受國(guó)務(wù)院委托,工信部部長(zhǎng)苗圩4月24日在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上作國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況的報(bào)告唱棍。報(bào)告顯示,2016年制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%,為全國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)6.7%的增速奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)训堆。

“十二五”期間,我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了年均9%的增速,成為抵御全球金融危機(jī)做葵、保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱护蝶。但是,我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的總體特征仍然存在,規(guī)模擴(kuò)張為主的發(fā)展模式仍未根本扭轉(zhuǎn)华烟。為此,必須把推進(jìn)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。

苗圩介紹,自2015年“中國(guó)制造2025”實(shí)施以來(lái),各項(xiàng)工作取得了積極成效肿功。發(fā)布實(shí)施《中國(guó)制造2025》11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃指南,推動(dòng)出臺(tái)一批配套政策措施,各省(區(qū)蛮究、市)制定了貫徹實(shí)施方案或行動(dòng)綱要,橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通卸矾、各方協(xié)同的政策體系基本形成家厂。

一、創(chuàng)新方式分類處理“僵尸企業(yè)”

報(bào)告指出填庄，制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新突破婿孟，是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得的最顯著成績(jī)之一。尤其是在積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能题琅、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)降本增效孟盅、補(bǔ)齊實(shí)物產(chǎn)品質(zhì)量短板等方面的突破，值得關(guān)注歉活。

積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能悠怕。

成立化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，細(xì)化落實(shí)行動(dòng)方案莉歼，開(kāi)展專項(xiàng)督查隶谒，2016年度化解粗鋼產(chǎn)能6500萬(wàn)噸以上和煤炭產(chǎn)能2.9億噸以上，超額保質(zhì)完成年度目標(biāo)火架，職工安置總體平穩(wěn)有序鉴象，獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付基本到位。

創(chuàng)新行業(yè)管理方式何鸡，分類處置“僵尸企業(yè)”纺弊。大力推動(dòng)行業(yè)兼并重組牛欢，行業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有效提升，市場(chǎng)供求關(guān)系逐步改善淆游，在增效益促轉(zhuǎn)型傍睹、建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、改善預(yù)期和穩(wěn)定信心稽犁、防范經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)焰望、探索長(zhǎng)期發(fā)展路徑等方面的成效逐步顯現(xiàn)。

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)降本增效已亥。

全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)熊赖，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；推進(jìn)收費(fèi)清理改革虑椎，取消咱窜、減免涉企行政收費(fèi)；加強(qiáng)銀企信息共享疚傲，引導(dǎo)金融業(yè)加大對(duì)制造業(yè)的支持力度寂逛；穩(wěn)妥推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈金融痕豺，降低融資成本亏铃。同時(shí)，深化“放管服”改革努辛，破除“玻璃門(mén)”“天花板”等各種隱性壁壘穴眼。著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新腿扑，支持大型制造企業(yè)没赔、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建立雙創(chuàng)平臺(tái)陆拐。在6省(市)建立擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制取铃，發(fā)展政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展丛楚。

補(bǔ)齊實(shí)物產(chǎn)品質(zhì)量短板族壳。

組織開(kāi)展增品種、提品質(zhì)趣些、創(chuàng)品牌的“三品”專項(xiàng)行動(dòng)决侈，改善行業(yè)生態(tài)，提振消費(fèi)信心喧务。

核定23家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)布55項(xiàng)消費(fèi)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和208項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)枉圃。推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)兼并重組和質(zhì)量追溯功茴。

二庐冯、積極引導(dǎo)社會(huì)投資工業(yè)領(lǐng)域

值得注意的是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得新成效被報(bào)告重點(diǎn)提及坎穿。

完善技巧升級(jí)政策措施展父。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)玲昧、萬(wàn)眾創(chuàng)新栖茉，充分發(fā)揮我國(guó)人才資源優(yōu)勢(shì)。印發(fā)《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》孵延，發(fā)布《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南》狭缰，引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝茸例、新材料罪靠、新設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和先進(jìn)產(chǎn)能比重不斷提高偷逆〖久樱“十二五”期間，工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)12%卤索，鋰離子電池材料恰除、納米材料、高性能合金與復(fù)合材料等新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化斯泥，石化重大裝備诵藐、高速動(dòng)車組、數(shù)控機(jī)床而灸、智能儀表拐尚、海洋工程等高端裝備制造能力大幅提升。

積極引導(dǎo)社會(huì)投資工業(yè)領(lǐng)域电湘。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》隔节，把促進(jìn)民間投資健康發(fā)展作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，專項(xiàng)督查整改寂呛，指導(dǎo)地方改進(jìn)工作怎诫。從2010年至今，我國(guó)工業(yè)投資規(guī)模從13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到22.8萬(wàn)億元贷痪，制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重由79.5%增長(zhǎng)到82.5%幻妓。

不斷優(yōu)化工業(yè)空間布局。深入實(shí)施三大區(qū)域戰(zhàn)略劫拢，統(tǒng)籌推進(jìn)四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展肉津。充分發(fā)揮中央和地方兩方面積極性，開(kāi)展“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市(群)創(chuàng)建舱沧，力求形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)妹沙。按年度制修訂“中國(guó)制造2025”分省市指南偶洋。深入推進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動(dòng)形成因地制宜距糖、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的制造業(yè)發(fā)展新格局玄窝。

打造制造業(yè)“走出去”新局面。利用雙邊慢杜、多邊合作機(jī)制讼崔，加強(qiáng)與德、美炫咱、俄等的戰(zhàn)略對(duì)接與產(chǎn)業(yè)合作死辫。依托“一帶一路”建設(shè)與20多個(gè)國(guó)家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，以終端產(chǎn)品產(chǎn)能合作水芍、重大工程總集成總承包等為牽引品庞，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存裁、配套服務(wù)等體系化斋垫、集群化“走出去”。妥善應(yīng)對(duì)鋼鐵等產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦郊纱，維護(hù)我國(guó)制造業(yè)企業(yè)權(quán)益届饰。

聲明：本網(wǎng)站所收集的部分公開(kāi)資料來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞更多信息及用于網(wǎng)絡(luò)分享臼蔼，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)狸眼，也不構(gòu)成任何其他建議。本站部分作品是由網(wǎng)友自主投稿和發(fā)布浴滴、編輯整理上傳拓萌，對(duì)此類作品本站僅提供交流平臺(tái)，不為其版權(quán)負(fù)責(zé)升略。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上所用視頻微王、圖片、文字如涉及作品版權(quán)問(wèn)題品嚣，請(qǐng)第一時(shí)間告知炕倘，我們將根據(jù)您提供的證明材料確認(rèn)版權(quán)并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)支付稿酬或立即刪除內(nèi)容，以保證您的權(quán)益翰撑！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn罩旋。