北京時(shí)間3月23日0時(shí)50分許蠢护,美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄。特朗普當(dāng)場(chǎng)宣布,將有可能對(duì)從中國進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅关带,并限制中國企業(yè)對(duì)美投資并購。其背后的目的更是直指中國的強(qiáng)國計(jì)劃——“中國制造2025”沼撕。
特朗普宣布對(duì)600億美元中國進(jìn)口商品增稅
根據(jù)他已經(jīng)簽署的這份制裁中國的“備忘錄”宋雏,將對(duì)總價(jià)值約600億美元的中國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。
按照《紐約時(shí)報(bào)》的最新報(bào)道务豺,這些將被征收關(guān)稅的中國產(chǎn)品涵蓋了從鞋子磨总、衣服到電子產(chǎn)品等各個(gè)方面,大約有1300種笼沥。具體的細(xì)節(jié)大約將在15天后由美國貿(mào)易部門揭曉蚪燕。
根據(jù)當(dāng)天簽署的備忘錄,美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對(duì)中國商品加收關(guān)稅的具體方案敬拓。同時(shí)邻薯,美國貿(mào)易代表辦公室還將就相關(guān)問題向世界貿(mào)易組織起訴中國。此外,美國財(cái)政部將在60天內(nèi)出臺(tái)方案厕诡,限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)累榜。
這樣看來,此前的鋼鐵和鋁的關(guān)稅只是此次貿(mào)易戰(zhàn)的前菜倘封,那今天特朗普簽署的備忘錄癣辉,則可以看作是貿(mào)易戰(zhàn)正式的開始。
特朗普表示帚萧,美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差已經(jīng)失控传起。他還稱美國與歐盟、韓國的貿(mào)易也不公正赔膳。用他的原話說:中國對(duì)美國的貿(mào)易順差大概有5000億美元掺挺,而美國與全世界的貿(mào)易逆差則是8000億美元,也就是說僅僅中國就占了一大半诸谨。
隨后狰丝,他宣布,將依據(jù)美國貿(mào)易代表萊特希澤自去年開展的“301調(diào)查”對(duì)自中國進(jìn)口的商品加收關(guān)稅颖脸』牛“涉及到的商品可能將達(dá)600億美元(It could be about $60 billion)”,他說翩赐。
特朗普邊簽署貿(mào)易備忘錄邊說辐荷,“這只是開始(This is the first of many)×蔷剑”
科普:“301調(diào)查”
所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條摹闽。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對(duì)他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁荠耽,包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠钩骇、征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等。這一調(diào)查由美國自身發(fā)起铝量、調(diào)查倘屹、裁決、執(zhí)行慢叨,具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩纽匙。
簡單來說,301調(diào)查拍谐,就是哪天美國覺得和你做生意不爽了烛缔,需要搞你一下,或者讓你聽話點(diǎn)轩拨,那么它就會(huì)啟動(dòng)一個(gè)調(diào)查程序践瓷,看看你在做生意的過程中有沒有不當(dāng)行為亭颈。如果有,那他就可以單方面采取對(duì)它有利的措施叶刮。
301條款作為美國貿(mào)易戰(zhàn)的“核武器”悠蹬,曾經(jīng)在1980年代對(duì)日本使用過,迫使日本在汽車出口等方面做出巨大讓步搓捅。301條款允許美國采取單邊行動(dòng)以反制貿(mào)易中出現(xiàn)的美國權(quán)利被侵害的行為跛拌。
劍指“中國制造2025”
美國貿(mào)易代表辦公室官員表示,關(guān)稅清單涉及產(chǎn)品將達(dá)到1300件铆性,其中包括航空產(chǎn)品却痴、現(xiàn)代鐵路、新能源汽車跨溺、信息技術(shù)漩判、機(jī)械和高科技產(chǎn)品等方面的產(chǎn)品。
看到信息技術(shù)奢惋、機(jī)械等詞你是不是有點(diǎn)明白此次貿(mào)易戰(zhàn)的意圖了预隆?
