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中國制造2025將打造世界首席制造業(yè)強國

已成為全球第一制造業(yè)大國的中國,完全可以也應該以“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃為牽引,在整固既有制造業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎上,以高端裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略性跨越為突破口菌秘,結合“一帶一路”戰(zhàn)略,實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局骤顿,顯著提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈的獲益程度及奋,順勢完成由世界第一制造業(yè)大國向首席制造業(yè)強國目標的轉(zhuǎn)變。

工信部宣布海黍,“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃將盡快發(fā)布婶祥。從業(yè)已披露的相關內(nèi)容來看,該規(guī)劃將圍繞智能制造刺泌、工業(yè)強基照旺、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新以及國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設5項重大工程男枝,結合“互聯(lián)網(wǎng)++”的信息化運用酝浦,推進制造業(yè)健康發(fā)展。

就全球經(jīng)濟競爭與產(chǎn)業(yè)變遷的視角而言场刑,中國即將公布的“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃般此,既是對德國提出的“工業(yè)4.0”發(fā)展規(guī)劃的回應,也是基于中國早日實現(xiàn)“兩個百年”目標牵现,結合中國在制造業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與技術積累铐懊,力圖構筑中國經(jīng)濟高邊疆的重大發(fā)展戰(zhàn)略。顯然,該規(guī)劃的出臺及有效實施科乎,不僅具有技術層面的國家意義壁畸,更是中國由貿(mào)易和制造大國向產(chǎn)業(yè)與資本強國升級的最重要基礎。

就中國整體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言茅茂,“中國制造2025”的規(guī)劃和即將出臺可謂正逢其時捏萍。一方面,中國制造業(yè)在充分承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利之后空闲,盡管依然是當今世界最重要的制造業(yè)體系之一令杈,但面臨的產(chǎn)業(yè)競爭形勢卻異常激烈,亦出現(xiàn)了相當程度上的“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象碴倾。2008年以來棋眠,隨著勞動力成本上升,加上全球經(jīng)濟增長放緩等因素即粗,在中國制造業(yè)核心板塊的長三角和珠三角地區(qū)滋样,長期以來憑借高度專業(yè)化和價格競爭為利器的制造業(yè)集群已進入中低速發(fā)展期,部分企業(yè)開始外遷枯悲。而來自東南亞和南亞國家的制造業(yè)競爭壓力這幾年卻在不斷加劇慎间。與此相對應,以美日德等為代表的工業(yè)化國家揽邀,在強化其全球產(chǎn)業(yè)競爭體系的同時,亦在推動本土工業(yè)的升級肴奠,不少企業(yè)正回歸本土建廠辙势。如果這種趨勢持續(xù)下去,則中國原有的本土配套企業(yè)專用性投資將遭受沉沒損失乡优,在缺乏自主創(chuàng)新技術的制約下羞媳,中國制造業(yè)不僅難以實現(xiàn)整體升級,還面臨著日益嚴重的內(nèi)外擠壓秫辨。因此扼菠,日益嚴峻的國際競爭形勢倒逼中國制造業(yè)必須拿出一個能夠引領未來十年乃至更長時間的發(fā)展規(guī)劃,以整固中國制造業(yè)的整體競爭優(yōu)勢坝咐,否則循榆,中國不僅難以適應全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)變遷,更有可能在失去比較優(yōu)勢的同時亦失去鍛造競爭優(yōu)勢的時間窗口墨坚。

另一方面秧饮,經(jīng)過最近十年的技術攻關與產(chǎn)業(yè)化推廣,中國已初步形成了在高端制造業(yè)領域的國家競爭優(yōu)勢泽篮。以高鐵盗尸、核電等為代表的高端裝備制造業(yè),在經(jīng)過國內(nèi)較為成熟的產(chǎn)業(yè)化運營之后,配合國家走出去發(fā)展戰(zhàn)略泼各,已經(jīng)成為凝聚高技術鞍时、產(chǎn)業(yè)化配套及運營管理的真正意義上的中國名片。尤其是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略在亞歐以及非洲的開花結果,中國南車振害、中國北車菩混、中國建筑、中國鐵建兰捣、振華重工等中國企業(yè)正成為中國構筑全球制造業(yè)競爭體系的先鋒隊。中國不僅能夠滿足廣大新興市場和發(fā)展中國家在基建領域以及重要裝備制造業(yè)領域的技術需求和產(chǎn)業(yè)配套服務卓胶,而且已經(jīng)具備了向發(fā)達國家輸出高鐵等中國制造業(yè)代表作的綜合性競爭能力赞亡。這應該是自瓦特發(fā)明蒸汽機以來,全球制造業(yè)競爭體系發(fā)生的最重要變化鄙划。假如中國在未來五到十年里能夠在大飛機制造和產(chǎn)業(yè)化運營方面取得戰(zhàn)略性突破生纫,則中國在高端制造業(yè)領域?qū)⑿纬奢^為完整的世界性競爭體系。

因此药锯,中國要邁向一流經(jīng)濟強國都陵,既需要通過嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡來提升在國際分工中的位置,更需要大力發(fā)展具有全球資源配置能力的高端制造業(yè)怒随。

必須加快制造業(yè)結構調(diào)整和升級

在即將到來的“十三五”期間造轴,中國必須加快實施過剩產(chǎn)能的有序退出,加快制造業(yè)的結構調(diào)整彰你,并通過推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”胀邀,對有成長空間的制造業(yè)進行整體性升級;另一方面柿菩,繼續(xù)加大對高鐵戚嗅、航空航天、船舶制造枢舶、海洋工程懦胞、新能源、新材料等領域的技術投入凉泄,力求培育一批能夠引領產(chǎn)業(yè)革命的指標性企業(yè)躏尉。當然,從中國已有的技術基礎與資源投入來看后众,盡管發(fā)展勢頭不錯醇份,但兩個重要的短板尚未解決:一是企業(yè)偏好于簡單的市場份額擴張,對技術投入的熱情依然不高吼具;二是技術產(chǎn)業(yè)化進展緩慢僚纷,專利成果轉(zhuǎn)化率一直在低位徘徊矩距。還有一個重要的約束瓶頸是:由于中國相對內(nèi)斂的文化慣性,盡管政府怖竭、社會和越來越多的企業(yè)近年來不斷強調(diào)創(chuàng)新锥债,但要形成催生蘋果這樣的超級創(chuàng)新企業(yè)所需要的創(chuàng)新生態(tài):開放的心態(tài)、甘于冒險茁螺、勤勞钧鸥、富有趣味性以及敢于挑戰(zhàn)權威的思維方式,并非一朝一夕所能形成烦猾。

從這個意義上說膏莽,中國在經(jīng)由“一帶一路”戰(zhàn)略,加快提升以央企為代表的超大型國企全球資源配置能力的同時卤舆,亦須擴充以華為為代表的中國民營企業(yè)方陣線体六。著力提升其在研發(fā)設計、系統(tǒng)集成等方面的專業(yè)服務能力挥肤,強化金融服務挥桑、技術供給和運營管理功能,特別是管理全球供應鏈的能力理秃。更要重視培育一批具備國際化視野达玉、全球化運營意識并且熟練駕馭全球性管理工具的高端產(chǎn)業(yè)人才。


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