為加快推進(jìn)分布式能源發(fā)展，國家發(fā)展改革委耕驰、國家能源局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》芬莫，明確2018年1月31日前婚廷，試點(diǎn)地區(qū)完成分布式發(fā)電市場化交易平臺建設(shè)叶刮、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作，自2018年2月1日起啟動交易藏苫。

分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行搓捅、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施。分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源信炬，能源生產(chǎn)和消費(fèi)就近完成铆性，具有能源利用率高，污染排放低等優(yōu)點(diǎn)移蔼，代表了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)跨溺。目前，分布式發(fā)電已取得較大進(jìn)展备饭，但仍受到市場化程度低惩投、公共服務(wù)滯后、管理體系不健全等因素的制約幼健。

為了進(jìn)一步提升市場化程度兄存，《通知》明確了分布式發(fā)電市場化交易的幾種機(jī)制：

——分布式發(fā)電項目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”卑雁。交易范圍首先就近實(shí)現(xiàn)募书，原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級變壓器供電范圍內(nèi)。

——分布式發(fā)電項目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電序厉，電網(wǎng)企業(yè)對代售電量按綜合售電價格锐膜，扣除“過網(wǎng)費(fèi)”（含網(wǎng)損電）后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項目單位。

——電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購電量弛房，但國家對電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級用戶對應(yīng)的輸配電價。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“考慮各地區(qū)推進(jìn)電力市場化交易的階段性差別而柑，可采取以上其中之一或多種模式文捶。”

東吳證券分析師曾朵紅認(rèn)為媒咳，此前分布式光伏主要包括“自發(fā)自用粹排、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種模式，由于受限于用電企業(yè)的穩(wěn)定性問題涩澡，存在電費(fèi)收取困難等風(fēng)險因素顽耳，分布式光伏電站運(yùn)營商往往會選擇收益率較低、但是交易方為信譽(yù)較高的電網(wǎng)企業(yè)的“全額上網(wǎng)”模式汹涯。如今今捕，新政實(shí)現(xiàn)了“隔墻售電”，有電網(wǎng)企業(yè)作保障，上述問題將得到有效解決希咒。

考慮到分布式發(fā)電項目的特殊性透格，《通知》提出，試點(diǎn)地區(qū)可依托省級電力交易中心設(shè)立市（縣）級電網(wǎng)區(qū)域分布式發(fā)電交易平臺子模塊顺良，或在省級電力交易中心的指導(dǎo)下由市（縣）級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或社會資本投資增量配電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展相關(guān)電力交易韭拙。交易平臺負(fù)責(zé)按月對分布式發(fā)電項目的交易電量進(jìn)行結(jié)算，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)交易電量的計量和電費(fèi)收繳些栅。

記者了解到祥扒，此次試點(diǎn)對分布式發(fā)電交易的項目規(guī)模做了嚴(yán)格要求。參與分布式發(fā)電市場化交易的項目至沸，接網(wǎng)電壓等級在35千伏及以下的項目鼻蟆，單體容量不超過20兆瓦。單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦颈侈，接網(wǎng)電壓等級不超過110千伏且在該電壓等級范圍內(nèi)就近消納鸯两。

“這份文件最關(guān)鍵的突破是明確了分布式發(fā)電項目與電力用戶交易的‘過網(wǎng)費(fèi)’。有此政策长豁，分布式發(fā)電將迎來爆發(fā)式發(fā)展钧唐。”清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策研究室主任何繼江舉例說匠襟，比如北京順義區(qū)的航空港有大量的物流屋頂钝侠，面積大而自用電量小，現(xiàn)在可以賣給110千伏變電站下的其他用戶酸舍，才幾分錢的過網(wǎng)費(fèi)帅韧，而這樣的屋頂有很多很多。

在“過網(wǎng)費(fèi)”核算上啃勉，在遵循國家核定輸配電價基礎(chǔ)上忽舟，將考慮分布式發(fā)電市場化交易雙方所占用的電網(wǎng)資產(chǎn)、電壓等級和電氣距離淮阐。分布式發(fā)電“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)按接入電壓等級和輸電及電力消納范圍分級確定叮阅。值得注意的是，電網(wǎng)企業(yè)對分布式發(fā)電的電力輸送和電力交易提供公共服務(wù)泣特，除向分布式發(fā)電項目單位收取政府核定的“過網(wǎng)費(fèi)”外浩姥，其他服務(wù)包括電量計量、代收電費(fèi)等谆威，均不收取任何服務(wù)費(fèi)用簸眼。

在業(yè)界比較關(guān)注的補(bǔ)貼方面，《通知》明確婉饼，納入分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的可再生能源發(fā)電項目建成后自動納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍疤削，按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼拉盘。光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低；風(fēng)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價與燃煤標(biāo)桿電價相減確定并適度降低葬聘。

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