新能源汽車還需政策扶持 企業(yè)希望延長免征期
近日邦邦,從中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中汽協(xié)”)的例行汽車產銷數(shù)據(jù)發(fā)布會上傳出消息及舍,為降低企業(yè)生產成本贤徒,加快新能源汽車推廣芹壕,新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策或延長至2025年。中汽協(xié)副秘書長許艷華告訴記者接奈,建議報告已經提交踢涌,有關部門正在考慮。
■新能源汽車還需政策扶持
為了鼓勵新能源汽車推廣應用序宦,2014年8月睁壁,財政部、國稅總局互捌、工信部聯(lián)合下發(fā)《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》癌割,指出納入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車將免征購置稅,截至日期為2017年12月31日。
記者隨機詢問了幾位打算購買新能源汽車的消費者窟怪,他們均表示肺倾,購置稅是一筆不小的開支,免征購置稅對他們有很大的吸引力嫡笔。舉例來說圈咬,一輛10萬元的國產車(1.6升以上),剔除增值稅后按10%納稅辞仇,買車人需要繳納8547元的車輛購置稅姚藤。對于大多數(shù)買車人來說,這項稅負并不輕智贰。
“我國新能源汽車發(fā)展還處于‘襁褓’中偷欲,仍然需要政策扶持』聊福”中汽協(xié)副秘書長葉盛基說附垒。今年上半年新能源汽車的產銷數(shù)據(jù)印證了葉盛基的說法。純電動汽車產銷分別完成17.5萬輛和16萬輛更耻,比上年同期分別增長30.4%和26.2%测垛。但相比去年同期107.4%和107.3%的增長率,今年上半年秧均,我國新能源汽車產銷增幅明顯收窄食侮,這與新能源汽車補貼退坡不無關系。
2017年新能源汽車補貼額度比2016年降低20%目胡,同時明確了地方財政補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%锯七。兩項補貼合計比以往最高降低4.4萬元,對大多數(shù)消費者來說誉己,補貼下降速度顯然過快眉尸。
許艷華認為,新能源汽車補貼逐年退坡已是事實巨双,在這種情況下噪猾,再取消購置稅優(yōu)惠政策將對市場帶來很大影響,會大幅增加企業(yè)的生產成本筑累、挫傷消費者的購車積極性袱蜡,不利于新能源汽車推廣。許艷華告訴記者:“希望免征新能源汽車購置稅政策延長到2025年疗刮,屆時新能源汽車的性價比相比傳統(tǒng)汽車更有競爭性吞瘸。我們的建議報告已經遞交,有關部門將會考慮芍摩】拭牛”
■企業(yè)希望延長免征期
隨著新技術逻烛、新材料不斷被研發(fā)出來,電池成本已比幾年前下降不少唆蕾,但在現(xiàn)有的技術條件下潭拖,新能源汽車的成本還難以大幅度下降。有資料顯示衡辨,電池占新能源汽車成本的40%厦螟,這導致新能源汽車在與傳統(tǒng)汽車競爭時性價比不高,也因此怎开,新能源汽車產業(yè)仍然需要政策扶持癣二。
廣汽集團規(guī)劃發(fā)展部部長黃堅說:“現(xiàn)階段如果出現(xiàn)大范圍的政策收緊,將不利于新能源汽車產業(yè)發(fā)展铲蒸,可能會導致產業(yè)和企業(yè)前期的努力付之東流哥谷,因此有必要延長新能源汽車購置稅免征期÷橄祝”
在補貼退坡的情況下们妥,新能源汽車購置稅金額的份量日益顯現(xiàn),在一定程度上也影響到了新能源汽車的價格勉吻。北汽新能源副總經理張青平說:“如果幾項優(yōu)惠政策同時消失监婶,勢必會引起新能源汽車價格反彈,對消費有較大的抑制作用齿桃。因此惑惶,有必要延長免征購置稅時間,避免負面疊加效應同時發(fā)生短纵〈郏”
一汽技術中心技術研發(fā)院副院長兼新能源部部長劉明輝從另一個角度闡述了延長免征購置稅的必要性。他說:“2014年以前踩娘,我國新能源汽車銷量很少刮刑,遠沒有達到所占整個產業(yè)1%比例的拐點。為了加強示范推廣养渴,國家出臺了免征新能源汽車購置稅政策。當時醞釀這項政策的時候還沒有新能源汽車補貼退坡的考慮抛惶,所以時間截點只到2017年底伍茎。但如今新能源汽車補貼在逐步退坡,購置稅優(yōu)惠政策同時取消的話不利于新能源汽車的推廣衡蟹,因此已清,需要考慮政策的連續(xù)性≌蚺”
在今年1月舉辦的中國電動汽車百人會年度論壇上卷霜,比亞迪股份有限公司董事長王傳福也曾表示,2025年電池成本有希望降到每瓦時1元以下。即使如此遗渊,對標同等配置鄙幸、相同品牌的傳統(tǒng)汽車,電動汽車仍將比傳統(tǒng)車貴20%~30%什异。為此邦墅,王傳福提出,購置稅的減免優(yōu)惠一定要延到2025年毙驯,甚至延到2030年倒堕,以便達成電動汽車所設定的當期市場份額目標。
■對延長時間有不同聲音
中汽協(xié)提交的報告建議購置稅免征期延長到2025年爆价,對于這一提議垦巴,記者采訪的大多數(shù)業(yè)內人士持相同的觀點,但這其中也不乏有不同的聲音铭段。
我國為了推廣新能源汽車骤宣,先后出臺了多項優(yōu)惠政策,除了中央與地方的補貼外稠项,還有不限行涯雅、不限購等規(guī)定。另外展运,對充電設施建設也給予了大力支持活逆。劉明輝說:“新能源汽車需要政策扶持,但不能‘營養(yǎng)過兽质ぃ’蔗候。大量的直接或間接的資金補貼,將對財政資金造成極大壓力埂软〗贸罚”
按照規(guī)劃,2020年聪供,我國新能源汽車的銷量預計將達到200萬輛赃勺,到2025年占汽車總銷量的20%以上,預計銷量將達到700萬輛蜒且,照此計算筝妥,新能源汽車免征購置稅的金額將達到5000億~6000億元,這是一筆不小的財政資金尤喂。
劉明輝認為屋问,購置稅優(yōu)惠政策延長期的設置應有一個標準,即能夠保障新能源汽車產業(yè)平穩(wěn)度過2018~2019年辽奥,2020年之后籍囱,《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法》(以下簡稱“‘雙積分’政策”)將實施绩寂,今后新能源汽車的發(fā)展還應該著眼于“雙積分”政策的推動】酒ⅲ“‘雙積分’政策對傳統(tǒng)汽車征收的污染費佃戈,可以用于補貼新能源汽車,這樣既有利于減輕財政負擔效床,又能促進新能源汽車向市場化方向過渡睹酌。”劉明輝說剩檀。
劉明輝表示憋沿,免征購置稅延長到2025年,時間跨度太長沪猴,容易延緩新能源汽車市場化進程辐啄。
中汽協(xié)在日前的汽車產銷數(shù)據(jù)例行發(fā)布會上表示,新能源汽車購置稅減免延期的建議批復生效暫無明確時間表运嗜,但通過的可能性很大壶辜,目前國務院有關部門正在研究新能源汽車推廣的一攬子計劃,期待新能源汽車在政策的扶持下担租,更好更快地發(fā)展砸民。
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