美國貿(mào)易代表萊特希澤在美國參議院財(cái)經(jīng)問題委員會(huì)回答對(duì)哪些產(chǎn)品應(yīng)該征收關(guān)稅的問題時(shí)表示:“《中國制造2025》計(jì)劃內(nèi)包括的產(chǎn)品,他們說這些領(lǐng)域?qū)⒃?到3年自給自足啸盲,并在世界占據(jù)主導(dǎo)地位,如果中國取得該地位咱士,那么這對(duì)美國來說很糟糕立由。”
對(duì)照《中國制造2025》的中文內(nèi)容序厉,華爾街見聞將萊特希澤上述目標(biāo)產(chǎn)業(yè)概括如下:
新一代信息技術(shù)锐膜、自動(dòng)執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人、航空航天設(shè)備弛房、海洋工程裝備道盏、高技術(shù)船舶、新能源裝備文捶、高鐵裝備荷逞、農(nóng)機(jī)裝備、新材料粹排、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械种远。
萊特希澤的上述表態(tài)不算意外。華爾街見聞本周文章曾援引媒體消息稱顽耳,在與美國國會(huì)的對(duì)話中坠敷,美國貿(mào)易代表辦公室強(qiáng)調(diào),美國政府的行動(dòng)將“盡可能減少對(duì)消費(fèi)者的影響今捕,并最大程度上影響中國数屁∑啵”白宮的目標(biāo)是破壞“中國制造2025”計(jì)劃。
上周末華爾街見聞就提到透格,哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Martin Feldstein認(rèn)為赐罪,美國貿(mào)易戰(zhàn)的重點(diǎn)不在本月生效關(guān)稅所保護(hù)的鋼鋁產(chǎn)品,美國感到威脅最大的是中國“竊取”美國技術(shù)搜掸,貿(mào)易戰(zhàn)的終極目標(biāo)是中國详础。
所以,特朗普的貿(mào)易大棒不僅針對(duì)600億美元總值的商品酝螃,他瞄準(zhǔn)的是中國的強(qiáng)國戰(zhàn)略《中國制造2025》普易!
而這一計(jì)劃,被認(rèn)為是中國最新的強(qiáng)國計(jì)劃疾隙,是中國實(shí)現(xiàn)大國崛起的關(guān)鍵步驟畜股。
不要忘了,美國從奧巴馬政府到特朗普政府的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變是什么鸯两?或者說特朗普?qǐng)?zhí)政的核心國家戰(zhàn)略是什么闷旧?是重振美國制造業(yè)。既然要重振美國制造業(yè)钧唐,又怎么能容忍中國制造業(yè)的崛起忙灼?
既然特朗普描述現(xiàn)在的貿(mào)易戰(zhàn)才“剛剛開始”,那特朗普后續(xù)還有什么可能的大招還沒擺上臺(tái)面嗎钝侠?
這就要回到本輪貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)鍵人物之一该园,也可以稱之為貿(mào)易戰(zhàn)的操盤手萊特希澤身上。
萊特希澤是美國貿(mào)易代表帅韧,直接操盤了貿(mào)易戰(zhàn)的具體細(xì)節(jié)里初,包括實(shí)施301調(diào)查和確定征收關(guān)稅的商品種類等等。他的角色有什么特別之處嗎忽舟?
時(shí)間要拉回到30多年前的日本双妨。
眾所周知,日本在1985年以前叮阅,經(jīng)濟(jì)十分牛逼刁品,總量第二,人均GDP超越美國帘饶,日本制造橫掃美國市場(chǎng)蟹梗,日本企業(yè)更是被認(rèn)為要買下整個(gè)美國。與此同時(shí)疯煮,美國對(duì)日本的貿(mào)易逆差占到美國總逆差的五成以上尚稍,美國貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字不斷增加。
后來特掀,美國開始主動(dòng)出擊竭珊,對(duì)日本發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)人蕊。彼時(shí)的操盤手,美國貿(mào)易副代表震头,不是別人锤镀,正是今天同中國貿(mào)易戰(zhàn)的貿(mào)易代表,萊特希澤殊青。
三十多年過去了手索,還是熟悉的配方,還是熟悉的味道酣婶。萊特希澤當(dāng)年對(duì)日本也是從鋼鐵開始唱枝,并讓其一戰(zhàn)成名。
對(duì)日本的貿(mào)易戰(zhàn)比驻,緊接著就是著名的《廣場(chǎng)協(xié)議》该溯,該協(xié)議迫使日元對(duì)美元在三年內(nèi)升值50%。這一協(xié)議别惦,直接戳破了日本瘋狂的資產(chǎn)價(jià)格泡沫狈茉,并對(duì)日本出口,造成了毀滅性的打擊掸掸。自此以后氯庆,日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長達(dá)數(shù)十年的“失去”。一切的“繁榮”和“輝煌”猾漫,戛然而止点晴。
反觀現(xiàn)在的中國,和當(dāng)年的日本悯周,是不是極為相似?
