《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)洽灿，也是我們制造業(yè)今后10年、20年、30年要走的一個(gè)路徑挑胸。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模重新躍居世界首位

中國(guó)制造目前從規(guī)模上來(lái)講已經(jīng)是世界第一了，從2010年開(kāi)始宰闰，我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體茬贵。但是從制造業(yè)來(lái)講，包括服裝移袍、食品的廣義的制造業(yè)已經(jīng)占到全球市場(chǎng)份額的1/5闷沥，去年達(dá)到20.8%。我們狹義的機(jī)電裝備制造業(yè)已經(jīng)占到全球的1/4還要多咐容，現(xiàn)在占比大約是26%舆逃。另外，解放初期戳粒，我們的工業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重只有17%路狮，現(xiàn)在則穩(wěn)定到35%-40%之間，所以恼芙，我們已經(jīng)初步從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)化為工業(yè)國(guó)了结晒，并且轉(zhuǎn)化得比較成功。

到現(xiàn)在為止龟冻，全世界裝備制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)大國(guó)有四個(gè)國(guó)家碎准。2010年之前一直是美國(guó)一家獨(dú)大，然后是日本第二陋抵、中國(guó)第三焚怨、德國(guó)第四武敦。

去年，清華研究院在全國(guó)做了一個(gè)調(diào)研铺描，就裝備制造業(yè)來(lái)講使义，他們認(rèn)為到目前為止，我們中國(guó)人在機(jī)電裝備這個(gè)大的領(lǐng)域里面已經(jīng)有17%的技術(shù)達(dá)到世界第一的位置蟆导，22%處于世界先進(jìn)水平燥及，另外61%仍然處于跟隨學(xué)習(xí)消化吸收模仿這個(gè)階段。因此蜕煌，我們制造業(yè)的任務(wù)還是很繁重的派阱。

從整個(gè)行業(yè)來(lái)講，我們的規(guī)模在擴(kuò)大斜纪，質(zhì)量盡管和發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距贫母，但和20年前相比已經(jīng)有很大的進(jìn)步。我國(guó)的自主創(chuàng)新能力也提升得比較快傀广。近幾年颁独，中國(guó)人申報(bào)的全球?qū)＠麛?shù)已經(jīng)上升到全球第一的位置，世界上大公司專(zhuān)利申報(bào)的第一伪冰、第三名連續(xù)幾年都被華為誓酒、中興兩家公司拿到，這說(shuō)明我們的創(chuàng)新能力是實(shí)實(shí)在在的贮聂。

服務(wù)能力在改善靠柑，但也顯現(xiàn)大而不強(qiáng)

我們說(shuō)制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)裝備部，其服務(wù)于其他領(lǐng)域的能力也在逐步改善吓懈。比如農(nóng)業(yè)機(jī)械化歼冰，據(jù)介紹，2014年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到65%拷拥，河南省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化作業(yè)率在75%以上众桨，居全國(guó)前列。我國(guó)工程機(jī)械的產(chǎn)量占全球的43%祸遮，除滿足中國(guó)龐大的基礎(chǔ)建設(shè)需要外宪凹，近年來(lái)還大量出口國(guó)際市場(chǎng)，自主創(chuàng)新的部分產(chǎn)品開(kāi)始引領(lǐng)世界工程機(jī)械的發(fā)展方向木锈。此外举么，我國(guó)還發(fā)展了系列新型現(xiàn)代化國(guó)防裝備，新裝備配屬部隊(duì)肪才、形成戰(zhàn)斗力的速度在加快考瘪。

中國(guó)制造雖然創(chuàng)造了很多輝煌的業(yè)績(jī)，但總的問(wèn)題是大而不強(qiáng)网访，歸納起來(lái)有四個(gè)方面悯歇。

一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)彪珠。核心技術(shù)對(duì)外依存度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設(shè)備终琅、關(guān)鍵零部件和元器件恨溜、關(guān)鍵材料等大多依賴進(jìn)口符衔。

二是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出找前。國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達(dá)10%，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過(guò)2000多億元判族。

三是資源利用效率偏低躺盛。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗約為世界平均水平的2.6倍，主要機(jī)電產(chǎn)品的能源轉(zhuǎn)化利用水平（34%）比發(fā)達(dá)國(guó)家低約8%-10%形帮。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理槽惫。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高辩撑，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)偏少界斜。

發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)的工業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略

美國(guó)實(shí)施了《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，英國(guó)實(shí)施了《英國(guó)制造2050戰(zhàn)略》合冀，日本各薇、德國(guó)、法國(guó)君躺、韓國(guó)峭判、印度等國(guó)家也都制定了自己的國(guó)家制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

中國(guó)工程院參與《中國(guó)制造2025》這個(gè)規(guī)劃痹埠，其實(shí)最核心的一點(diǎn)就是向中央建議糠管，向全體國(guó)民說(shuō)明這一問(wèn)題：中國(guó)的發(fā)展，不能沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家的老路仙尔。像美國(guó)罐葫、法國(guó)、日本是沿著工業(yè)1.0编撵、2.0屋迄、3.0再到4.0這樣一步一步地走過(guò)來(lái)的。我們中國(guó)這樣走行嗎辈喜？不允許捺柬！時(shí)間不允許，老百姓的生活也不允許砖伴。評(píng)價(jià)今天的中國(guó)望泪，我們的工業(yè)今天處于一個(gè)什么樣的階段？我們有4.0的東西愧汽，有4.0的元素宾芥，但我們量大面廣的還是2.0侣夷、3.0。我們要發(fā)展仑乌，就必須后來(lái)居上百拓，如果說(shuō)德國(guó)的那種提法是串聯(lián)式的一步一步走過(guò)來(lái)的話，我們中國(guó)的發(fā)展道路只能是一種跨越式的并聯(lián)式發(fā)展晰甚。

