提高產(chǎn)品競爭力是減少光伏業(yè)貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵
近日,美國商務(wù)部就對華光伏產(chǎn)品第三次反補(bǔ)貼行政復(fù)審作出終裁漆逐,我國企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補(bǔ)貼稅率赂品。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,近年來國內(nèi)光伏需求快速增長燕汗,中國光伏出口市場日趨多元化静瞄,美國此舉不會對中國光伏產(chǎn)業(yè)造成較大影響。然而枣惨,歐美對我國光伏業(yè)“雙反”已成常態(tài)蓄惫,要減少貿(mào)易摩擦,仍需加快行業(yè)整合重組和技術(shù)進(jìn)步邮敛,從以規(guī)模取勝過渡到以技術(shù)取勝萨驶,提高我光伏產(chǎn)品國際競爭力。
近年來艇肴,歐美頻頻對我國光伏產(chǎn)品舉起“雙反”大棒腔呜,征收高額稅率。
今年5月23日再悼,美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告核畴,將對全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施調(diào)查(“201”調(diào)查)膝但。對此,我國商務(wù)部再次用“過度保護(hù)”來形容美方又一次針對本國之外的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起調(diào)查谤草,認(rèn)為此舉將會擾亂全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的正常發(fā)展秩序跟束。
3月1日,歐盟委員會宣布將對華光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施延長實施18個月丑孩。之前業(yè)內(nèi)傳聞的歐盟結(jié)束對華光伏產(chǎn)品“雙反”不但未能兌現(xiàn)泳炉,相關(guān)措施繼續(xù)延長。
分析原因嚎杨,一方面花鹅,一些歐美光伏企業(yè)在市場競爭、優(yōu)勝劣汰下破產(chǎn)枫浙,今年5月呐缸,德國光伏企業(yè)SolarWorld宣布破產(chǎn);4月尼缨,美國光伏企業(yè)Suniva也宣布破產(chǎn)倒閉疫谱。它們將責(zé)任直接推卸給市場競爭者,刻意擴(kuò)大我國光伏企業(yè)的低價競爭综货,利用美國“201”條款嚣惭、“雙反”等工具,給全球光伏產(chǎn)業(yè)以重?fù)趔κ啤A硪环矫婧鼻埽覈夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,依靠技術(shù)進(jìn)步和成本下降距档,光伏產(chǎn)品憑借“物美價廉”氧液,在國際市場上擁有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,一些光伏產(chǎn)品進(jìn)口國擔(dān)憂本國產(chǎn)業(yè)遭受中國光伏的強(qiáng)烈沖擊囱悴,因而采取貿(mào)易保護(hù)措施加以遏制沧仿。
業(yè)內(nèi)專家指出,美國保障措施調(diào)查或?qū)ξ覈墓夥a(chǎn)業(yè)造成一定程度的影響甫题,但總體來說馁筐,我國光伏產(chǎn)品的主要市場在我國本土及其他亞洲地區(qū),美國此舉對我國本土光伏企業(yè)影響范圍有限坠非。據(jù)中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平解釋敏沉,從“十二五”開始,亞洲及國內(nèi)光伏需求量激增麻顶,光伏制造成本下降赦抖,帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
而歐盟對華光伏實施“雙反”沒有挽救本土制造業(yè)辅肾,也無法阻擋我國光伏制造業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大全球競爭優(yōu)勢队萤。之前約定的中歐光伏價格承諾對我國出口企業(yè)也有很多限制轮锥,導(dǎo)致我國主要出口企業(yè)退出價格承諾,出口歐盟幾乎停擺要尔。今年6月舍杜,英利太陽能正式宣布退出歐盟的太陽能產(chǎn)品限價限量協(xié)議(MIP)。據(jù)悉赵辕,英利是第24家撤出MIP的中國廠商既绩,中國已無仍與歐盟保持協(xié)議關(guān)系的一線大廠。
當(dāng)前膘掀,受“6 30”搶裝潮帶動殿腺,國內(nèi)多家光伏企業(yè)半年報向好。Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示既倾,在已經(jīng)披露的半年報業(yè)績預(yù)告的19家光伏上市公司中瓮窑,預(yù)期盈利公司達(dá)13家,占比約7成队屋。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為拱屈,領(lǐng)跑者計劃、扶貧項目卵手、分布式市場等需求將會落在三季度鸦贩。
與此同時,我國光伏出口市場呈多元化趨勢诫列。根據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會數(shù)據(jù)垄怯,從2017年前4個月我國光伏組件出口格局看,亞洲占據(jù)我國光伏組件出口額約77%的份額绎彪,傳統(tǒng)出口市場歐洲和北美洲受“雙反”措施或政策影響诈火,分別僅占5.7%和0.8%。其中状答,印度成為我國光伏組件出口最大市場,大幅增長84%刀崖,占比41.8%惊科。按出口額占比,第二至第五位出口市場依次是日本(22.7%)亮钦、巴基斯坦(4.8%)馆截、澳大利亞(4.1%)和巴西(3.6%)。
對于美國再次對中國光伏產(chǎn)品征高額稅蜂莉,廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)指出蜡娶,美國只是中國光伏產(chǎn)品出口市場之一,影響有限映穗,且中國光伏企業(yè)仍可通過積極開拓歐美以外的新興國際市場來規(guī)避“雙反”窖张。但更重要的是幕随,面對國際貿(mào)易摩擦,中國光伏企業(yè)不能僅靠“低價”搶占市場宿接,而應(yīng)當(dāng)消除行業(yè)內(nèi)部惡性競爭赘淮,加快行業(yè)重組和技術(shù)進(jìn)步,提高中國光伏產(chǎn)品質(zhì)量醇盏,“以質(zhì)取勝”腔族,提高產(chǎn)品國際市場競爭力將是關(guān)鍵。
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