中國霸氣反擊:要打就奉陪到底陪竿!
在特朗普簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄的消息傳出后禽翼,中國方面也第一時(shí)間對(duì)此作出了回應(yīng)。北京時(shí)間周五(3月23日)早上播窒,中國商務(wù)部予以強(qiáng)烈回應(yīng)硫忆,駐美大使館更是豪言:如果美方執(zhí)意要打,我們將奉陪到底挨这!
中國商務(wù)部:
商務(wù)部新聞發(fā)言人就中方發(fā)布針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單發(fā)表談話袭丛。
2018年3月23日,商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見嘹冀,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅饲骂,以平衡因美國對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。商務(wù)部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話朽突。
該清單暫定包含7類旋逛、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品矛塑,按2017年統(tǒng)計(jì),涉及美對(duì)華約30億美元出口妥触。第一部分共計(jì)120個(gè)稅項(xiàng)媳厕,涉及美對(duì)華9.77億美元出口,包括鮮水果群镰、干果及堅(jiān)果制品睬魂、葡萄酒、改性乙醇镀赌、花旗參氯哮、無縫鋼管等產(chǎn)品,擬加征15%的關(guān)稅佩脊。第二部分共計(jì)8個(gè)稅項(xiàng)蛙粘,涉及美對(duì)華19.92億美元出口,包括豬肉及制品威彰、回收鋁等產(chǎn)品出牧,擬加征25%的關(guān)稅。
中國對(duì)美128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品加征關(guān)稅清單:
美方以“國家安全”為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的行為實(shí)際上構(gòu)成保障措施歇盼。中方根據(jù)世貿(mào)組織《保障措施協(xié)定》有關(guān)規(guī)定舔痕,制定了中止減讓清單。如果中美未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成貿(mào)易補(bǔ)償協(xié)議豹缀,中方將對(duì)第一部分產(chǎn)品行使中止減讓權(quán)利伯复;中方將在進(jìn)一步評(píng)估美措施對(duì)中國的影響后實(shí)施第二部分清單。中方保留根據(jù)實(shí)際情況對(duì)措施進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利邢笙,并將按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則履行必要程序啸如。
美國以“國家安全”為由限制產(chǎn)品進(jìn)口的做法,嚴(yán)重破壞以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系越化,嚴(yán)重干擾正常的國際貿(mào)易秩序影菩,已遭到多個(gè)世貿(mào)組織成員的反對(duì)。中方也通過多層次疚逝、多渠道與美方進(jìn)行了交涉猜摹,將在世貿(mào)組織框架下采取法律行動(dòng),與其他世貿(mào)組織成員共同維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則的穩(wěn)定和權(quán)威誊爵。
中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體灿磁,合作是兩國唯一正確的選擇,希望雙方從中美大局出發(fā)匆救,相向而行嫁橱,聚焦合作,管控分歧赫裂,共同促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展晤哩。中方敦促美方盡快解決中方的關(guān)切寝话,通過對(duì)話協(xié)商解決雙方的分歧,避免對(duì)中美合作大局造成損害侈净。
商務(wù)部新聞發(fā)言人就美301調(diào)查決定發(fā)表談話:
美東時(shí)間3月22日尊勿,美總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對(duì)華301調(diào)查報(bào)告畜侦,指令有關(guān)部門對(duì)華采取限制措施元扔。
美方無視中方加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事實(shí)、無視世貿(mào)組織規(guī)則旋膳、無視廣大業(yè)界的呼聲澎语,一意孤行,這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義验懊,中方堅(jiān)決反對(duì)擅羞。美方此舉不利于中方利益,不利于美方利益义图,不利于全球利益减俏,開了一個(gè)非常惡劣的先例。任何情況下碱工,中方都不會(huì)坐視自身合法權(quán)益受到損害娃承,我們已做好充分準(zhǔn)備,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法利益怕篷。
