從2009年中國“十城千輛”新能源汽車示范推廣開始至今，中國新能源汽車補貼政策今年已是第十個年頭●郑可以說，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正是在中央和地方雙重補貼及政府強推下從無到有卑聚，從公交遥妒、出租、郵政到物流車纽秽、作業(yè)車到今天乘用車的全面爆發(fā)珍询，早早奠定了全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷國的江湖地位。

不過掰腌，一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就如同一個孩子的成長策橘，剛出生和還是孩童期如果沒有父母的呵護和喂養(yǎng)，不可能存活娜亿，但如果到了少年期甚至是青年期還把他當(dāng)成嬰兒養(yǎng)丽已，父母親就會發(fā)現(xiàn)自己在費力不討好，孩子除了叛逆和不滿买决，就是永遠長不大沛婴。中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前就是這種狀況。

首先要說的是督赤，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進入成長期嘁灯，而非萌芽期。2017年汽車產(chǎn)銷比率躲舌，新能源汽車已占到2%以上丑婿，2%是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要的分水嶺。如果新興產(chǎn)業(yè)占比僅在2%以下没卸，該產(chǎn)業(yè)還處于萌芽期羹奉，還在以教育市場為主。而過了2%則處于成長期约计，市場基礎(chǔ)已經(jīng)形成诀拭，并加速增長援丐，各類資本和組織都會介入，沒有明顯的優(yōu)勢品牌瓣挂，市場在快速增長的過程也在快速優(yōu)勝劣汰眨捶，優(yōu)勢品牌及產(chǎn)品會逐步突顯，最終到比例在16%以上的颶風(fēng)期类埋，市場選擇已無懸念履字，少數(shù)寡頭實現(xiàn)對市場的壟斷，就如同目前的新能源公交車市場鼓辈，新車更換新能源大巴的比例已超過66%攀瘟，且少數(shù)幾家龍頭左右了市場。

其次要說的是中國新能源汽車的財政補貼已由蜜變成毒失跷。很多人問我诉玲，中國新能源汽車沒有政府補貼還能不能活，2020年后沒有補貼后叔梆，中國新能源汽車是否會隨著補貼的退出而消失沫流。我的答案是：中國新能源汽車的財政補貼這兩年已由蜜變成了毒，沒有這一毒品筑凫，可能會痛苦一陣子滑沧，但有了這一毒品，這個產(chǎn)業(yè)將痛苦一輩子巍实。老范就細(xì)數(shù)一下滓技，補貼政策由蜜變毒過程中的六宗罪。

罪之一：劣幣驅(qū)逐良幣棚潦。只要有財政補貼在令漂，就會有投機騙補的存在，新能源汽車屬于新產(chǎn)品丸边，市場認(rèn)知程度不高叠必，好產(chǎn)品無論在技術(shù)含量、零部件質(zhì)量妹窖、產(chǎn)品服務(wù)等各方面與劣質(zhì)產(chǎn)品相比成本上是天壤之別挠唆。補貼特別是高額的財政補貼的存在，讓一批投機商混雜其中嘱吗，隨便拼湊一個產(chǎn)品投向市場或自我體系內(nèi)循環(huán)，目的就是為了補貼滔驾，財政補貼成了唐僧肉都想咬一塊谒麦，結(jié)果將市場攪得魚龍混雜，讓本來就不熟悉這一產(chǎn)品的客戶獲得極差的客戶體驗采冕，心生抗拒援愁，使得優(yōu)秀的企業(yè)和產(chǎn)品也難以大規(guī)模市場推廣贫拭。

罪之二：監(jiān)管成本高，都成了死結(jié)径揭。有企業(yè)騙補就要防騙補耍叮，所以門上得上鎖，一把鎖不夠雌夕，就再加鎖滋评，最后監(jiān)管層自己的鑰匙都找不著了。補貼層層申報派憨，車輛實車一臺臺核查购廊，稍有輕微不符先打回去再說，不然核查人員要承擔(dān)責(zé)任笔碌。全國上監(jiān)控平臺刃镶，而每家主機廠接入實時監(jiān)測的車輛就有限，導(dǎo)致申報車輛申報運營里程與監(jiān)控平臺相比有非常大的差異甚脉，2018年第一批補貼申報過半不能核準(zhǔn)丸升，不能說不是監(jiān)控系統(tǒng)的問題。

罪之三：企業(yè)非正常經(jīng)營牺氨。補貼政策基本上年年調(diào)整狡耻，企業(yè)為了適應(yīng)新的補貼政策，每年上半年都處于非正常生產(chǎn)狀態(tài)波闹，停工停產(chǎn)或減產(chǎn)酝豪；下半年為防來年補貼退坡又拼命生產(chǎn)讓渠道壓貨囤貨，甚至自產(chǎn)自囤自循環(huán)精堕，來年再消化囤貨孵淘。對于行業(yè)企業(yè)來說，每年生產(chǎn)只生產(chǎn)半年歹篓，卻要承擔(dān)全年的固定成本支出瘫证，熟練工人招不來，留不住庄撮，對企業(yè)正常經(jīng)營產(chǎn)業(yè)巨大的負(fù)面影響背捌。

