在黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略豆茫。他強調(diào)指出“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重舱沧。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺攻锰、生態(tài)宜居晾嘶、鄉(xiāng)風文明、治理有效娶吞、生活富裕的總要求垒迂，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化肖糖”空”這個宏偉藍圖離不開電能的有力支撐。作為責任央企睹蜈，國家電網(wǎng)公司應首當其沖地站在時代最前沿讶粹，在讓廣大農(nóng)民用好電的同時着雪，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，幫助農(nóng)民特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民共同致富奔小康贩仇。

忻州市是全國14個集中連片特困地區(qū)之一瞎励，所轄14個縣中現(xiàn)有11個國家級貧困縣，貧瘠的自然環(huán)境鬼涂，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松苹，保守的思維定勢，使脫貧攻堅任務較為繁重羔仅。

近年來丘多，隨著光伏發(fā)電這一清潔能源的異軍突起，光伏扶貧成為忻州農(nóng)村扶貧的一個重要組成部分沉桌。為此谢鹊，忻州供電公司積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，詳細解讀光伏補貼有關(guān)政策留凭，引導屋頂分布式光伏扶貧項目佃扼，按照政策規(guī)定、結(jié)合電網(wǎng)實際有序接入蔼夜，先后完成偏關(guān)兼耀、靜樂縣1011戶光伏扶貧立檔，共0.4957萬千瓦屋頂分布式光伏接入;推進村級扶貧光伏電站接入配套電網(wǎng)改造求冷，完成11個貧困縣89座共0.89萬千瓦村級扶貧電站接入瘤运，1780戶貧困戶受益;3座共9.5萬千瓦集中式扶貧光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，3758戶貧困戶受益;主動與相關(guān)部門溝通匠题，幫助用戶開具光伏購電費發(fā)票拯坟，核實完善結(jié)算系統(tǒng)供應商信息，確保電費補貼結(jié)算及時韭山、費用準確郁季。截至2017年9月底，首批光伏扶貧電站上網(wǎng)電量285.91萬千瓦時腻危，結(jié)算電費74.78萬元弹双，結(jié)算率達到100%。

然而雇法，隨著光伏發(fā)電設(shè)施大量接入電網(wǎng)系統(tǒng)战辨，一系列問題接踵而至，且必須有相應的對策供辰，才能使這一陽光工程灑下希望的種子痒塞，讓貧困農(nóng)民收獲豐碩的果實佣各。

光伏發(fā)電大量接入電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響

對電網(wǎng)網(wǎng)架安全運行產(chǎn)生影響

一是對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)提出更高要求梢苍。忻州電網(wǎng)負荷小洪磕，電源多，大量光伏設(shè)施的接入將進一步加劇電源消納困難的問題诲有，將造成棄光時間延長晋丑。忻州分布式光伏電源大量接入的地方大部分是偏遠地區(qū)，負荷小药封，電網(wǎng)薄弱嚼债，大量的光伏電源接入，就地消納不了吠谢。由于電網(wǎng)薄弱土童，線徑細，電流互感器變比小工坊，外送受到制約献汗，電網(wǎng)改造不能同步進行，容易引起棄光王污。二是對現(xiàn)有配電網(wǎng)設(shè)備通流容量提出更高要求罢吃，接入分布式光伏電源前，需對配電線路載流量昭齐、配電變壓器容量進行校核尿招，對不合格設(shè)備及時進行更換，以保證分布式光伏電源上網(wǎng)和離網(wǎng)后均能安全可靠供電阱驾。

對電能質(zhì)量產(chǎn)生影響

在0.4~10千伏配電網(wǎng)中以多種方式接入光伏電源后就谜，即分布式光伏電源并網(wǎng)運行后，對電網(wǎng)主要參數(shù)的影響較大啊易，即有功功率和無功功率控制吁伺、電壓調(diào)節(jié)、繼電保護堤酿、通信和電能計量等出現(xiàn)問題谷培，直接影響到并網(wǎng)點處的電壓偏差、電壓波動和閃變镇评、諧波藤侦、三相電壓不平衡、間諧波等電能質(zhì)量指標牺鱼，對技術(shù)參數(shù)要求較高的電力客戶產(chǎn)生影響樊何。

對電網(wǎng)運維作業(yè)產(chǎn)生影響

配網(wǎng)設(shè)備運維安全風險加大，0.4~10千伏配電網(wǎng)中以多種方式接入光伏電源后跪晕，配電網(wǎng)由原來的無源網(wǎng)變?yōu)橛性淳W(wǎng)秀彤，主網(wǎng)停電時大量存在反送電風險，配網(wǎng)運維檢修人員和配網(wǎng)設(shè)備的安全風險加大啄崖。

