繼國務院總理李克強在政府工作報告中提出推動“中國制造2025”之后正什，2015年5月19日，國務院印發(fā)《中國制造2025》裹唆，提出了實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變誓斥、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變许帐，完成中國制造由大變強的任務劳坑、重點領域和重大工程。推動“中國制造2025”是在新的國際國內(nèi)環(huán)境下舞吭，中國政府立足于國際產(chǎn)業(yè)變革大勢，作出的全面提升中國制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署彬界。其根本目標在于改變中國制造業(yè)“大而不強”的局面骚钮，通過10年的努力，使中國邁入制造強國行列垛夷，為到2045年將中國建成具有全球引領和影響力的制造強國奠定堅實基礎设鼎。

提高創(chuàng)新能力是“中國制造2025”的首要任務≈录澹《中國制造2025》行動綱領明確提出阿席，要完善以企業(yè)為主體、市場為導向屠蚌、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系菠吟。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈啊衣，加強關鍵核心技術(shù)攻關煮卢，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力糖追。其具體路徑包括：加強關鍵核心技術(shù)研發(fā)争造，提高創(chuàng)新設計能力，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化藏澳，完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系仁锯，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強標準體系建設翔悠，強化知識產(chǎn)權(quán)運用等业崖。提高制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，并非僅采取這些措施就能達到蓄愁，關鍵還在于理念創(chuàng)新腻要，要摒棄對傳統(tǒng)路徑的依賴复罐，既要能夠引進和利用國際先進的技術(shù)創(chuàng)新成果，還要重視自主創(chuàng)新的技術(shù)成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化雄家，形成全社會鼓勵創(chuàng)新效诅、重視創(chuàng)新的氛圍。

信息化與工業(yè)化的融合是推動“中國制造2025”的核心趟济。行動綱領也明確提出乱投，要加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向;著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品顷编，推進生產(chǎn)過程智能化卤檐，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)七迂、生產(chǎn)迟铺、管理和服務的智能化水平。一言概之蒿由，就是要推動互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)舅狭，通過互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)的融合，引領制造業(yè)向“數(shù)字化扯涝、網(wǎng)絡化秸严、智能化”轉(zhuǎn)型升級，推動物聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)锣猜，云計算+工業(yè)恍肢，移動互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)，網(wǎng)絡眾包+工業(yè)等模式俊伯，通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的聚合裂變摧辣，實現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強國的邁進。

品牌建設是推動“中國制造2025”的關鍵阅酪。品牌是制造業(yè)競爭的制高點物喷，中國制造業(yè)的品牌塑造面臨三重困境：一是中國企業(yè)品牌意識不足，打造品牌的能力不夠;二是中國企業(yè)品牌難以打入國際市場遮斥，難以與具有悠久歷史的國際品牌抗衡;三是打入國際市場的中國品牌受到惡意打擊峦失，一些國際金融機構(gòu)利用中國品牌進行資本炒作等∈趼穑《中國制造2025》提出了加強品牌建設的路徑尉辑，包括：推廣先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法、加快提升產(chǎn)品質(zhì)量较屿、完善質(zhì)量監(jiān)管體系以及引導企業(yè)制定品牌管理體系隧魄，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造隘蝎、質(zhì)量管理和營銷服務全過程购啄，提升內(nèi)在素質(zhì)襟企，夯實品牌發(fā)展基礎等。品牌建設包含質(zhì)量和營銷多個層面狮含，只有在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售中以人為本顽悼，以消費者的需求為目標，融入企業(yè)的文化價值甸持、經(jīng)營理念與產(chǎn)品特色孝仅，才可能打造出被市場接受與認同的品牌。

推行綠色制造是推動“中國制造2025”的保障珊娩。綠色發(fā)展是世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流逊参，中國政府向世界承諾的減排整體目標是：到2020年，實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放下降40%-45%晕财，清潔能源消費占比達到15%洪铣。對于碳排放總量長期處于世界前列的大國而言，要想實現(xiàn)這一目標姿味，唯有加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型学和，發(fā)展綠色經(jīng)濟。推動綠色制造的路徑包括加快制造業(yè)綠色改造升級楣善、推進資源高效循環(huán)利用合荞、構(gòu)建綠色制造體系挫蓝。到2025年陡花，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達到世界先進水平，綠色制造體系基本建立抒寂。推動綠色制造的關鍵是要全社會都形成綠色發(fā)展的理念结啼，否則，發(fā)展綠色制造的企業(yè)可能會因為成本高而不去采取綠色發(fā)展模式屈芜，在市場上難以與后者競爭郊愧。因此，要制定綠色產(chǎn)品井佑、綠色工廠属铁、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標準體系躬翁，開展綠色評價;強化綠色監(jiān)管焦蘑，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標準體系盒发，加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察例嘱，推行企業(yè)社會責任報告制度，引導所有生產(chǎn)者從事綠色生產(chǎn)宁舰。

此外拼卵，發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)奢浑、推動制造業(yè)國際化、強化工業(yè)基礎窑肾、推動重點領域突破發(fā)展都是推動“中國制造2025”的重要支撐鹤叹。在此基礎之上，行動綱領還提出了要重點發(fā)展十大領域和實施五項重點工程转隘。十大領域分別為：新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)雨担、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備暑苍、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶由颗、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車越稻、電力裝備坛铭、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械键瓢、農(nóng)業(yè)機械裝備;五項重點工程包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設秤歼、智能制造、工業(yè)強基订骂、綠色制造射桅、高端裝備創(chuàng)新。同時膜钓，提出了推動“中國制造2025”的保障措施嗽交，包括深化體制機制改革、營造公平競爭市場環(huán)境颂斜、完善金融扶持政策夫壁、加大財稅政策支持力、健全多層次人才培養(yǎng)體系沃疮、完善中小微企業(yè)政策盒让、擴大制造業(yè)對外開放以及健全組織實施機制等。

要實現(xiàn)和完成“中國制造2025”的目標和任務需要采取多種路徑和措施司蔬，甚至各個地區(qū)都需要根據(jù)自身的經(jīng)濟發(fā)展基礎和特色采取相應的路徑和措施邑茄，不能盲目趨同，一蹴而就俊啼。在信息化高度發(fā)達的國際環(huán)境之下肺缕，制定制造業(yè)發(fā)展計劃，要貫通生產(chǎn)吨些、流通和消費搓谆，不能將生產(chǎn)制造孤立于供應鏈體系之外，尤其是不能將重點鼓勵性產(chǎn)業(yè)集中在某一個甚至某幾個領域词羹，否則巧鉴，很可能又重復產(chǎn)能過剩之路笋据，甚至形成中國制造的產(chǎn)量第一，但市場需求卻不高的局面贵埋。所以下碗，在各地執(zhí)行《中國制造2025》行動綱領時，還是要鼓勵特色發(fā)展举影，創(chuàng)新發(fā)展僵棍，避免同質(zhì)化競爭，更要避免在國際市場低價傾銷板散，自相殘殺癞屹。推進《中國制造2025》任重而道遠，需要政府愤芝、市場主體乃至各個領域的共同努力嫁料。

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