來(lái)的生活依然信心滿滿肾俯≌Ｅ剩”徐東芝深有感觸地說(shuō)。

光伏扶貧雖然好乡纸，但是實(shí)施過(guò)程中困難也不少条赚。以往，多個(gè)部門沒(méi)有協(xié)調(diào)好疚编，耽誤了并網(wǎng)時(shí)間递思。 “今年由縣扶貧辦牽頭，多家單位面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)辦公在膏，共同解決問(wèn)題毕删、商討對(duì)策镜会，解決實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。 ”謝暉說(shuō)终抽。

望江縣長(zhǎng)嶺供電所所長(zhǎng)汪子淵說(shuō)戳表，電力公司對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)行問(wèn)責(zé)制，誰(shuí)耽誤了進(jìn)度誰(shuí)負(fù)責(zé)昼伴。 “在光伏扶貧點(diǎn)匾旭，我們提前安裝好變壓器、電線等設(shè)備圃郊。只要施工一結(jié)束价涝，我們就可以并網(wǎng)發(fā)電。 ”

項(xiàng)目選址是一個(gè)“老大難”持舆。比如色瘩，符合供電并網(wǎng)要求的電站選址不一定符合國(guó)土、林業(yè)用地規(guī)劃;符合國(guó)土逸寓、林業(yè)用地規(guī)劃的電站選址不一定符合供電并網(wǎng)要求居兆，選址難在一定程度上延誤了工期。 望江縣創(chuàng)新選址方式竹伸，注重盤活閑置資源泥栖。謝暉介紹，光伏電站選址“靠山吃山靠水吃水”刹由，充分利用荒地厨刷、閑院、屋頂?shù)荣Y源紫掷，實(shí)施多種選址模式：荒蕪?fù)恋亻_(kāi)發(fā)型味羡、閑置庭院盤活型胃争、平房屋頂安置型伯梧、同鎮(zhèn)鄰村租地型，等等所讶。

多方籌集建設(shè)資金惊眠，保障光伏電站運(yùn)維管理

對(duì)于貧困縣來(lái)說(shuō)，大規(guī)模建設(shè)光伏扶貧妄温，財(cái)政壓力可不小尖鲜，錢從哪里來(lái)?

“創(chuàng)新籌資模式，多方籌集資金瓷莽。 ”謝暉表示宣璧，為減輕貧困村、貧困戶籌資壓力溃卡，縣里通過(guò)多種渠道籌集光伏電站建設(shè)資金溢豆，資金來(lái)源已形成“財(cái)政補(bǔ)助+銀行貸款”為主渠道蜒简、“企業(yè)墊資+社會(huì)幫扶”為補(bǔ)充的籌資模式。

今年漩仙，望江縣已安排1840萬(wàn)元用于光伏項(xiàng)目搓茬。記者拿到的一份望江縣光伏扶貧籌資情況報(bào)表顯示：2016年，村級(jí)電站共安排建設(shè)資金1440萬(wàn)元队他，其中縣財(cái)政安排財(cái)政資金480萬(wàn)元卷仑，縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司融資960萬(wàn)元。戶用電站共安排1760萬(wàn)元麸折，其中省財(cái)政安排資金640萬(wàn)元锡凝，市財(cái)政安排資金160萬(wàn)元，縣財(cái)政安排資金480萬(wàn)元磕谅，農(nóng)戶通過(guò)小額貸款自籌資金480萬(wàn)元私爷。

對(duì)于貧困戶來(lái)說(shuō)，光扶扶貧是“陽(yáng)光增收”工程膊夹，在設(shè)備完好的情況下痒仇，只要出太陽(yáng)就能發(fā)電，持續(xù)增收20余年邀敲，戶用電站年增收近3000元恰印。但是，由于部分光伏電站不在貧困戶家中珍媚，也給光伏電站的設(shè)備維護(hù)提出了挑戰(zhàn)瓢圈。 謝暉介紹，縣里專門制定了光伏扶貧運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理辦法尼布，要求中標(biāo)企業(yè)自驗(yàn)收后10年質(zhì)保期內(nèi)珊场，免費(fèi)負(fù)責(zé)全包維保服務(wù)。質(zhì)保期滿后朦舟，由公開(kāi)招投標(biāo)確定的中標(biāo)運(yùn)維企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)維逼酗，運(yùn)維周期15年，運(yùn)維基金從村級(jí)電站和戶用電站中提取投湿》套颍“根據(jù)簽訂的合同，企業(yè)要履行好義務(wù)和責(zé)任不从。 ”許龍說(shuō)惜姐，企業(yè)將定期進(jìn)行電站維護(hù)，明確專人負(fù)責(zé)椿息，設(shè)立運(yùn)維熱線歹袁，快速解決光伏電站運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證光伏電站正常發(fā)電寝优。

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