關(guān)于301調(diào)查倒灰,中方已經(jīng)多次明確表明立場(chǎng)。中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn)憎唯,但絕不害怕貿(mào)易戰(zhàn)茬蓝,我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)筛粘。希望美方懸崖勒馬贩普,慎重決策,不要把雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系拖入險(xiǎn)境付杰。
中國外交部回應(yīng)
對(duì)于美國方面的相關(guān)說法,中國外交部發(fā)言人華春瑩在昨天的記者會(huì)上作出了回應(yīng)叨连。
中方堅(jiān)決反對(duì)美方單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑蚓橡,絕不會(huì)坐視合法權(quán)益受到損害,必將采取所有必要措施矛唤,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益抠佩。希望美方能夠認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì),不要做出損人害己的舉動(dòng)怜腊。
我也看到報(bào)道提及中國“經(jīng)濟(jì)侵略”這個(gè)詞肺然,我們完全不能認(rèn)同也不能接受所謂“經(jīng)濟(jì)侵略”這樣的說法蔫缸,因?yàn)椤扒致浴边@個(gè)詞無論從任何方面來講都絕不會(huì)扣到中國頭上。
——華春瑩
即便在去年11月际起,美國總統(tǒng)特朗普訪華的時(shí)候拾碌,中美兩國企業(yè)簽署了總金額高達(dá)2535億美元的商業(yè)合作大單,但近段時(shí)間街望,特朗普政府再次反復(fù)指責(zé)中國對(duì)美國的貿(mào)易順差校翔。華春瑩指出,盡管美方多次提出所謂的“公平”灾前、“對(duì)等”貿(mào)易防症,但實(shí)際上,美方一方面要求中國“買它想要賣的”哎甲,另一方面卻拒絕“賣給中國想要買的”產(chǎn)品蔫敲,而這恰恰是造成當(dāng)前中美貿(mào)易不平衡的一個(gè)重要因素。
美方多次使用的一個(gè)詞就是“公平”或者“對(duì)等”炭玫。我們之前也說過造成中美貿(mào)易不平衡的因素是多方面的奈嘿,其中有一個(gè)原因其實(shí)大家看得也是非常清楚的,就是美國對(duì)華出口管制政策憔剂。
大家可以試想一下摆螟,如果美方一方面要求中國買它想要賣的,另一方面卻拒絕賣給中國想要買的艳拿,而且還就貿(mào)易不平衡問題對(duì)中國橫加指責(zé)蒜恶,這公平嗎?如果中國買了多少波音飛機(jī)陷字,美國就應(yīng)該買同等數(shù)量的C919嗎车崔?所以我們還是希望雙方能夠心平氣和地坐下來,通過建設(shè)性的對(duì)話和協(xié)商福吩,本著平等互利和相互尊重的精神述尊,尋求互利共贏的解決方法。
——華春瑩
駐美大使館回應(yīng)
國駐美大使崔天凱表示中國不希望和美國或任何國家打貿(mào)易戰(zhàn)扰褒,但如果有人要把貿(mào)易戰(zhàn)強(qiáng)加中國漠哲,我們會(huì)戰(zhàn)斗,我們會(huì)盡一切力量保護(hù)我們合法利益贮芹,維護(hù)全球貿(mào)易體系罪谢。崔大使表示他要告訴那些要打貿(mào)易戰(zhàn)的人:“我們一定會(huì)反擊,我們會(huì)報(bào)復(fù)椭符。如果有人玩厲害的荔燎,我們就和他們玩厲害的,看誰更持久∮凶桑”
中國駐美國大使館關(guān)于美301調(diào)查結(jié)果的聲明:
美方無視中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)和中美兩國通過對(duì)話協(xié)商妥處分歧的共識(shí)琐簇,罔顧各方理性聲音,執(zhí)意推進(jìn)301調(diào)查并公布所謂裁定座享,這是典型的單邊貿(mào)易保護(hù)主義做法婉商。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對(duì)征讲。
一直以來据某,中方本著相互尊重、合作共贏的原則诗箍,為解決中美經(jīng)貿(mào)問題作出了大量努力癣籽,顯示了極大誠意,并提出了合理建議滤祖。中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn)筷狼,但絕不懼怕貿(mào)易戰(zhàn),有信心走木、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)蛛惜。如果美方執(zhí)意要打,我們將奉陪到底荡减,并采取所有必要措施堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益赞钧。
美方此舉也將“搬起石頭砸自己的腳”,直接損害美國消費(fèi)者搂素、公司企業(yè)和金融市場(chǎng)的利益凌蝎,也會(huì)對(duì)國際貿(mào)易秩序和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響。
希望美方懸崖勒馬塑汽、慎重決策舰缠,不要把中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系拖入險(xiǎn)境,以免從損人的目的出發(fā)态练,以害己的結(jié)果告終蚣凰。
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