罪之四：行業(yè)在圍著政策轉(zhuǎn)而不是圍繞市場轉(zhuǎn)。市場需要什么類型的產(chǎn)品湘乐，什么技術(shù)水平的產(chǎn)品本來由市場決定蝌飘，在補貼政策的指揮棒下一直在由補貼政策制定者決定。2013-2015年對6－8米客車補貼標(biāo)準(zhǔn)制定的失誤扇胀，讓這一車型成為謀補騙補的重災(zāi)區(qū)跑既，至今還一大批當(dāng)時生產(chǎn)的垃圾沒有任何市場空間，卻遺留在市場充當(dāng)攪屎棍的角色。補貼政策對氫燃料電池補貼不退坡和電池能量密度及續(xù)航里程不斷提高的技術(shù)門檻要求轿白，結(jié)果是各地都在買部件拼湊氫燃料電池車輛清农，能不能用或具不具使用條件都不考慮，上了再說罢摧。而動力鋰電池在材料體系不發(fā)生重大改變的情況下栽寄，能量密度與循環(huán)壽命、安全性能拆聋、充放電倍率都蹺蹺板的兩頭纤耐，一味強調(diào)能量密度而喪失了循環(huán)壽命、安全性能酪律、充放電倍率雌隅，這類電池又有什么用？磷酸鐵鋰?yán)碚撃芰棵芏榷紱]有超過180Wh/kg缸沃，有企業(yè)公告單體能量密度做到176 Wh/kg恰起，電池包做了140Wh/kg達到了國家對相關(guān)產(chǎn)品補貼上限的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明眼就知道在做假趾牧。再說續(xù)航里程检盼，包含運營車輛，90%以上的車輛每天運行里程不超過180公里翘单，但現(xiàn)在最高補貼標(biāo)準(zhǔn)要求是續(xù)航大于450公里以上吨枉，所以各大車企推出的車型都是某某450，某某360等哄芜，請問給你一臺續(xù)航可以到500公里的特斯拉貌亭，你敢輕易從成都開到重慶嗎？或者大家都在開網(wǎng)約車认臊，或者大家都準(zhǔn)備一周充一次電圃庭。長續(xù)航目前主要靠裝電池，而電池成本占了整車成本50%左右失晴，過度裝電池導(dǎo)致的成本增加及浪費是整個社會在買單剧腻，我們的補貼政策在為10%比例不到使用場景服務(wù)。

罪之五：補貼的支付方式將壓垮整個行業(yè)滑信。為了防止2015年出現(xiàn)的大規(guī)模謀補騙補行為的再次發(fā)生占找，國家四部委在2016年花了差不多11個月來查企業(yè)謀補騙補行為，到2016年12月才公布新的推薦目錄煞恭，將全年的銷售上牌工作络务，壓縮到了一個月。2017年又公布了新的補貼政策井翅，除了補貼標(biāo)準(zhǔn)大幅退坡外蟹嫁，最重要的就是非個人購車需運行3萬公里和次年清算暗沉。這就意味著，整車企業(yè)非個人客戶購車從銷售到獲得補貼至少需1年半到兩年讹玉，而國地補補貼占車輛銷售價格的比重2017年至少在50%左右，2018年補貼退坡40%后也有30%以上的比例刃伞。如此大的銷售回款一年半到兩年才能周轉(zhuǎn)一次挡辩，使得整個行業(yè)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率都低于各行業(yè)正常水平钥嫌，在補貼快速退坡垃杖、行業(yè)毛利快速下降、行業(yè)凈利也低的背景下丈屹，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的大幅下降调俘，使得整個行業(yè)的整體盈利能力變得低下，新進的巨額資本面臨進退兩難的境地旺垒，在一個囚籠中作困獸之斗彩库，才會出現(xiàn)2018年初一批物流車運營商明顯巨額虧損出租車輛，為的是能盡可能打撈沉沒成本先蒋。

另外骇钦，如此高比例銷售延期回款，使得整個行業(yè)的現(xiàn)金流極度匱乏竞漾，三角債異常嚴(yán)重眯搭，車企上量不是拼市場而是在拼爹。財政補貼形成的行業(yè)源頭資金“堰塞湖”目前全國都沒有有效疏導(dǎo)辦法业岁，只有個別車企背后的財務(wù)公司鳞仙，汽車金融公司或信托公司在其體系內(nèi)做流動性融資，金額也滾越大笔时。而沒有相關(guān)非銀行金融機構(gòu)作為關(guān)聯(lián)公司的車企展松，巨額補貼墊資早已負(fù)重難行，對供應(yīng)商及金融機構(gòu)的信用違約行為也就層出不窮慌缨。作為一個新興行業(yè)現(xiàn)在既沒有高利潤系枪，又沒有現(xiàn)金流，2015氧悦、2016年蜂擁而至的資本將加速整個行業(yè)的大調(diào)整與大洗牌莺肌，整個行業(yè)已被補貼的支付方式壓得不堪重負(fù)。