我們要在時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)“工業(yè)4.0”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)衙传、先進(jìn)知識(shí)與技能的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善和發(fā)展我們的2.0厕九、3.0蓖捶。

《中國(guó)制造2025》的主要內(nèi)容和目標(biāo)是什么呢？總綱中指出扁远，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路俊鱼。以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線畅买，以推進(jìn)智能制造為主攻方向并闲，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平谷羞，完善多層次人才體系帝火，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。

根據(jù)國(guó)情裸岁，我們需要什么届辽，就優(yōu)先補(bǔ)哪一塊。我們現(xiàn)在需要用先進(jìn)的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)郊啄。

《中國(guó)制造2025》總綱可以歸納為一句話“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)映贞、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展寄菲、結(jié)構(gòu)優(yōu)化裁堤、人才為本”。

說(shuō)一點(diǎn)個(gè)人觀點(diǎn)起胡。經(jīng)過(guò)10多年的改革灵吃，我們的高等教育，尤其是高等工程教育息沐，我認(rèn)為是失敗的灵界。發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)性的大學(xué)在校生和研究性質(zhì)的大學(xué)在校生在本科階段基本上是1∶1的。在中國(guó)盛惩，這個(gè)比例是嚴(yán)重失調(diào)的溉委。大家知道，德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量好爱榕、水平高瓣喊、耐用好使坡慌。一線的產(chǎn)業(yè)工人里，高級(jí)技師的產(chǎn)業(yè)工人占比達(dá)34%藻三。我們?nèi)袠I(yè)8.2萬(wàn)余家企業(yè)洪橘，1800萬(wàn)職工，高級(jí)技師不到10%棵帽，有很多企業(yè)一個(gè)都沒(méi)有熄求。所以，我們的實(shí)用性人才培養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展是嚴(yán)重滯后的岖寞。

數(shù)字化抡四、網(wǎng)絡(luò)化柜蜈、智能化是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心技術(shù)

德國(guó)的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略和我們的《中國(guó)制造2025》這兩個(gè)規(guī)劃同樣都是面向工業(yè)的新變化仗谆，有什么相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？

三個(gè)相同點(diǎn)：第一淑履，都處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代恤络；第二，都面臨升級(jí)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題蹂曾；第三雁韵，同樣是圍繞生產(chǎn)制造業(yè)行業(yè)服務(wù)。

不同的地方：中德的工業(yè)體制與產(chǎn)業(yè)鏈（零部件供應(yīng)）不同蕴嘹；技術(shù)水平（基礎(chǔ)）不同颊嫁；面臨的挑戰(zhàn)不同（思維方式不同）。

《中國(guó)制造2025》的核心闹只，也稱(chēng)為戰(zhàn)術(shù)突破口祈兼，就是“三化”：數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化羡逃、智能化痒跌。這“三化”都要轉(zhuǎn)型升級(jí)。其實(shí)硬白，制造業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵包括三個(gè)層次：一是產(chǎn)品創(chuàng)新——產(chǎn)品牍猫，二是制造技術(shù)創(chuàng)新——工藝，三是產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新——管理畴栖。大家可以從這里面各取所需随静。

數(shù)控化與智能化技術(shù)是一種共性使能技術(shù)，可廣泛用于對(duì)各種傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)吗讶。例如燎猛，電力機(jī)車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)都是典型的數(shù)控化機(jī)械產(chǎn)品关翎，并已實(shí)現(xiàn)了一定程度的智能化扛门。軌道交通機(jī)車(chē)歷經(jīng)蒸汽機(jī)車(chē)鸠信、內(nèi)燃機(jī)車(chē)、電力機(jī)車(chē)到動(dòng)車(chē)組的進(jìn)化论寨，目前正向智能化方向發(fā)展星立。

綜觀機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)的歷程，蒸汽機(jī)技術(shù)這一共性使能技術(shù)所帶來(lái)的動(dòng)力革命曾催生出了“蒸汽一代”機(jī)械產(chǎn)品葬凳；電機(jī)技術(shù)這一共性使能技術(shù)所帶來(lái)的另一場(chǎng)動(dòng)力革命則曾導(dǎo)致了“電氣一代”機(jī)械產(chǎn)品的產(chǎn)生绰垂；當(dāng)今，數(shù)控化和智能化這一共性使能技術(shù)不僅使機(jī)械產(chǎn)品從“電氣一代”躍升為“數(shù)控一代”火焰，并逐步向“智能一代”機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)化劲装。

機(jī)械產(chǎn)品的數(shù)控化和智能化創(chuàng)新具有鮮明的特征，具有本質(zhì)的規(guī)律塘憨，可以普遍運(yùn)用于各種機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新卢女，可引起機(jī)械產(chǎn)品的升級(jí)換代。這也是我們提出“數(shù)控一代”和“智能一代”這樣一個(gè)概念的緣由和根據(jù)士到。

在未來(lái)留绞，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將會(huì)超過(guò)生活性服務(wù)業(yè)，成為服務(wù)業(yè)的主流辰诱。我們相信哩啼，隨著技術(shù)進(jìn)步和與工業(yè)化的進(jìn)一步融合，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新將表現(xiàn)得更全面拱缆、更深刻馒易、更綜合。

到2025年谢奕，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升砖军，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高第勉，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺(tái)階逃铝。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平叽赊。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群恋沃，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。

第二步：到2035年必指，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平囊咏。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破塔橡，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)梅割，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

第三步：新中國(guó)成立一百年時(shí)户辞，制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固泌类，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)底燎，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系刃榨。

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