光伏扶貧結(jié)算方面存在的問題

結(jié)算流程尚需完善

光伏結(jié)算作為一項系統(tǒng)性任務的末端環(huán)節(jié)笙吠，無論是電量信息與電價選擇確定的電費禀锋、補助，還是用戶銀行信息決定的付款轴座，都對結(jié)算造成影響禀综。部分單位未設(shè)立牽頭組織委員會，光伏扶貧信息如并網(wǎng)時間苔严、電量定枷、扶貧文件政策、扶貧規(guī)模與戶數(shù)等等在各部門之間沒有實現(xiàn)共享届氢，對光伏結(jié)算的推進造成協(xié)調(diào)方面的困難欠窒。

地方政策影響

部分縣供電公司在營銷系統(tǒng)核算中，由于當?shù)匚醇{入國家補助目錄扶貧項目的可再生能源補助退子，造成無依據(jù)掛賬贱迟。根據(jù)《財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》要求，納入補助目錄的光伏項目方可支付補貼絮供。造成一些縣公司不得不調(diào)賬并收回違規(guī)支付的可再生能源補貼衣吠，由于無依據(jù)結(jié)算違反了會計法，給內(nèi)外部審計風險埋下隱患壤靶。

“6·30”優(yōu)惠電價政策界限模糊

光伏項目備案時間在2016年12月底前缚俏、并網(wǎng)在2017年6月底前，方可享受“6·30”優(yōu)惠電價贮乳，由于2017年6月30日后的優(yōu)惠電價較“6·30”優(yōu)惠電價少0.1元忧换，而部分扶貧項目備案時間在2016年12月底前，并網(wǎng)時間卻超過2017年6月底饥猴，超出了備案文件規(guī)定的并網(wǎng)時限倔晚，且并網(wǎng)證明文件未能實現(xiàn)各部門之間互通，對電價執(zhí)行造成了困難與風險屉胳。

此外封均，部分光伏扶貧項目已并網(wǎng)但未產(chǎn)生電量，拉低了結(jié)算率履剔，并產(chǎn)生騙補風險篇臭。

應對策略與措施

一是合理規(guī)劃接入方案，光伏電站接入主網(wǎng)站后轨来，合理安排檢修計劃肢抚。

二是分布式光伏電源的接入方案、設(shè)備配置和設(shè)計要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律基霞、法規(guī)和公司系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)規(guī)程别主、標準規(guī)范及管理規(guī)定要求。

三是分布式光伏電源并網(wǎng)線路停電或發(fā)生故障掉閘阎瘩，在未拉開并網(wǎng)點隔離開關(guān)和做好安全措施之前色罚，不得觸及分布式光伏電源設(shè)備叙谨、配電網(wǎng)設(shè)備進入遮欄，以防突然來電保屯。

四是配電網(wǎng)管理部門要提前對接入分布式光伏電源的配電線路載流量、配電變壓器容量進行校核涤垫，以確保分布式光伏電源上網(wǎng)和離網(wǎng)后均能安全可靠供電姑尺。

五是分布式光伏電源接入系統(tǒng)方案應滿足國家電網(wǎng)公司和省公司文件要求。接入低壓配電網(wǎng)的分布式光伏電源蝠猬，在并網(wǎng)點應安裝易操作切蟋、具有明顯開斷指示、具備開斷故障電流的開斷設(shè)備榆芦。分布式光伏電源以非集中式并入臺區(qū)低壓電網(wǎng)的柄粹，在該回路的配電變壓器母線側(cè)宜安裝反孤島裝置。

六是裝設(shè)于配電變壓器低壓母線處的反“孤島”裝置與低壓總開關(guān)匆绣、母線聯(lián)絡開關(guān)應具備操作閉鎖功能歇盒。

七是分布式光伏電源并網(wǎng)逆變器應具備防“孤島”能力两猛，系統(tǒng)停電失壓時，并網(wǎng)逆變器應可靠與配電網(wǎng)斷開，防止“孤島”方式運行息聪。

八是分布式光伏電源系統(tǒng)應配備完善的工作接地和保護接地，防雷設(shè)施應符合技術(shù)標準谤变。

九是根據(jù)低壓配電線路或設(shè)備停電檢修范圍攘宝，應斷開所有可能來電的電源，包括解開電源側(cè)和用戶側(cè)連接線遇托，在驗電確無電壓后裝設(shè)接地線债烹。380/220伏配電設(shè)備、電纜笔广、集束導線停電檢修闪侨，無法裝設(shè)接地線時，應采取絕緣遮蔽或其它可靠隔離措施灿西，工作前必須驗電涌疲。

另外，建議地方相關(guān)部門成立光伏扶貧委員會倚胀，各部門設(shè)立協(xié)同機制九昵，并規(guī)定相互職責與相互銜接點，設(shè)置專用郵箱可款，共享最新的信息育韩，包括扶貧集中電站與村級扶貧電站容量、并網(wǎng)投運時間闺鲸、建立依據(jù)筋讨、電價依據(jù)埃叭、扶貧戶數(shù)等。驗收部門嚴格按照國家法律法規(guī)對光伏項目進行驗收悉罕，不達發(fā)電條件的項目不予并網(wǎng)赤屋，把好事辦好，讓廣大貧困農(nóng)民真正得到實惠壁袄。

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