罪之六：地方保護主義難以破除烂秘。中央有新能源汽車補貼政策掰魁，地方也往往與中央政策配套，給予地方補貼裳雕。而地方補貼來源于地方財政低流，異地車企因沒有給當(dāng)?shù)刎斦龆啻筘暙I日病，所以各地方財政補貼都在優(yōu)先補本地車企與本地品牌，而對外地車企獲得當(dāng)?shù)匮a貼設(shè)置各類保護門檻辨蓄，因地方保護主義的存在秦辆，使得很多原本很有市場競爭力的產(chǎn)品，也因拿不到當(dāng)?shù)匮a貼難以形成公平競爭格局祠乃，難以全面拓展市場梦重。

罪之七：使整個行業(yè)中毒太深。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈盡管受補貼的傷害很大亮瓷，但有意思的是琴拧，整個行業(yè)又都避不開一個話題——補貼。車型開發(fā)先看補貼標(biāo)準(zhǔn)嘱支，產(chǎn)品銷售先看銷售地是否有地方補貼或能否拿到地方補貼蚓胸，尋找渠道商首先能否拿到當(dāng)?shù)氐匮a，終端客戶買車先問是否是已扣國補地補價格除师，金融機構(gòu)提供的融資租賃貸款或按揭貸款首先問是否是扣補貼后金額為基礎(chǔ)沛膳，百姓認(rèn)為中國新能源汽車離開補貼就無法生存。這是病態(tài)的行業(yè)馍盟，因補貼中毒受傷又似乎整個行業(yè)都還離不開這一毒品于置。

罪之八：中央和地方財政不堪重負(fù)，政策公信力大幅降低贞岭。中國新能源汽車每年都在以50%以上的比例大幅增長八毯，無論中央財政還是地方財政都已不堪重負(fù)，但承諾多少得兌現(xiàn)瑞蓉，于是出現(xiàn)政策年年調(diào)予乏，補貼標(biāo)準(zhǔn)快速退坡，中央政策的嚴(yán)肅性大打折扣梯撰，而地方補貼政策在很多地方政府具體執(zhí)行中就是直接耍賴蟹游，非本地車企的產(chǎn)品就直接不給補，或久拖不補怎体，無果而終蔓捡，政府和政策的公信力何在？

既然補貼政策已然由蜜變毒愚缔，那么中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)有沒有快速戒毒的辦法擦灸，辦法老范認(rèn)為是有的，包括標(biāo)本兼治的方法垛淮。

首先說治標(biāo)剂撑，就是將目前的補貼政策延續(xù)到2020年結(jié)束，但各級政府根适，特別是中央政府要提供補貼“堰塞湖”變現(xiàn)的渠道苞毡。這種未確權(quán)的應(yīng)收款铅乡，如何變現(xiàn)，中央四部委特別是財政部烈菌，不能只管生不管養(yǎng)阵幸，巨額財政補貼一年半到兩年才能變現(xiàn)，此通路不開僧界，行業(yè)就不可能正常發(fā)展侨嘀。

其次說治本，就是財政補貼快速退出捂襟， 政府給新能源汽車足夠的路權(quán)，無論是乘用車還是商用車全面執(zhí)行雙積分制度欢峰，建立碳積分交易所進行碳積分交易即可葬荷。其他的問題交由市場解決，目前很多新能源汽車產(chǎn)品廠家已公開承諾質(zhì)保八年或30萬公里纽帖，只要為這一承諾購買產(chǎn)品質(zhì)量保險宠漩，銀行和非銀行金融機構(gòu)就可以為之辦理五年的融資租賃或按揭，而不是現(xiàn)在的兩年或三年懊直，沒有補貼的新能源汽車產(chǎn)品雖然一次性購買成本高扒吁，但五年融資租賃或按揭平攤到每月的成本比現(xiàn)在的油車耗費依然會低不少。加上分布式儲能電站的建立旱醉，將谷電和棄水棄電邀耽、棄風(fēng)棄電充分利用，油電差將會更加明顯敬育。沒有財政現(xiàn)金補貼平葡，已進入成長期的新能源汽車市場拼的是產(chǎn)品、服務(wù)零勃、成本而不是如何投機宗而，市場環(huán)境會凈化，客戶體驗才不會參差不齊类菊，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能真正實現(xiàn)彎道超車攻躏。

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